日前，市中心城區湖庫連通水資源優(yōu)化配置工程通過(guò)市發(fā)改委與市水利局開(kāi)展聯(lián)評聯(lián)審工作，僅在1天內同步完成可研和水利行業(yè)部門(mén)審查工作。為貫徹落實(shí)省委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”和市委“三比三賽”活動(dòng)，我市深入推進(jìn)工程建設審批制度改革，在全省率先推出“差異化評審+聯(lián)合評審+多審合一”模式，解決項目立項審批過(guò)程中存在環(huán)節多、耗時(shí)長(cháng)等問(wèn)題，進(jìn)一步清除影響項目建設的“攔路虎”。

“因為項目的性質(zhì)、規模、難易程度不同，所以我們對項目可行性研究報告（項目申請報告）和初步設計及概算的評估評審實(shí)施差異化評審，采用由其行業(yè)主管部門(mén)組織開(kāi)展審查并出具行業(yè)審查意見(jiàn)直接引用、委托市政府投資項目評審中心評審或函詢(xún)等多種形式。”市發(fā)改委審批科科長(cháng)陳增添介紹。

要開(kāi)展差異化評審，首先就要對項目了如指掌，全面把握。對此，市發(fā)改委審批窗口優(yōu)化工作思路，建立“提前介入、靠前服務(wù)”“容缺受理提前審查”機制，先行開(kāi)展項目可行性研究報告（項目申請報告）和初步設計及概算文本的預審。

“寧德漳灣220千伏變電站主變擴建工程（4號主變）項目，我們就不再另行組織召開(kāi)評審會(huì )，直接引用國網(wǎng)供電公司的評審結果，直接進(jìn)入核準程序，提高效率。”陳增添說(shuō)。

項目建設前提涉及多個(gè)部門(mén)，實(shí)行聯(lián)評聯(lián)審，“串聯(lián)”與“并聯(lián)”科學(xué)使用，大大提升了效能。據了解，我市出臺《寧德市工程建設項目“多評合一”實(shí)施細則》，整合聯(lián)評聯(lián)審事項將工程建設項目前期所涉及相關(guān)評估事項由串聯(lián)方式調整為并聯(lián)方式進(jìn)行，實(shí)行“開(kāi)展前期、統一受理、同步評審、統一反饋”的服務(wù)新模式，開(kāi)發(fā)“多評合一”運行系統，搭建平臺，納入線(xiàn)上辦理，進(jìn)一步規范“多評合一”流程，優(yōu)化審批流程、簡(jiǎn)化審批環(huán)節、壓縮審批時(shí)限。

“項目開(kāi)展了初步設計及概算與工程設計方案的‘多評合一’，壓縮辦件時(shí)限約16個(gè)工作日。”福鼎白茶之鄉茶文化生態(tài)科技園建設項目濱海大道龍田路連接線(xiàn)（非涉鐵路段一期）項目負責人告訴記者。

此外，我市項目還實(shí)行多審合一，對于相關(guān)規劃、實(shí)施方案（計劃）等已經(jīng)明確的項目，視同已批復項目建議書(shū)，無(wú)需辦理項目建議書(shū)審批；建設內容單一、投資規模較小、技術(shù)方案簡(jiǎn)單、資金來(lái)源明確的新建項目，可以合并編制審批項目建議書(shū)、可行性研究報告和初步設計，推行“二合一審批”。“古田縣城鄉生活污水提升治理工程等項目將項目建議書(shū)與可行性研究報告實(shí)現‘二合一審批’，減少項目建議書(shū)的辦理，進(jìn)一步優(yōu)化了審批流程。”陳增添介紹。

數據顯示，自“差異化評審+聯(lián)評聯(lián)審+多合一審批”模式實(shí)施以來(lái)，破解評審過(guò)程“互為前置條件”的各類(lèi)難題，縮短流程、精減環(huán)節，提高效率，審批辦件時(shí)限平均至少壓縮了20個(gè)工作日，評估評審的承諾辦理時(shí)限從法定30個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日，評估評審環(huán)節實(shí)際壓縮至1天，縮減比例達96.74%，通過(guò)創(chuàng )新模式，更好地推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，提高審批效率，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。（來(lái)源：閩東日報   記者 張文奎）