臺海網(wǎng)11月4日訊 據福建日報報道 清風(fēng)拂河，水面微波蕩漾。在荔城區，臨水而居的老居民重新領(lǐng)略?xún)簳r(shí)的家門(mén)口風(fēng)光。
三年時(shí)間，水系縱橫交錯的荔城區以一盤(pán)棋的思維，把“提升環(huán)境、美麗荔城”這個(gè)目標逐步變成現實(shí)圖景。
三年時(shí)間，通過(guò)城鄉污水整治PPP項目，荔城區全區實(shí)現城區雨污分離、農村污水收集處理從無(wú)到有的歷史性跨越，構建了覆蓋全區的污水收集處理大脈絡(luò )，大力提升區內木蘭溪水質(zhì)，為開(kāi)拓全域治理木蘭溪局面奠定了堅實(shí)有力的基礎。
荔城區黃石鎮鳳山溝新面貌（資料圖片）
引入資金 補齊基建
城市生活污水治理是一項基礎性、公益性的民生事業(yè)。據荔城區住建局相關(guān)負責人介紹，以往，項目建設過(guò)度依賴(lài)政府性投資，造成項目整體成效不佳、城鄉污水收集輸送體系不夠完善等問(wèn)題。
為此，荔城區于2017年起開(kāi)始引進(jìn)社會(huì )資金，通過(guò)采用PPP項目作為政府公益投資的有益補充，擴大資金來(lái)源。經(jīng)招標選中的莆田荔清公司，整治項目總投資約9.79億元，服務(wù)期限15年。項目工程共包含4個(gè)部分，分別是城區雨污分流工程、農村污水整治工程、安置房污水收集提升工程和室外消防系統增設工程。
經(jīng)營(yíng)期內，委托方進(jìn)行三格式化糞池（新建及改造）、污水收集管網(wǎng)和污水處理設施建設。而維護服務(wù)范圍則涵蓋項目建設范圍內的污水處理及污水處理站、污水收集管網(wǎng)、污水提升泵站、地埋式污水處理設施、消防栓及管線(xiàn)等的檢查、保養、維護、更換等內容。
三年來(lái)，按照“整體招標、整體簽約、整體設計、分期實(shí)施”的工作思路，加上項目實(shí)施過(guò)程中，荔城區住建局牽頭負責組織推進(jìn)，區直各相關(guān)部門(mén)和6個(gè)鎮街通力協(xié)作，荔城區城鄉污水整治成效顯著(zhù)。
截至8月底，荔城區城鄉污水整治項目已完成三格式化糞池新建改造4.9萬(wàn)戶(hù)、污水管網(wǎng)約1010公里（主管約500公里，支管約510公里）、污水處理站6座、污水提升泵井219座，城區雨污成功分流。此外，85個(gè)建制村、16個(gè)安置房生活污水的提升改造也順利完成，有效解決了此前全區水質(zhì)不達標、農村生活污水直排河道、水體黑臭等諸多問(wèn)題，補齊了城鄉生活污水收集治理的短板。
目前，項目涉及的村居已可接入市政污水管或小型污水處理站進(jìn)行處理，部分村居山地、低洼地因地勢原因采用三格化糞池+就地消納模式處理。未納入PPP工程的村居生活污水治理工作，已由生態(tài)環(huán)境部門(mén)全部納入編制的縣域2020—2025年農村生活污水治理規劃，逐年逐步推進(jìn)整治。
分步推進(jìn) 提質(zhì)擴容
三年前，如果來(lái)到荔城區的鄉村，可見(jiàn)農村生活污水隨處隨意排放，直排水系河溝的收集處理呈現為零收集處理狀態(tài)。同時(shí)，污水提升泵站處于架空狀態(tài)：污水廠(chǎng)進(jìn)水濃度不高，處理系統長(cháng)期在低有機負荷下運行，造成出水水質(zhì)不達標和能源耗費高等問(wèn)題。
為此，全區通過(guò)系統建設農村生活污水管網(wǎng)、預留井及處理設施，構建起全區農村生活污水收集處理大脈絡(luò )，85個(gè)村大部分生活污水可接入市政污水管網(wǎng)或小型污水處理站進(jìn)行處理。
老管通，新管生，污水有了更好的去向。如原先未能收集到污水的荔港污水提升泵站，截至9月已達平均日輸送量1萬(wàn)噸，最高可達1.3萬(wàn)噸。數據顯示，2017年，荔城區生活污水收集量為5.68萬(wàn)噸/日，此后逐年攀升，今年污水日處理能力已提升至約8.33萬(wàn)噸。
荔城區的老城區內，由于地勢低洼、人員密集，加上生活污水多經(jīng)涵洞排放至周邊河道，河道常常黑臭。項目行進(jìn)中，政府探索出一條控源截污的有效路徑，即在雨污合流涵洞末端實(shí)行截污工程。如在軍分區及東里巷周邊舊居民區新建約130米生活污水管道和1座污水提升泵站，實(shí)現該段雨污合流涵洞截污提升至東園路市政污水管網(wǎng)收集，并在下戴河實(shí)施攔污壩工程，助力城市黑臭水體“銷(xiāo)號”。
而對雨污混流現象，則通過(guò)對重點(diǎn)地區如闊口小區、荔梅花園、九五醫院、黃石鎮集鎮區等實(shí)施雨污分流改造，提升污水廠(chǎng)進(jìn)水濃度，使得荔城區在全市率先實(shí)現生活污水COD指標達標。
此外，荔城區還因地施策，有力破解低洼地、村落分散地區的污水收集處理。如新度鎮寶勝村，地形復雜、村落分散，且位于壺公山紅山水庫飲用水保護區內。項目因地制宜，采用三格式化糞池+小型就地處理模式：先在蕉坑、牛頭埔各建設1座小型污水處理站，采用MBR一體化處理工藝，通過(guò)三格式化糞池處理后收集進(jìn)入小型設備深度處理達標后就近排放。尾水執行《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》中一級A排放標準，采用定期運出方式處理，進(jìn)一步加強飲用水源保護。
荔城區黃石鎮鳳山溝新面貌（資料圖片）
完善監管 確保長(cháng)效
推進(jìn)城鄉生活污水治理，建設是基礎，運行是關(guān)鍵。
為從機制上保證治理設施穩定運行，荔城區通過(guò)建立區直部門(mén)、各鎮街、參建單位專(zhuān)人快速聯(lián)絡(luò )機制，定期組織召開(kāi)城鄉污水整治例會(huì )形成具體問(wèn)題快速協(xié)調，建立“荔城城鄉污水整治工作”微信群等方式，將相關(guān)政策要求、工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)和亟需解決的問(wèn)題及時(shí)分享交流，協(xié)調解決。此外，荔城區政府還鼓勵以獎代補，按照50元/米、每戶(hù)最高不超過(guò)500元的獎勵手段，促進(jìn)鎮街接戶(hù)管工作順利開(kāi)展，打通生活污水收集的“最后一公里”。
同時(shí)，通過(guò)建立“事前、事中、事后”監管體系，將項目建設全過(guò)程納入監督范圍：一是由區住建、環(huán)保生態(tài)部門(mén)加強排水許可批后管理；二是區質(zhì)監站通過(guò)項目監管系統，隨機選擇檢查施工段和隨機抽取執法檢查組，加強現場(chǎng)施工質(zhì)量監管。政府還發(fā)動(dòng)鎮街分管領(lǐng)導、包片干部、村居主干和廣大群眾共同參與監管，不定時(shí)組織區直相關(guān)部門(mén)對工作推進(jìn)情況加強督查通報。
“作為運營(yíng)方，我們引入中核新能源投資有限公司的運營(yíng)隊伍，專(zhuān)項負責項目的運營(yíng)維護任務(wù)。”荔清環(huán)境投資有限公司總經(jīng)理林群說(shuō)，公司還建立起與各鎮街信息共享機制。
對于已建成的200余座泵井、處理站，公司目前采用的是分散式管理模式。為確保污水收集處理排放監管的穩定，公司加強對現有污水處理站點(diǎn)的實(shí)時(shí)監測和管理。“目前，我們正在搭建一個(gè)智能數據運維監控管理平臺，該平臺集自動(dòng)化、信息化、物聯(lián)網(wǎng)為一體。”林群說(shuō)，這將為運營(yíng)管理的升級提供可靠的技術(shù)保障，使運營(yíng)管理由分散轉向集中，從而提高工作效率、降低運營(yíng)管理成本，也使監管更有力。（福建日報全媒體記者 俞靚 通訊員 翁國城 陳立新）
