近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持自由貿易試驗區深化改革創(chuàng )新若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

《通知》指出，建設自由貿易試驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自貿試驗區）是黨中央、國務(wù)院在新形勢下全面深化改革和擴大開(kāi)放的戰略舉措。要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，深刻認識支持自貿試驗區深化改革創(chuàng )新的重大意義，貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步發(fā)揮自貿試驗區全面深化改革和擴大開(kāi)放試驗田作用。

《通知》圍繞自貿試驗區建設發(fā)展需要，在營(yíng)造優(yōu)良投資環(huán)境、提升貿易便利化水平、推動(dòng)金融創(chuàng )新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、推進(jìn)人力資源領(lǐng)域先行先試等方面，加大改革授權和開(kāi)放力度，給予政策扶持，體現特色定位，提出了53項切口小、見(jiàn)效快的工作措施，著(zhù)力打通有關(guān)工作的“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，推動(dòng)自貿試驗區更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

《通知》具有五方面特點(diǎn)：

一是加大改革授權力度。在風(fēng)險可控前提下，通過(guò)下放相關(guān)權限，支持自貿試驗區大膽試、大膽闖、自主改。

二是開(kāi)展試點(diǎn)探索。推動(dòng)相關(guān)措施在自貿試驗區先行先試，在契合自貿試驗區發(fā)展定位的關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展探索，進(jìn)一步發(fā)揮自貿試驗區試驗田作用。

三是進(jìn)一步推動(dòng)對外開(kāi)放。在現有外商投資負面清單基礎上，提出有關(guān)開(kāi)放舉措，打破準入后的“玻璃門(mén)”。如，進(jìn)一步放寬外商投資建設工程設計企業(yè)、人才中介機構等方面的資質(zhì)限制。

四是給予政策扶持。給予自貿試驗區有針對性的扶持政策，補齊功能短板，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，培育發(fā)展新動(dòng)能。

五是體現特色定位。根據各自貿試驗區的特色功能定位，提出不同的深化改革創(chuàng )新措施，引導各自貿試驗區有針對性地開(kāi)展探索，53項支持措施中有14項適用于特定自貿試驗區。

《通知》強調，各有關(guān)地區和部門(mén)、各自貿試驗區要牢固樹(shù)立總體國家安全觀(guān)，強化底線(xiàn)思維和風(fēng)險意識，維護國家核心利益和政治安全，主動(dòng)服務(wù)大局。各有關(guān)地區和部門(mén)要高度重視、密切協(xié)作，以釘釘子精神抓好深化改革創(chuàng )新措施落實(shí)工作，不斷提高自貿試驗區建設和管理水平。

根據《通知》，國務(wù)院點(diǎn)名福建自貿試驗區這么干，“提升貿易便利化水平”、“推動(dòng)金融創(chuàng )新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟”等措施專(zhuān)門(mén)適用于福建自貿試驗區。值得關(guān)注的是，國務(wù)院支持福建自貿試驗區開(kāi)展私募投資基金服務(wù)業(yè)務(wù)；允許平潭試點(diǎn)人民幣與新臺幣直接清算，允許境外機構境內外匯賬戶(hù)辦理定期存款業(yè)務(wù)，平潭在兩岸交流中位置更加突出。