臺海網(wǎng)12月22日訊 據福建日報報道 11月，全國精神文明建設表彰大會(huì )召開(kāi)，三明市經(jīng)復查確認繼續保留全國文明城市榮譽(yù)稱(chēng)號，成功實(shí)現全國文明城市“三連冠”。
上個(gè)世紀80年代初，“五講四美三熱愛(ài)”活動(dòng)在我國大江南北開(kāi)展。三明市狠抓城市綠化美化，推行“門(mén)前三包”，短短3年就使原來(lái)臟亂差的市容發(fā)生了驚人變化。1984年，全國“五講四美三熱愛(ài)”活動(dòng)工作會(huì )議在三明召開(kāi)，提出了“全國學(xué)三明，三明學(xué)全國”的號召，這座城市也因此成為全國群眾性精神文明創(chuàng )建的發(fā)源地。
30多年來(lái)，精神文明已成為三明最獨特的城市基因、最鮮明的城市性格、最深厚的城市文化。在這里，精神文明和物質(zhì)文明同頻共振，去年三明全市人均GDP達到100641元，首次突破10萬(wàn)元大關(guān)。
“要以二次創(chuàng )業(yè)精神來(lái)推動(dòng)精神文明建設上新水平。”習近平同志的指示，三明人記在心里，干在實(shí)處。如今，三明的精神文明創(chuàng )建正在從“五講四美三熱愛(ài)”走向“一二三”——以人民群眾是否滿(mǎn)意為唯一標準，城市農村兩頭兼顧，不斷建立健全“法治保障、共創(chuàng )共建、全民參與”三大長(cháng)效機制，打造“滿(mǎn)意在三明”品牌，讓精神文明建設成為老區蘇區脫貧奔小康的澎湃動(dòng)力。
三明市區街邊小景 周志鴻 攝
一個(gè)標準：人民滿(mǎn)意
始終把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿精神文明創(chuàng )建全過(guò)程
東霞新村不新，但卻溫馨。
臨近傍晚，走進(jìn)東霞新村，只見(jiàn)這里道路寬敞，環(huán)境整潔，智能垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)合理分布。廣場(chǎng)上，老人們在唱歌跳舞；四點(diǎn)半學(xué)校里，志愿者在輔導孩子們做功課。
全國群眾性精神文明建設，起步于三明，而起點(diǎn)就是東霞新村所在的三元區富興堡街道東霞社區。
東霞社區建于上世紀80年代初，是三明市區首個(gè)按規劃連片建設的社區。三明是我省老工業(yè)基地，那時(shí)，一大批工業(yè)企業(yè)云集三明市區，一些單位把家屬樓建在這里，組成一個(gè)東霞社區。來(lái)自天南地北的人們和不同的單位有事商量著(zhù)辦，解決了許多“單干”沒(méi)法解決的問(wèn)題，由此創(chuàng )造了“六聯(lián)六建”“好在共建、貴在堅持、重在建設”的三明經(jīng)驗。
30多年過(guò)去，一些企業(yè)改制或關(guān)停，東霞社區一度顯露“老態(tài)”。社區黨總支書(shū)記葉淑芳告訴記者，前幾年，三明實(shí)施“城市雙修”，對老舊小區進(jìn)行改造，當時(shí)社區滿(mǎn)心歡喜地拿著(zhù)設計精美的外立面改造方案征求意見(jiàn)，然而，大家并不滿(mǎn)意，投了反對票。
“外立面改造好看有什么用？各種管線(xiàn)老化、堵塞的問(wèn)題能否解決才是大家關(guān)心的。”35年的老住戶(hù)李聚閩說(shuō)出了大家的心聲。
資金有限，要看得見(jiàn)的“面子”還是要看不見(jiàn)的“里子”？街道最終還是決定把錢(qián)用在管線(xiàn)改造上。
房子雖然外觀(guān)依舊，但脫胎換骨的小區讓大家都很滿(mǎn)意，很多人主動(dòng)拆除了雜物間，為公共區域建設讓路：“在東霞，意見(jiàn)有人聽(tīng)，困難有人管，事情商量著(zhù)辦，小區雖舊卻整潔，鄰里和諧，住得舒心。”
街道黨工委書(shū)記鄧天華深有感觸地說(shuō)，這些年，共建共享的內涵不斷豐富，但他們也意識到“人民群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意”是精神文明建設唯一不變的標準。
“滿(mǎn)意在三明”成為三明精神文明建設的生動(dòng)注腳。
民有所呼，我有所應。放眼三明，總投入近16個(gè)億的20個(gè)教育補短板項目陸續投用，3年內可增加中小學(xué)、幼兒園學(xué)位1.6萬(wàn)個(gè)；160多個(gè)老舊小區已有39個(gè)完成改造升級，8月上旬，三明市區沙溪河兩岸公園綠地內14個(gè)老人兒童微游樂(lè )場(chǎng)全部完工……把有限的資金，用在人民群眾最需要的地方，曾經(jīng)的老工業(yè)城市正在蛻變?yōu)橐司又恰?/p>
一切努力，皆為人民的“滿(mǎn)意”二字，民生工程亦是民心工程。
兩頭兼顧：城鄉協(xié)調
鄉村振興不能光看農民口袋里票子有多少，更要看農民精神風(fēng)貌怎么樣
精神文明，同樣在農村大地生根發(fā)芽。
走進(jìn)將樂(lè )縣?？诖?，村部顯眼處有一個(gè)長(cháng)長(cháng)的“成長(cháng)榜”，上面列了本村考上大中專(zhuān)院校的141人。據村黨支部書(shū)記張林順介紹，在這些人才中，有博士4人（其中博士后2人），碩士14人。而全村村民人數是1062人。
而在1994年，?？诖逯挥?個(gè)中專(zhuān)生和1個(gè)大專(zhuān)生。村里沒(méi)有一條像樣的水泥路，沒(méi)有幾盞能亮的路燈，村民年人均收入僅2000多元，村集體年收入不足3萬(wàn)元。
變化源于重視教育蔚然成風(fēng)。“村里要發(fā)展，就要有人才，要出人才，就要抓教育。”將樂(lè )縣探索農村精神文明創(chuàng )建平臺和載體，在高唐鎮?？诖迓氏葐?dòng)“創(chuàng )十星評十戶(hù)”活動(dòng)，其中就有“重視教育星”。
“我們既想解決農村環(huán)境‘臟、亂、差’問(wèn)題，又想引導村民遵紀守法，勤勞致富，把村子建得更好。”談起當年的創(chuàng )建活動(dòng)，老村黨支部書(shū)記高發(fā)祿記憶猶新。
“十星”涵蓋勤勞致富等十個(gè)方面內容，家家戶(hù)戶(hù)只要努力都有希望實(shí)現。“十戶(hù)”從“十星級文明戶(hù)”中產(chǎn)生，把某個(gè)單項特別突出的再挑出來(lái)，每個(gè)村評出10戶(hù)。
接地氣、合時(shí)宜、好操作，群眾參與積極性高，“爭星創(chuàng )星”在當年迅速興起一種新風(fēng)尚。“創(chuàng )十星評十戶(hù)”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，成為破解農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村治理、移風(fēng)易俗、土地流轉、房屋拆遷等難題的重要法寶。
一張藍圖繪到底，一任接著(zhù)一任干。20多年來(lái)，將樂(lè )縣委不斷創(chuàng )新機制，深化創(chuàng )建內涵。進(jìn)入新時(shí)代，將樂(lè )以“二次創(chuàng )業(yè)”精神，推進(jìn)“創(chuàng )十星評十戶(hù)”活動(dòng)提檔進(jìn)位。眼下，將樂(lè )梳理整合當前農村各類(lèi)創(chuàng )建品牌，以“星級文明戶(hù)”為主創(chuàng )品牌，將涉及農村群眾的評選對象從“星級文明戶(hù)”中產(chǎn)生，提升品牌含金量。同時(shí)，將活動(dòng)開(kāi)展情況納入全縣精神文明創(chuàng )建管理，加大正向激勵力度。
文明鄉風(fēng)吹拂三明大地，老區蘇區的脫貧攻堅步伐扎實(shí)有力。全市18943戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)全部脫貧，370個(gè)建檔立卡貧困村、5個(gè)省級扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣全部摘帽退出。人均純收入從2015年的3416元提高到去年的12441元，年均增長(cháng)38%。
一張張笑臉，成為青山綠水之間最亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。
三項機制：確保長(cháng)效
文明創(chuàng )建常態(tài)化制度化，文明之花常開(kāi)不謝
崇桂小區是老舊小區，近兩年地下管網(wǎng)損壞，每逢雨天就污水四溢。在管網(wǎng)又一次堵塞后，小區業(yè)主鄒曉瑩抱著(zhù)試一試的想法，用手機拍下現場(chǎng)照片傳到了“e三明”上。僅1個(gè)月后，相關(guān)部門(mén)就將挖掘機開(kāi)到了小區，重新鋪設了管網(wǎng)。
去年7月上線(xiàn)的“e三明”正在成為反映人民群眾是否滿(mǎn)意的高效平臺。
通過(guò)“e三明”隨手拍功能，市民可以隨時(shí)隨地拍照反映訴求。截至目前，“e三明”實(shí)名認證人數超過(guò)100萬(wàn)，通過(guò)隨手拍提交的辦件量超11.6萬(wàn)件。“e三明”接入城市服務(wù)及功能16類(lèi)234項，推出100項“一件事”套餐服務(wù)，700多個(gè)事項實(shí)現全程網(wǎng)辦，政務(wù)服務(wù)環(huán)境居全省前列，綜合信用指數排名進(jìn)入全國百強。
“原來(lái)是市民找政府，現在是政府找市民。”崇桂社區居委會(huì )黨支部書(shū)記黃麗華說(shuō)，以前老百姓有問(wèn)題常常不知道該找哪個(gè)政府部門(mén)解決?，F在只要把問(wèn)題反映到“e三明”后，相關(guān)政府部門(mén)就會(huì )主動(dòng)找上門(mén)，主動(dòng)想辦法解決。
三明市委副秘書(shū)長(cháng)、“e三明”辦公室副主任曹榮軍說(shuō)：“雖然政府部門(mén)的壓力會(huì )大一些，但群眾滿(mǎn)意度提升了，這就值得。”
從“五講四美三熱愛(ài)”到“門(mén)前三包”，從“六聯(lián)六建”到“e三明”，堅持問(wèn)題導向，制度化、常態(tài)化成為三明精神文明的有力保障。
法治保障先一步。這些年，三明在全省率先出臺了數十項地方性法律法規，從立法規章層面推動(dòng)創(chuàng )建工作持續深入開(kāi)展，發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問(wèn)題和城市治理頑癥難題中的作用。
共創(chuàng )共建更扎實(shí)。成立區域共建精神文明協(xié)調委員會(huì )，形成“六聯(lián)六建”區域共建模式，建立完善廳級領(lǐng)導聯(lián)系市區共建片、市直部門(mén)屬地攻堅、街道社區全面參與的“街長(cháng)”“巷長(cháng)”“樓長(cháng)”等系列制度，構建起“層層有人抓、事事有人管、項項有指標、限時(shí)必達標”的創(chuàng )建保障體系。
全員廣泛參與。截至目前，“志愿三明”網(wǎng)絡(luò )平臺注冊志愿者超30萬(wàn)人，各類(lèi)支援服務(wù)組織和隊伍3400多個(gè)。涌現出一批“福建好人”“中國好人”，他們用善意傳遞著(zhù)向上的力量。
“我喜歡三明的理由，是斑馬線(xiàn)前的一次次禮讓?zhuān)青徖镏g的互相幫助，是遇到困難時(shí)有熱心的志愿者……”在三明買(mǎi)房安家的云南創(chuàng )業(yè)者王貴之如是說(shuō)。
（福建日報記者 方煒杭 全幸雅）
