如何通過(guò)黨建引領(lǐng)，破解溝通脫節、聯(lián)系不暢等瓶頸，形成農村發(fā)展合力？去年9月起，武夷山市在農村基層黨組織中推行支委聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾和評定星級支部、評定星級黨員的“雙聯(lián)雙評”機制，共組織650余名黨員村干部、4200多名普通黨員與3.5萬(wàn)名村民戶(hù)代表結對聯(lián)系
“聯(lián)”住人心，“評”出作為
“聯(lián)”出真感情，鄉村更齊心
臺海網(wǎng)12月9日訊 據福建日報報道 村莊立面改造，涉及拆違的43戶(hù)村民，黨支部?jì)H用兩天就完成說(shuō)服工作；污水管網(wǎng)破裂問(wèn)題，通過(guò)支委會(huì )一月一商，立馬得到解決……在興田鎮西郊村，黨支部書(shū)記肖傳炳感受到了“雙聯(lián)雙評”工作機制的魅力。
“村民的凝聚力前所未有地強。”肖傳炳告訴記者，西郊村共有597戶(hù)2403人，村里常住人口達到80%。人雖留在村子里，但大家各有忙事，心不在村子里。除了傳統的種煙葉和茶葉之外，村里的工作難以推進(jìn)，村集體收入薄弱。
“沒(méi)有帶頭人，人心不齊，事情就很難做起來(lái)。”肖傳炳還清楚地記得，開(kāi)展“雙聯(lián)雙評”之前，村民們投資了10萬(wàn)元種植百香果，結果缺乏組織加上理念落后，第一年就虧損了5萬(wàn)元。
“農村工作，關(guān)鍵還是做人的工作，通過(guò)‘雙聯(lián)雙評’機制，我們想要促進(jìn)農村基層黨組織和黨員更直接、更有效聯(lián)系服務(wù)群眾，解決村里工作無(wú)法落地、開(kāi)展不暢的問(wèn)題。”武夷山市委組織部副部長(cháng)甘寧說(shuō)。
2019年初，西郊村成為首批“雙聯(lián)雙評”試點(diǎn)村。按照“住地相鄰、產(chǎn)業(yè)相近”的原則，西郊村黨支部支委聯(lián)系78名黨員，每名黨員又聯(lián)系10~20名村民戶(hù)代表，構成結對網(wǎng)格，實(shí)現“雙聯(lián)”全覆蓋。
“為了讓黨員與群眾之間的溝通暢通無(wú)阻，我們按照年齡、性別等具體條件進(jìn)行歸類(lèi)，讓中青年黨員與中青年群眾結對、老年協(xié)會(huì )的老黨員與老年群眾聯(lián)系，讓政策、思想更好地傳導下去。”肖傳炳說(shuō)，黨員們走田頭、進(jìn)家門(mén)，通過(guò)訪(fǎng)民情，掌握群眾思想動(dòng)態(tài)和需要幫助解決的困難問(wèn)題，同時(shí)也將國家法律法規、精準扶貧政策、農業(yè)科學(xué)技術(shù)以及各級黨委政府決策部署等及時(shí)告知大家。
從黨員領(lǐng)著(zhù)干，到群眾幫著(zhù)干、跟著(zhù)干，如今，群眾也主動(dòng)表達自己的想法。“民有所呼，支部就有所回應，我們村里每月會(huì )召開(kāi)一次支委會(huì )，聽(tīng)取黨員們搜集的問(wèn)題建議和情況匯報，并會(huì )商整改措施，實(shí)行銷(xiāo)號管理。”肖傳炳向記者展示了一大摞反饋建議，熱心的村民不僅提出急需整改的村容村貌、基礎設施等問(wèn)題，還共同謀劃起村里的發(fā)展。
今年，一封村里殘疾人的來(lái)信引起了黨支部的關(guān)注。原來(lái)，西郊村有63名殘疾人、7名精準扶貧戶(hù)、8名困難戶(hù)和10名患有重病的村民，作為村里的弱勢群體，他們同樣渴望融入村里的發(fā)展。“對于村里的弱勢群體，必須通過(guò)產(chǎn)業(yè)持續扶持來(lái)穩固脫貧成果。”肖傳炳說(shuō)，為此，村里不僅建立了殘疾人協(xié)會(huì )，還在今年9月9日，成立愛(ài)心產(chǎn)業(yè)合作社。
“通過(guò)‘雙聯(lián)雙評’，我們聚焦當前工作重點(diǎn)和群眾所思所盼所急，反饋一個(gè)落實(shí)一個(gè)，大家有目共睹，自然也就打開(kāi)心扉，齊心協(xié)力為村里發(fā)展建言獻策。”肖傳炳說(shuō)。如今西郊不僅有殘疾人協(xié)會(huì )，還有老人協(xié)會(huì )、巾幗協(xié)會(huì )、青年協(xié)會(huì )……85%的村民都參與到村里的組織中來(lái)，每個(gè)組織都有支委掛鉤聯(lián)系。
“評”出新作為，發(fā)展后勁足
田里的果蔬品質(zhì)優(yōu)、價(jià)格高，直供大型商超。庭院以直立冬青作籬笆，不僅美化了鄉村，還能剪枝銷(xiāo)售……走進(jìn)興田鎮大渚村，高顏值、高質(zhì)量、高效益的農作物令人大開(kāi)眼界，這一切的實(shí)現，“雙聯(lián)雙評”機制功不可沒(méi)。
大渚村整村1434人，在村只有300多人，村子偏僻，村民大多外出、家里只剩老人孩子。如何讓留在村子里的人富起來(lái)，讓更多人愿意回村創(chuàng )業(yè)？
“雙聯(lián)雙評”機制開(kāi)展以來(lái)，大渚村5名支委聯(lián)系52名黨員，黨員們再分別聯(lián)系325戶(hù)農戶(hù)，并結合常住村民的基本情況，定下發(fā)展高效農作物的方向。“我們黨支部建立股份經(jīng)濟合作社，設立產(chǎn)業(yè)振興崗，由在家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社中的黨員帶頭示范先行，帶動(dòng)群眾一起參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)，市場(chǎng)銷(xiāo)售和農業(yè)技術(shù)等全部由黨支部負責聯(lián)系。”大渚村黨支部書(shū)記卓學(xué)松說(shuō)，通過(guò)支部引領(lǐng)、黨員示范、群眾參與，帶動(dòng)集體增收和農民致富。
在省農科院科技特派員的幫助下，黨員吳學(xué)理所在的廣勝源農民種植專(zhuān)業(yè)合作社率先行動(dòng)，實(shí)驗種植瑪莎莉紅薯、冰糖牛奶玉米等新品種。“以瑪莎莉紅薯為例，收益相較于種水稻高出十多倍。”吳學(xué)理說(shuō)，引進(jìn)新品種，改變傳統的農作方式，在他的帶動(dòng)下，他所聯(lián)系的11戶(hù)村民加入了合作社，通過(guò)種植、入股等形式投入到高效農業(yè)發(fā)展中來(lái)。
“跟著(zhù)黨員干，我們在家門(mén)口打工，操心少賺錢(qián)多。”63歲的張秀英加入合作社工作后，一天可以?huà)甑?40元工錢(qián)。
2019年，吳學(xué)理獲評為四星級黨員。“我們實(shí)行雙向激勵制度，設置評星定級工作組，由鄉鎮掛村領(lǐng)導擔任組長(cháng)，成員由包村工作隊員、村干部和部分黨員、村民代表組成，村里的黨群工作者負責定期收集匯總黨員現實(shí)表現情況，年終對黨員進(jìn)行評星定級。”甘寧介紹，“雙聯(lián)雙評”機制獎懲分明，給予五星級和四星級黨員表彰及優(yōu)惠政策的同時(shí)，也對評定中不合格的二星級、一星級黨員進(jìn)行通報批評，并納入“紅色學(xué)習班”系統培訓。2019年，全市評定五星級黨員424名、四星級黨員807名。
通過(guò)激勵機制，村里的黨員們提建議、想對策、出實(shí)招，引入基礎設施、綠色產(chǎn)業(yè)項目，謀劃壯大村集體經(jīng)濟。去年，大渚村引進(jìn)林下經(jīng)濟，以黨員帶頭試種的形式，種植中藥材三葉青150畝，并鼓勵村民以資金、勞作等多種形式入股共同參與發(fā)展。“目前合作社已經(jīng)有70多名股東，明年三葉青的經(jīng)濟效益就會(huì )初步顯現出來(lái)，將又為村民帶來(lái)一筆可觀(guān)的收入。”卓學(xué)松說(shuō)。
如今，武夷山共有96名農村黨員領(lǐng)辦創(chuàng )辦專(zhuān)業(yè)合作社76家，帶動(dòng)農戶(hù)就近務(wù)工創(chuàng )業(yè)1618戶(hù)。2019年武夷山市集體經(jīng)濟薄弱村全面消除。
今年以來(lái)，大渚村有了更多的新動(dòng)作，在黨員的聯(lián)系下，“95后”村民卓雪英畢業(yè)后返鄉回村工作，成為村里人才后備力量，大渚村迎來(lái)了“新鮮血液”。“有了黨支部這一陣地，有了黨員作為發(fā)展‘主心骨’，村里的凝聚力更強，村民的精神文化生活更加豐富，全村滿(mǎn)懷期待奔向振興之路。”卓學(xué)松說(shuō)。（福建日報記者 鄭雨萱 趙錦飛）
