臺海網(wǎng)11月25日訊 據泉州晚報報道 記者從市發(fā)改委（市營(yíng)商辦）了解到，在推進(jìn)“營(yíng)商環(huán)境提升年”基礎上，根據市府辦印發(fā)的方案，一場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境持續提升專(zhuān)項行動(dòng)已在泉州拉開(kāi)帷幕。該行動(dòng)緊盯“走在全國同類(lèi)城市前列”目標定位，全面對標中國營(yíng)商環(huán)境評價(jià)體系，以及上海、蘇州等先進(jìn)城市做法和各領(lǐng)域國內最有水平和最佳實(shí)踐，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境在去年基礎上實(shí)現較大突破，全市營(yíng)商環(huán)境整體走在全省前列。
全面提升企業(yè)全生命周期服務(wù)水平
圍繞衡量企業(yè)全生命周期的8個(gè)領(lǐng)域，重點(diǎn)在“減環(huán)節、減材料、減時(shí)限、減費用、增便利”等方面攻堅。
☆開(kāi)辦企業(yè)：精簡(jiǎn)為企業(yè)登記、刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票3個(gè)環(huán)節，時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日，其中設立登記和公章刻制從1.5個(gè)工作日壓縮至6個(gè)工作時(shí)；在安溪試點(diǎn)市場(chǎng)監管領(lǐng)域“多證合辦”改革，試點(diǎn)成熟后向全市市場(chǎng)監管系統推廣
☆辦理建筑許可：社會(huì )投資小型倉儲項目辦理手續從18個(gè)減至15個(gè)，審批時(shí)間減至50個(gè)工作日內；取消施工圖審查，免收工程建設項目不動(dòng)產(chǎn)首次登記費；社會(huì )投資的工業(yè)類(lèi)新建項目“拿地即開(kāi)工”
☆獲得電力：將高壓用戶(hù)用電報裝環(huán)節壓減至3個(gè)；市區、城鎮、農村地區用戶(hù)年均停電時(shí)間分別減至1個(gè)、2個(gè)、5個(gè)、11個(gè)小時(shí)內；力爭用戶(hù)線(xiàn)上辦電率達90%以上
☆獲得用水用氣：辦理手續不超過(guò)兩個(gè)，申請材料不超過(guò)2份；清理取消供水環(huán)節不合理收費；購置應急供水車(chē)，減少停水時(shí)長(cháng);完成不少于30臺自助購氣機的投放，實(shí)現24小時(shí)購氣繳費服務(wù)
☆登記財產(chǎn)：一般登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間減至3個(gè)工作日內；推行公開(kāi)出讓項目“交地即交證”、稅務(wù)證明事項告知承諾制、商品房分戶(hù)登記即辦業(yè)務(wù)
☆納稅：今年年底前納稅繳費時(shí)間減至110小時(shí)以?xún)?；精?jiǎn)納稅申報流程，實(shí)現主稅、附加稅（費）合并申報和10個(gè)財產(chǎn)行為稅一體化申報
☆跨境貿易：推行便利化通關(guān)模式；優(yōu)化海關(guān)查驗作業(yè)模式；推進(jìn)泉州港集裝箱設備單證無(wú)紙化
☆辦理破產(chǎn)：探索企業(yè)破產(chǎn)案件簡(jiǎn)化審理模式；簡(jiǎn)易破產(chǎn)案件平均審理周期控制在180天內；壓縮企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告時(shí)間至20天
全面提升企業(yè)投資貿易便利度和吸引力
聚焦反映投資便利度和吸引力的6個(gè)領(lǐng)域，重點(diǎn)在建立健全信息共享、績(jì)效評價(jià)、糾紛化解、權益保護等工作機制方面攻堅。
☆融資支持：啟動(dòng)“民營(yíng)小微企業(yè)首貸培植行動(dòng)”，力爭今年實(shí)現民營(yíng)和小微企業(yè)法人貸款首貸戶(hù)增加3000戶(hù)；明年政府性融資擔保費率全部降至1.5%以下
☆保護中小投資者：加強中小投資者法制保障，完善社會(huì )維權體系，提供多元維權渠道；健全完善第三方專(zhuān)業(yè)機構輔助機制和專(zhuān)家證人制度、涉眾型糾紛示范性判決機制
☆執行合同：建立簡(jiǎn)案快審示范判決機制；探索建立民營(yíng)企業(yè)合同糾紛案件或特殊時(shí)期商事案件快速立案綠色通道
☆勞動(dòng)力市場(chǎng)監管：降低部分行業(yè)從業(yè)要求；在泉州臺商投資區、石獅市寶蓋鎮園區建立勞動(dòng)爭議調解組織
☆政府采購：推行遠程電子開(kāi)標，異地電子評審；開(kāi)展鯉城區、豐澤區推進(jìn)市級集中采購機構跨級次代理采購試點(diǎn)工作；逐步取消收取政府采購投標保證金
☆招標投標：推進(jìn)公共資源交易平臺建設；依法公開(kāi)招標的工程建設項目全部實(shí)現全流程電子化交易，推行“不見(jiàn)面開(kāi)標”、遠程異地評，建設推廣研發(fā)“CA掌上證書(shū)”
全面提升政府監管服務(wù)能力
致力反映政府監管與服務(wù)水平的4個(gè)領(lǐng)域，重點(diǎn)在提升服務(wù)能力、健全監管體系、激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力等方面攻堅。
☆政務(wù)服務(wù)：今年年底前實(shí)現74項事項跨省辦理；行政服務(wù)大廳進(jìn)駐各部門(mén)窗口延時(shí)服務(wù)至晚上9點(diǎn)；建立外商投資“一站式”服務(wù)體系；政務(wù)服務(wù)全面共享應用電子證照和政務(wù)數據
☆知識產(chǎn)權創(chuàng )造保護運用：加強中國（泉州）知識產(chǎn)權保護中心建設和運行；力爭2021年知識產(chǎn)權質(zhì)押融資規模達到8億元，設立和運行2億元以上規模的泉州市知識產(chǎn)權運營(yíng)基金
☆市場(chǎng)監管：爭創(chuàng )全省醫療機構藥房規范化建設試點(diǎn)單位；將信用承諾嵌入行政服務(wù)中心一體化平臺；開(kāi)展無(wú)正當理由長(cháng)期未經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體清理工作
☆包容普惠創(chuàng )新：力爭今年全市新增300家國家高企；力爭到今年底，服務(wù)能力達到“國家基本標準”的鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心占比提高到70%，部分能力較強的達到“國家推薦標準”
（記者 陳林森 通訊員 余菁）
