“三明醫改體現了人民至上、敢為人先，其經(jīng)驗值得各地因地制宜借鑒。”

“三明集體林權制度改革探索很有意義，要堅持正確改革方向，尊重群眾首創(chuàng )精神，積極穩妥推進(jìn)集體林權制度創(chuàng )新，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，力爭實(shí)現新的突破。”

……

去年3月，習近平總書(shū)記來(lái)閩考察，對醫改、林改等作出了重要指示。省黨代會(huì )報告對三明提出了深化林改、醫改和教改的新要求。是激勵更是責任，三明錨定建設“改革創(chuàng )新之城”，把三明革命老區建設得更好，讓老區人民過(guò)上更加幸福美好的生活。

高位推動(dòng)

建設“改革創(chuàng )新之城”

“從事林業(yè)幾十年，從沒(méi)想過(guò)空氣能賣(mài)錢(qián)還能貸款。”不久前，三明市沙縣區富口鎮白溪口村林農楊金德獲得了首筆“福農·碳票貸”，激動(dòng)不已。

去年5月，全國首批林業(yè)碳票在三明簽發(fā)，將樂(lè )縣高唐鎮?？诖孱I(lǐng)到了編號為“0000001”的林業(yè)碳票，邁出了“空氣”賣(mài)錢(qián)的新步伐。

四季更迭，青山常綠。圍繞完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，三明陸續推出“林票貸”“碳票貸”等一系列新探索，讓“不砍樹(shù)也致富”不斷照進(jìn)現實(shí)。

在7月1日舉行的首屆全國林草碳匯高峰論壇上，三明林改系列做法得到全國各地專(zhuān)家代表的一致點(diǎn)贊。國家林草局先后兩次發(fā)文向全國推廣三明林改經(jīng)驗做法，三明市繼續位居2021年度中國“綠都”綜合評價(jià)榜首。

不只林改，用改革的思路、創(chuàng )新的辦法解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展，已經(jīng)成為三明歷屆市委、市政府的重要法寶，主要領(lǐng)導既掛帥又出征，“改什么、怎么改”，心中有數、手中有招。

老改革有創(chuàng )新，新改革有突破。去年8月，三明市委開(kāi)展“牢記新囑托、增創(chuàng )新優(yōu)勢、再上新臺階”活動(dòng)，增創(chuàng )改革新優(yōu)勢成為重要議題。在去年9月召開(kāi)的市第十次黨代會(huì )上，三明提出要把建設“改革創(chuàng )新之城”作為三明建設“一區六城”努力方向之一。今年2月，三明全市重點(diǎn)改革攻堅戰役動(dòng)員部署會(huì )召開(kāi)，作出打好“重點(diǎn)改革攻堅戰役”工作部署。

眼下，“跨村聯(lián)建、居民夜談會(huì )、人才回引”基層黨建三大品牌、政治監督下沉監督機制等改革新領(lǐng)域、新品牌不斷涌現。三明善用改革開(kāi)新局，努力實(shí)現生態(tài)“高顏值”、發(fā)展“高品質(zhì)”。

給舞臺、給榮譽(yù)，讓改革者想干事、能干事、干成事。三明市先后對醫改、林改、河長(cháng)制等重大改革開(kāi)展專(zhuān)項獎勵，并于2021年設立改革創(chuàng )新特別貢獻獎，對2016年以來(lái)全市改革創(chuàng )新工作貢獻突出、成效顯著(zhù)的36個(gè)集體、66名個(gè)人給予記功或嘉獎，進(jìn)一步激勵擔當作為。

聚焦問(wèn)題

精準發(fā)力開(kāi)新局

深化改革“改什么”？三明盯住“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”下苦功，從群眾最期盼處、工作最薄弱處改起。

“沒(méi)想到離開(kāi)學(xué)校那么多年，還能拿到大專(zhuān)文憑。”在清流縣工作的浙江人江紅良高興地說(shuō)，“理論知識在晚上和周末時(shí)間進(jìn)行線(xiàn)上學(xué)習，不影響工作，老師講的內容契合工作實(shí)際，學(xué)滿(mǎn)三年考試通過(guò)并拿到學(xué)歷證書(shū)后，就能評更高一級職稱(chēng)。”

“二元制”教學(xué)，實(shí)現了不脫產(chǎn)又能提高人才素質(zhì)，受到當地企業(yè)歡迎。這是清流縣針對當前本地氟新材料人才緊缺現狀，通過(guò)深化教育改革，探索清流縣高級職業(yè)中學(xué)與湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院、黎明職業(yè)大學(xué)合作進(jìn)行“二元制”大專(zhuān)人才培養的辦學(xué)新模式。全縣共有3家企業(yè)68名員工正在進(jìn)行學(xué)歷提升。

三明市堅持“像抓經(jīng)濟一樣抓教育”，創(chuàng )新完善黨委政府“六個(gè)一”教育領(lǐng)導工作機制、基礎教育“總校制”辦學(xué)機制、教師“協(xié)同培養”機制等“十大舉措”，扎實(shí)推進(jìn)教育綜合改革。以“總校制”改革為例，三明針對基礎教育發(fā)展城鄉和校際不均衡、局部地區優(yōu)質(zhì)教育資源不足難題，以強校引領(lǐng)弱校，從而促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡下沉。

目前，三明市承擔的127個(gè)國家級、省級改革試點(diǎn)任務(wù)順利推進(jìn)，先后獲全國農村金融改革試驗區、國家生態(tài)文明建設示范區、全國居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)優(yōu)秀城市等一批榮譽(yù)。

改革為民

老區人民笑開(kāi)顏

“考慮到難度很大，家屬本來(lái)準備讓我去大城市的大醫院，沒(méi)想到三明也可以。”來(lái)自省外的陳先生因外傷致小腿骨折合并血管損傷及軟組織缺損，于7日順利接受了一站式精準修復手術(shù)。

“骨頭、血管、肌肉、皮膚受損，一次完成治療極具挑戰。”主刀醫生朱慶棠告訴記者。朱慶棠來(lái)自中山一院，目前掛職擔任三明市第一醫院副院長(cháng)。

去年8月，三明市與中山一院合作共建省級區域醫療中心，通過(guò)臨床專(zhuān)科“一對一”對接、骨干專(zhuān)家駐點(diǎn)、設立名醫工作室、遠程醫療指導……“常見(jiàn)病在市縣基層解決”的目標正在逐步實(shí)現。

“此前的‘三醫聯(lián)動(dòng)’解決了看病難、看病貴問(wèn)題，‘看好病’‘大健康’是下一步醫改的方向，其中，提升醫防融合水平是關(guān)鍵。得益于總院制改革，三明很好地理順了管理體制，為實(shí)現醫防融合打下了堅實(shí)基礎。”朱慶棠說(shuō)。

據悉，實(shí)施深化醫改“六大工程”以來(lái)，三明群眾就醫體驗進(jìn)一步改善。在2021年度福建省第三方滿(mǎn)意度測評中，三明市公立醫院職工滿(mǎn)意度全省第1名，出院患者滿(mǎn)意度全省第2名。

想群眾之所想，急群眾之所急。去年以來(lái)，三明建立“周末早餐會(huì )”“居民夜談會(huì )”一早一晚聯(lián)系服務(wù)群眾制度，目前已舉行環(huán)衛工人、企業(yè)家、殘疾人、農民工、援外抗疫醫護人員等周末早餐會(huì )，聽(tīng)取意見(jiàn)建議91條，累計解決55條；開(kāi)展夜談活動(dòng)1.5萬(wàn)余場(chǎng)，下沉干部5.2萬(wàn)人次，解決群眾問(wèn)題訴求3.7萬(wàn)余件，形成全社會(huì )關(guān)心關(guān)愛(ài)弱勢群體、困難群眾氛圍，“大愛(ài)三明”的暖流在城鄉大地涌動(dòng)。

三明市委改革辦有關(guān)負責同志表示，下一步將努力傳承好三明改革的傳統和基因，弘揚基層首創(chuàng )精神，敢為人先、積極探索，努力再打造一批全省叫得響的改革品牌，全力打好“重點(diǎn)改革攻堅戰役”，著(zhù)力建設“改革創(chuàng )新之城”，當好全省改革的“試驗田”，加快打造新時(shí)代改革創(chuàng )新的新高地。（來(lái)源：福建日報  記者 方煒杭）