寧德市建立市級農村生產(chǎn)要素流轉融資服務(wù)平臺，推動(dòng)解決傳統生產(chǎn)要素確權難、估值難、流轉難等問(wèn)題——

讓“沉睡資產(chǎn)”變“金山銀山”

前不久，周寧縣黃振芳家庭林場(chǎng)獲頒全市首張寧德林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)票證，并獲得“林e貸”綜合授信300萬(wàn)元。有了這筆信貸資金支持，林場(chǎng)負責人信心滿(mǎn)滿(mǎn)地計劃著(zhù)擴大林下種植規模，帶動(dòng)農戶(hù)增收。

“林e貸”由市林業(yè)局、省農信社寧德辦事處、郵儲銀行寧德市分行以及市國投公司下屬企業(yè)寧德市匯融投資集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“匯融集團”）聯(lián)合推出，主要依托寧德市農村生產(chǎn)要素流轉融資服務(wù)平臺開(kāi)展。林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在平臺上傳林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)票證并填寫(xiě)貸款需求，金融機構審核后放款，具有手續便捷、無(wú)需抵押、利率優(yōu)惠等優(yōu)勢。

長(cháng)期以來(lái)，由于農民、合作社、家庭林場(chǎng)等林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申請林權抵押貸款較為困難，只好轉向申請個(gè)人信用貸款，但額度低、手續多、期限短，難以彌補擴大生產(chǎn)的資金缺口。黃振芳家庭林場(chǎng)負責人表示，有了林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)票證作為申請“林e貸”的依據，這些問(wèn)題迎刃而解。

綠水青山就是金山銀山。寧德山海兼備、資源豐富，以茶葉、水產(chǎn)、食用菌、水果、蔬菜、畜牧、中藥材、林竹花卉及鄉村旅游為代表的“8+1”特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈規模達2300億元，涉及千家萬(wàn)戶(hù)。然而，此前農民擁有的漁排、茶園、菇棚、果園、林場(chǎng)等生產(chǎn)要素確權難、估值難、流轉難，無(wú)法作為貸款抵押物，限制了資源變現。

為了破題，2021年以來(lái)，我市以創(chuàng )建國家級普惠金融改革試驗區為契機，將生產(chǎn)要素流轉融資試點(diǎn)作為推進(jìn)鄉村振興的重要抓手，建立市級農村生產(chǎn)要素流轉融資平臺，各縣（市、區）分別成立農村生產(chǎn)要素資產(chǎn)運營(yíng)公司，合力打造生產(chǎn)要素流轉融資的市、縣、鄉、村四級平臺。

2022年3月，由匯融集團負責建設運營(yíng)管理的寧德市農村生產(chǎn)要素流轉融資服務(wù)平臺（一期）正式上線(xiàn)運行；2023年11月，迭代升級的平臺二期完成初驗，投入試運行，打通了“要素登記、流轉撮合、融資對接、金融風(fēng)控、抵押公示”五個(gè)環(huán)節，為農業(yè)生產(chǎn)主體、金融機構、政府部門(mén)、流轉服務(wù)中心四類(lèi)用戶(hù)提供端到端線(xiàn)上服務(wù)。

在寧德市農村生產(chǎn)要素流轉融資服務(wù)平臺上，林業(yè)部門(mén)為林農頒發(fā)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)票證、海洋漁業(yè)部門(mén)為漁民頒發(fā)的水域灘涂養殖證、文旅部門(mén)為民宿經(jīng)營(yíng)者提供的民宿經(jīng)營(yíng)權證等，都可變?yōu)殂y行認可的抵押物或增信資產(chǎn)，由此獲得信貸支持。

不僅如此，隨著(zhù)平臺流轉融資范圍不斷擴大，流轉融資對象由原來(lái)的資源資產(chǎn)權證類(lèi)要素，拓寬為農村各類(lèi)生產(chǎn)要素，包括農業(yè)生產(chǎn)的半成品和產(chǎn)成品、農村集體資產(chǎn)股權、股金、勞動(dòng)者技能等。與此同時(shí)，我市積極引導金融機構結合各類(lèi)生產(chǎn)要素加強信貸產(chǎn)品創(chuàng )新，形成多元化融資模式。

自寧德市農村生產(chǎn)要素流轉融資服務(wù)平臺上線(xiàn)以來(lái)，成效備受社會(huì )各界肯定，獲評2021年度福建省十大金融創(chuàng )新項目一類(lèi)項目并向全省推廣、人民銀行福建省新一批金融科技創(chuàng )新監管工具創(chuàng )新應用項目、中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例。

據了解，匯融集團與郵儲銀行寧德市分行、省農信社寧德辦事處已達成寧德市農村生產(chǎn)要素融資流轉平臺系統直連合作，邁出了在平臺線(xiàn)上實(shí)時(shí)交互的重要一步。下一步，匯融集團將深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)，不斷加強與各地各部門(mén)的數據共享，強化數據分析和應用能力，加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素信息采集及登記頒證工作，努力實(shí)現農村生產(chǎn)要素流轉融資全閉環(huán)服務(wù)，為推動(dòng)實(shí)現農村資源的優(yōu)化配置和高效利用，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)現代化和可持續發(fā)展貢獻力量。（閩東日報記者 龔鍵榮）