城市更新，規劃先行。為探索有溫度可持續的城市更新，泉州市自然資源和規劃局將城市更新融入國土空間規劃體系，以盤(pán)活利用低效用地試點(diǎn)工作為契機，將工業(yè)園區標準化建設作為轉型升級的主戰場(chǎng)，探索劃定工業(yè)產(chǎn)業(yè)區塊線(xiàn)，制定產(chǎn)業(yè)社區規劃建設標準，構建“15分鐘”產(chǎn)業(yè)社區生活圈。這些舉措，將為泉州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力，更為城市建設和產(chǎn)業(yè)升級提供有力支撐。

工業(yè)產(chǎn)業(yè)區塊線(xiàn)實(shí)行分級管控

工業(yè)產(chǎn)業(yè)區塊線(xiàn)是指為保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模，促進(jìn)工業(yè)用地集聚發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展的區域范圍線(xiàn)。“工業(yè)產(chǎn)業(yè)區塊線(xiàn)按照一、二級控制線(xiàn)實(shí)行分級管控，妥善處理好剛性與彈性、近期與遠期的關(guān)系。”市自然資源和規劃局有關(guān)負責人表示，此舉將優(yōu)化工業(yè)空間布局，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足空間保障，更為工業(yè)園區標準化建設奠定堅實(shí)基礎，全市100個(gè)園區標準化建設項目已基本納入工業(yè)產(chǎn)業(yè)區塊線(xiàn)范圍。“當前，鼓勵區塊線(xiàn)范圍內現有工業(yè)用地在符合國土空間規劃、不改變用途的前提下，提升品質(zhì)，改良業(yè)態(tài)，提高開(kāi)發(fā)強度。通過(guò)多種方式，對舊工業(yè)園區進(jìn)行集中連片改造，統一規劃建設。”

創(chuàng )新規劃三類(lèi)產(chǎn)業(yè)社區

當前，泉州市以國土空間規劃引領(lǐng)推進(jìn)城市更新，把低效用地轉化為充滿(mǎn)活力的產(chǎn)業(yè)社區，實(shí)現存量用地優(yōu)化配置與城市發(fā)展戰略的協(xié)調統一。立足目前已形成的產(chǎn)業(yè)集群空間特色與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展目標，共劃定三類(lèi)典型產(chǎn)業(yè)社區，建設先進(jìn)制造型、小微企業(yè)型、研發(fā)設計型3類(lèi)產(chǎn)業(yè)社區。

先進(jìn)制造型社區，以泉州新材料、新能源、生物醫藥三大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，以及高端裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“鏈主”企業(yè)所在片區為基礎，通過(guò)“定制化”產(chǎn)業(yè)空間引導龍頭企業(yè)入駐，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè)集聚，供給品質(zhì)化的金融、商務(wù)、策展等配套服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈條上的空間集群發(fā)展效率。

小微企業(yè)型社區，主要針對現狀“小、亂、散”的傳統主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)，如紡織服裝、鞋業(yè)、建材家居、食品飲料、工藝制品、紙業(yè)印刷和電子信息等，結合標準化產(chǎn)業(yè)園區建設，引導小微企業(yè)就近入園，集中打造共享創(chuàng )新服務(wù)平臺，提供公共服務(wù)配套與產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套，培育產(chǎn)業(yè)新品牌。

研發(fā)設計型社區，聚焦高校與科研院所、互聯(lián)網(wǎng)與媒體企業(yè)、設計與咨詢(xún)企業(yè)等創(chuàng )意源空間，以及泉州古城等文旅空間，培育研發(fā)、孵化、設計等產(chǎn)業(yè)，通過(guò)營(yíng)造魅力新空間和多元活力功能，為知識、創(chuàng )意和靈感碰撞、城市文化傳播提供發(fā)展平臺。

是“生活圈”更是“幸福圈”

規劃了產(chǎn)業(yè)社區，隨之而來(lái)的是要構建“15分鐘”產(chǎn)業(yè)社區生活圈。市自然資源和規劃局將根據不同類(lèi)型產(chǎn)業(yè)社區就業(yè)員工對生產(chǎn)、生活、游憩的多元化訴求，構建涵蓋生產(chǎn)、生活全時(shí)段的配套體系，將標準化工業(yè)園區建設與產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展相結合，高標準規劃“15分鐘”產(chǎn)業(yè)社區生活圈，為年輕化、高學(xué)歷的就業(yè)人群提供有溫度有幸福的配套。

其中，先進(jìn)制造型社區，將配套一定比例人才公寓，突出科學(xué)技術(shù)類(lèi)圖書(shū)室、幼兒園及暑托班等的配置，滿(mǎn)足人才的知識需求與家庭關(guān)懷。小微企業(yè)型社區，將配建文體娛樂(lè )等生活性設施，以及其他多元化、小體量、便利化的設施。研發(fā)設計型社區將配套共享交往空間，強調與旅游及展示功能的兼容，著(zhù)重補充美術(shù)館、展覽館、小劇場(chǎng)等創(chuàng )意性文化設施及藝術(shù)空間。

“生活圈成型后，工業(yè)園區的集聚度就提升了，園區標準化建設也將向縱深發(fā)展，實(shí)現園區標準化建設和城市發(fā)展的深度融合，進(jìn)而提升海絲名城的城市品質(zhì)。”這位負責人說(shuō)。（泉州晚報融媒體記者 吳麗嬌 通訊員 高曉森 張玥）