臺海網(wǎng)11月3日訊 據福州日報報道，養老服務(wù)是民生補短板工作的重要內容，如何抓緊落實(shí)、加快步伐，牽動(dòng)著(zhù)市政協(xié)委員的心。日前，市政府、市政協(xié)聯(lián)合召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商座談會(huì )，針對“加快建設多層次養老服務(wù)體系”這一課題，市直部門(mén)負責人和市政協(xié)委員面對面交流，剖析現狀和問(wèn)題，尋找破解之道。記者了解到，到2020年，12個(gè)縣（市）區社會(huì )福利中心將全面建成投用，每千名老年人擁有養老床位數不少于36張。
現狀：供需不平衡、措施落地難、合力待提升
據市政協(xié)課題組介紹，“加快建設我市多層次養老服務(wù)體系”是市政協(xié)2018年度專(zhuān)題協(xié)商議題，自今年3月啟動(dòng)以來(lái)，課題組成員先后赴鼓樓區安泰街道社區智慧養老服務(wù)照料中心、鼓樓區社會(huì )福利中心、馬尾區福建醫大附一護養中心、倉山區福州市社會(huì )福利院、福清市音西夕陽(yáng)樂(lè )樂(lè )樂(lè )之家等多家養老服務(wù)機構開(kāi)展調研，在此基礎上形成調研報告。
當前，社會(huì )面臨日益嚴峻的老齡化趨勢。以福州為例，現有60周歲及以上老年人117萬(wàn)，約占全市常住人口15.6%，其中80周歲及以上的高齡老人達16.88萬(wàn)人，約占現有60周歲及以上老年人口數的14.4%。
養老事業(yè)關(guān)乎民生福祉。近年來(lái)，市委市政府制定了《福州市養老服務(wù)設施專(zhuān)項規劃》等一系列文件，從社區居家養老、各類(lèi)養老機構、農村養老場(chǎng)所等方面著(zhù)力推動(dòng)，取得明顯成效。
據了解，截至2017年底，全市已建成37個(gè)居家社區養老服務(wù)照料中心并投運，建成城市居家社區養老服務(wù)中心（站）438個(gè)，提供了605張床位和2991個(gè)日間照料床位，惠及51.2萬(wàn)城市老年人。此外，6個(gè)縣（區）社會(huì )福利中心及58家鄉鎮敬老院投用，海峽健康養老中心、福清靜馨嘉園養老中心等高端養老項目也落地建設。
“在鄉鎮，現在入住老年人1551名，床位使用率和社會(huì )化運營(yíng)率均位居全省第一。”課題組有關(guān)人士稱(chēng)，全市建有農村幸福院1016個(gè)，建制村農村幸福院覆蓋率達到了46%。
盡管如此，養老服務(wù)供需不平衡、養老政策措施落地難和養老工作整體合力有待提升，依然是現階段養老服務(wù)事業(yè)亟待突破的三大瓶頸。
課題組調研發(fā)現，養老床位供給存在不足，距離目標尚有較大缺口。另外，在中心城區，公辦和護理型養老機構等待入住的老人常“排長(cháng)隊”，而位置片源的民辦養老機構則閑置嚴重，入住率和床位使用率普遍不高。
建議：注重規劃引領(lǐng)頂層設計，構建多層次養老服務(wù)體系
醫養結合是養老服務(wù)的方向。課題組認為，應抓好頂層設計，注重規劃引領(lǐng)，對照《福州市養老服務(wù)設施專(zhuān)項規劃》，加強醫療和養老專(zhuān)項規劃之間的有效銜接，助力醫養結合互補發(fā)展。
例如，在三環(huán)周邊的城市四面（北部的新店、東部的鶴林片區、西部的金山投資區、南部的三江口），規劃一批醫養結合型的養老機構，通過(guò)公建民營(yíng)或者引導社會(huì )力量建設方式，加快招商引資和建設運營(yíng)。
在夯實(shí)居家養老服務(wù)基礎方面，課題組建議完善居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，探索建設社區嵌入式養老機構，發(fā)展多元化居家養老服務(wù)，推廣建設社區養老服務(wù)照料中心、鼓勵社會(huì )力量舉辦養老護理站。
“針對中心城區養老床位緊缺局面，可鼓勵引導制造業(yè)企業(yè)、賓館以及閑置的廠(chǎng)房、倉庫等，通過(guò)改造擴建成護理型為主的養老院。”課題組建議，政府相關(guān)部門(mén)從用房保障、資金補助、稅費減免等方面出臺優(yōu)惠扶持政策，鼓勵社會(huì )力量參與。
養老服務(wù)品質(zhì)的提升也是課題組關(guān)注的重點(diǎn)之一。對此，課題組建議，提升從業(yè)人員素質(zhì)，構建智慧養老服務(wù)平臺，形成城鄉一體化的養老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )和社會(huì )服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現精準服務(wù)和監管。另外，還可以將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用到居家養老服務(wù)中，建立“一鍵通”應急求助服務(wù)系統，提供及時(shí)求助和生活信息服務(wù)。
