福廈泉國家自主創(chuàng )新示范區獲批兩年多

泉州42項“首創(chuàng )”掀起創(chuàng )新浪潮

臺海網(wǎng)4月2日訊 據泉州晚報報道，2016年6月16日，國務(wù)院正式批復同意福廈泉國家高新區建設國家自主創(chuàng )新示范區，納入國家全面創(chuàng )新改革布局。轉眼兩年多時(shí)間，我市已推出42項全國、全省首創(chuàng )的改革創(chuàng )新政策舉措，其中13項被列入向全省復制推廣清單。愛(ài)拼敢贏(yíng)的泉州人，從重點(diǎn)推進(jìn)到全局鋪開(kāi)，從建章立制到成果突破，掀起了產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的浪潮。

高新園區

引進(jìn)國家大基金實(shí)現泉州芯谷從無(wú)到有

從引進(jìn)國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金成立安芯基金，到探索共建泉州半導體高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區，推動(dòng)國家大基金為第二大股東的三安光電落地南安，最后成功獲批成為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區，泉州芯谷“教科書(shū)”般地書(shū)寫(xiě)了一部高新園區的成長(cháng)記。日前，作為我市首創(chuàng )舉措，“引進(jìn)國家大基金共建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區”被省科技廳納入第二批可復制推廣的國家自主創(chuàng )新示范區創(chuàng )新舉措清單，向全省推廣。

與此同時(shí)，作為這一舉措的成果，泉州芯谷核心區——南安分園區建設現場(chǎng)呈現出一派熱火朝天的施工景象。為加快項目進(jìn)度，南安分園區在征遷、規劃、建設、招商等方面采取交叉作業(yè)方式；建立“12小時(shí)審批制”，高質(zhì)高效推進(jìn)各項工作；泉州芯谷還成立產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司、園區開(kāi)發(fā)建設有限公司、南安市芯谷開(kāi)發(fā)建設有限公司等，為園區和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的投融資保障；泉州市政府專(zhuān)門(mén)成立南安分園區指揮部，為園區規劃建設提供組織保障。

在此推動(dòng)之下，三安項目（含周邊地塊）不到4個(gè)月便完成近4000畝征地、1000多畝荒料石搬遷，遷移墳墓3000多個(gè)，目前三安高端半導體相關(guān)項目將試投產(chǎn)。此外，園區5萬(wàn)噸工業(yè)污水處理廠(chǎng)（首期2.5萬(wàn)噸）主體結構已完成，正在進(jìn)行設備安裝調試，即將試機。園區的214畝人才房、國際商務(wù)酒店等項目均已進(jìn)場(chǎng)施工。

研發(fā)平臺

“一院一策”模式高效引進(jìn)一批高校院所

不久前，國家發(fā)改委正式發(fā)文，依托中科院海西研究院泉州裝備制造研究所建設的“電機驅動(dòng)與功率電子國家地方聯(lián)合工程研究中心”成功獲批。“這是福建省相關(guān)領(lǐng)域的首個(gè)國家地方聯(lián)合工程研究中心。”市科技局綜合科相關(guān)負責人說(shuō)，“近年來(lái)，我市一些重大科研平臺頻傳喜訊，再次驗證了‘一院一策’模式的成功。”

“我們擁有龐大的制造業(yè)基礎，但是科技研發(fā)一直是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟肋。引進(jìn)高端平臺恰恰可以有效地集聚人才、資金、技術(shù)等科研要素為我所用。而面對全國各地的激烈競爭，一份政策‘通吃天下’的常規引進(jìn)辦法是行不通的。”該負責人介紹，獲批國家自主創(chuàng )新示范區后，為了更好地集聚和引進(jìn)高端創(chuàng )新資源，我市創(chuàng )新“一院一策”模式，在人才引進(jìn)、平臺建設、成果轉化、規劃用地、經(jīng)費支持等方面按照各高校院所的不同需求，為其量身打造扶持政策。“人才方面，我們有人才‘港灣計劃’用于解決人才的住房、醫療、教育等需求；資金方面，我們可以給予平臺最大限度的財政資金支配權；成果轉化方面，我們可以提供廣泛的企業(yè)資源促進(jìn)其成果落地轉化……”

需求是相互的，著(zhù)眼于我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，并非所有平臺都“來(lái)者不拒”。據介紹，依據傳統產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，我市瞄準了智能制造、新材料和新一代通訊技術(shù)等領(lǐng)域，已引進(jìn)共建中科院海西研究院泉州裝備制造研究所、泉州華中科技大學(xué)智能制造研究院、福建（泉州）哈工大工程技術(shù)研究院、泉州南京大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院等一批高端平臺，目前這些平臺都已在泉注冊法人實(shí)體并開(kāi)始運營(yíng)，實(shí)行理事會(huì )下的院長(cháng)（所長(cháng)）負責制，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)，已開(kāi)展300多項產(chǎn)學(xué)研合作項目。

創(chuàng )新主體

首創(chuàng )“瞪羚計劃”培育高成長(cháng)性科技企業(yè)

近年來(lái)，我市加快培育以高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、瞪羚企業(yè)為核心的創(chuàng )新群體，去年全市高新技術(shù)企業(yè)數量達508家，比增三成。這其中，全省首創(chuàng )的“瞪羚企業(yè)”培育計劃（簡(jiǎn)稱(chēng)“瞪羚計劃”）發(fā)揮了重要作用。

“‘瞪羚’是一種善于跳躍和奔跑的羚羊，業(yè)界通常將高成長(cháng)中小企業(yè)形象地稱(chēng)為‘瞪羚企業(yè)’。”市科技局泉州高新區創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心相關(guān)負責人說(shuō)，隨著(zhù)“瞪羚企業(yè)”的成長(cháng)對經(jīng)濟拉動(dòng)作用顯現，全國各地陸續出臺相關(guān)扶持政策，而我市早在2017年就在全省率先實(shí)施“瞪羚計劃”，出臺“瞪羚企業(yè)”培育工作方案，并于去年遴選出42家科技型企業(yè)為“瞪羚企業(yè)”培育庫入庫企業(yè)。

“瞪羚企業(yè)”的遴選過(guò)程備受業(yè)界關(guān)注。據介紹，“瞪羚企業(yè)”具有成長(cháng)速度快、創(chuàng )新能力強、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展潛力大等特點(diǎn)。“因此考核企業(yè)時(shí)，為力求專(zhuān)業(yè)性和說(shuō)服力，我們是以企業(yè)規模和效益作為基本指標，在此前提下，滿(mǎn)足研發(fā)投入、知識產(chǎn)權、研發(fā)平臺等創(chuàng )新能力指標較多的企業(yè)優(yōu)先入選。入庫的企業(yè)除可享受最高50萬(wàn)元的銀行貸款貼息補助外，在高新技術(shù)企業(yè)認定、創(chuàng )新平臺建設、企業(yè)研發(fā)投入補助、科技計劃項目申報等方面還將享受多重扶持。”該負責人說(shuō)。

值得一提的是，剛落幕不久的2018泉州經(jīng)濟年會(huì )，以42家“瞪羚企業(yè)”為基底進(jìn)行“優(yōu)中選優(yōu)”，通過(guò)指標的量化考核、專(zhuān)家的技術(shù)評審首次評選出了“十佳高成長(cháng)性科技企業(yè)”，將“瞪羚計劃”引向深入。