臺海網(wǎng)11月27日訊 據人民網(wǎng)報道，新時(shí)代東風(fēng)浩蕩，中國夢(mèng)曙光在前。改革開(kāi)放40年，福建作為最早實(shí)行改革開(kāi)放的省份之一，始終以敢為人先、愛(ài)拼會(huì )贏(yíng)的精神探索前行。在新時(shí)代新征程新起點(diǎn)上，福建各地如何先行先試、攻堅克難，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現趕超目標，如何全面深化改革、擴大開(kāi)放，形成更高層次改革開(kāi)放新格局是值得我們關(guān)注的話(huà)題。本網(wǎng)今起推出“風(fēng)云40載·高質(zhì)量發(fā)展的福建實(shí)踐”系列報道，講述福建各地改革發(fā)展的故事，以傳遞改革開(kāi)放的磅礴力量。
沙縣小吃紅遍全球，也讓小城沙縣人盡皆知。
沙縣自古以來(lái)便是商貿重鎮，改革開(kāi)放，激活了沙縣人闖蕩的基因，上世紀80年代開(kāi)始，沙縣人陸續帶著(zhù)小吃走出了縣城。如今的沙縣，全縣人口不足30萬(wàn)，卻有超過(guò)6萬(wàn)人在外經(jīng)營(yíng)小吃。
小吃興，沙縣興。但人口流出卻致使大片林地閑置、荒廢，綠水青山枉自多。
振興鄉村，綠水青山莫等閑，是擺在沙縣歷屆縣委縣政府面前的一道難題。
2003年，福建全省推進(jìn)集體林權改革。這場(chǎng)被稱(chēng)為“繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，中國農村的又一次偉大革命”的改革，激活了沙縣的山林和村莊。
“一評二押三兜底” 資本進(jìn)山入林盤(pán)活閑置山地
在夏茂鎮梨樹(shù)村經(jīng)營(yíng)著(zhù)一家家庭林場(chǎng)的洪集體見(jiàn)證了沙縣的山林變遷。
1992年，32歲的洪集體在“下海”浪潮中離開(kāi)了鄉鎮干部的崗位，加入了小吃“大軍”，遠赴省城福州經(jīng)營(yíng)沙縣小吃。
“當時(shí)鎮上很多人都在外做小吃，山里的林子多，沒(méi)人打理。我認為這是個(gè)商機。” 兩年后，洪集體放棄了小吃生意，回到了鎮里。
他申請了砍伐證，流轉了幾十畝閑置的林地，做起了伐木生意，賺了7、8萬(wàn)元。
第一桶金還算順利，但在此后的20年間，洪集體的林場(chǎng)規模雖然不斷擴大，卻沒(méi)少碰壁。“當時(shí)林地權屬不明、四至不清，我們從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常遇到糾紛。有時(shí)一鬧就是2、3個(gè)月，而一年中只有8個(gè)月砍伐期，所以常常損失慘重。因此一直也在考慮放棄林業(yè)。”
2001年，一個(gè)標志性的事件讓洪集體看到了希望。
當年12月30日，第一本清清楚楚標注著(zhù)“林地使用權、林木所有權和林木使用權歸林農自己所有”的新式林權證在龍巖市武平縣誕生。
“明晰林地產(chǎn)權，無(wú)疑是重大利好。”這本證，讓洪集體篤定了林業(yè)的未來(lái)。
林改，自此在福建全面鋪開(kāi)。2003年，按照福建省委省政府統一部署，沙縣開(kāi)展進(jìn)一步深化集體林權制度改革，明晰林木所有權、放活經(jīng)營(yíng)權、落實(shí)處置權、保障收益權，實(shí)現了“山定權、樹(shù)定根、人定心”。
2014年，沙縣開(kāi)始承擔全國深化集體林權制度改革試點(diǎn)任務(wù)，制定下發(fā)了《關(guān)于深化集體林權制度改革加快全國農村改革試驗區建設的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于深化集體林權制度改革加快推動(dòng)鄉村振興的意見(jiàn)》。率先在全省開(kāi)展林地所有權、承包權和經(jīng)營(yíng)權“三權分置”改革，制定沙縣林地經(jīng)營(yíng)權流轉登記管理辦法，建設林地經(jīng)營(yíng)權業(yè)務(wù)管理系統平臺，發(fā)放全省第一本林地經(jīng)營(yíng)權證。
這一年，正巧是洪集體在林子里摸爬滾打的第20年，他的林場(chǎng)規模已經(jīng)達3600多畝。同年7月，洪集體注冊成立了青錢(qián)柳家庭林場(chǎng)，以營(yíng)造用材林為基礎，利用林下空間環(huán)境發(fā)展林下經(jīng)濟，種植中草藥鐵皮石斛和沙縣小吃燉罐藥材穿山龍。“習近平總書(shū)記說(shuō)，‘我們既要綠水青山,也要金山銀山’?？沉?0年的樹(shù)，該轉變發(fā)展思路了。”
這不是洪集體第一次考慮轉型，但每次都被“錢(qián)從哪來(lái)”給打了回來(lái)。“以林權抵押，申請貸款，銀行總因難以評估風(fēng)險，只批下很小的額度。”轉型林下經(jīng)濟，又需要不少的資金投入，為此洪集體糾結了好幾個(gè)年頭，“原本價(jià)值200萬(wàn)元的林子，銀行最多給出60萬(wàn)元貸款，并且放款時(shí)間長(cháng)達月余、還款期限短至1、2年，還沒(méi)有實(shí)現經(jīng)濟效益就要還款了。”
