2019年4月13日，福清舉辦一都枇杷節。（資料圖）

　　福州晚報記者組 文/攝

　　今年是落實(shí)《福州市加快美麗鄉村建設三年行動(dòng)計劃方案》的決勝之年，福州市將實(shí)現美麗鄉村“初級版”全覆蓋。

　　目前，還有最后174個(gè)鄉村正在快馬加鞭地進(jìn)行著(zhù)各自的“美麗事業(yè)”，這些鄉村要如何在既有經(jīng)驗的基礎上加快建設、打造特色？已經(jīng)初步建成的“美麗鄉村”要如何加強自我“造血”能力，實(shí)現生態(tài)和產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展？市政協(xié)委員聚焦這一熱點(diǎn)，紛紛建言獻策。

　　實(shí)施“全生態(tài)戰略”

　　九三學(xué)社福州市委會(huì )在調研中發(fā)現，目前一些鄉村建設舉措，片面追求立竿見(jiàn)影的效益，其結果往往是見(jiàn)效甚微，游人漸寂，甚至造成建設性破壞。針對這一現狀，九三學(xué)社福州市委會(huì )認為，要以“全生態(tài)戰略”統籌鄉村建設發(fā)展的各個(gè)方面。

　　九三學(xué)社福州市委會(huì )建議，福州應開(kāi)展全生態(tài)的農村改革，健全領(lǐng)導體制，重點(diǎn)研究鄉村扶持政策，建立市場(chǎng)化多元化生態(tài)保護補償機制，全面實(shí)現森林、濕地、水流、耕地等四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的生態(tài)保護補償全覆蓋。

　　“鄉村建設要注重地域特色，不搞大拆大建，分類(lèi)推進(jìn)鄉村振興，防止鄉村景觀(guān)城市化西洋化。”九三學(xué)社福州市委會(huì )建議，積極推廣“規劃設計采購施工”工程總承包模式；全面推行河長(cháng)制、湖長(cháng)制、樹(shù)長(cháng)制、林長(cháng)制和樓長(cháng)制；推進(jìn)全生態(tài)的產(chǎn)業(yè)融合，大力構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)，實(shí)施原生態(tài)保護，因地制宜實(shí)施優(yōu)質(zhì)品牌的稻、蔬、果、茶、漁、畜、藥、油、旅等九大產(chǎn)業(yè)工程。

　　增強“造血”功能

　　目前，福州市對每個(gè)美麗鄉村建設試點(diǎn)村給予200萬(wàn)元的補助。這對于初創(chuàng )期，特別是改善鄉村基礎設施方面，能夠發(fā)揮很好的示范助推作用。市政協(xié)委員陳小剛認為，授人以魚(yú)不如授人以漁，要促進(jìn)鄉村持續美麗，必須增強鄉村自我“造血”功能。

　　陳小剛建議，總結全市鄉村產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)驗，學(xué)習借鑒外地的做法，通過(guò)組建鄉村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的方式，引導帶動(dòng)社會(huì )資本，聯(lián)合專(zhuān)業(yè)運作團隊，發(fā)揮混合所有制體制機制優(yōu)勢，實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)振興和城鄉高質(zhì)量融合發(fā)展。

　　陳小剛建議，要建立健全基金運營(yíng)模式和平臺，確保鄉村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資范圍精準性，特別是應重點(diǎn)涵蓋鄉村產(chǎn)業(yè)振興亟待扶持的項目、基礎設施建設等方面，對接各方需求和資源，提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。同時(shí)，建立評價(jià)、監督機制，定期開(kāi)展項目實(shí)施后評價(jià)，確保項目投資運營(yíng)穩步增長(cháng)，推動(dòng)美麗鄉村中高級版越來(lái)越多，美麗鄉村的產(chǎn)業(yè)支撐越來(lái)越實(shí)。

　　引進(jìn)和培育人才

　　市政協(xié)委員戴雯認為，鄉村振興關(guān)鍵在人才支撐，應把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，既要“輸血”，也要“造血”，解決人才流失問(wèn)題。

　　戴雯建議，應完善鄉村人才培養與儲備機制，圍繞傳統工藝及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，實(shí)施高技能人才振興計劃，支持企事業(yè)單位建設高技能人才培訓基地和技能大師工作室。

　　“以鄉情鄉愁為紐帶，讓鄉賢動(dòng)起來(lái)！”在戴雯看來(lái)，福州應實(shí)施鄉賢回歸工程，引導在外鄉賢回村參選任職、投資興業(yè)、捐資助學(xué)等。探索“村黨組織+鄉賢”鄉村治理模式，在黨建引領(lǐng)的同時(shí)，充分發(fā)揮鄉賢優(yōu)勢，鼓勵鄉賢參與鄉村公共事務(wù)管理和民間糾紛調解。

　　引導民族村建民宿

　　市政協(xié)委員林敦將關(guān)注點(diǎn)落在福州的82個(gè)民族村上。他認為，少數民族鄉村的民宿，以其獨特的歷史文化、民俗風(fēng)情、服飾飲食和居住體驗，深受游客歡迎。因此，在民族村發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)可以推動(dòng)當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，帶動(dòng)少數民族群眾脫貧致富。

　　“引導各民族村建設各具特色、層次不同的民宿，將民宿發(fā)展規劃與美麗鄉村建設、幸福家園規劃結合起來(lái)。”林敦建議，福州市應完善民宿管理體系，合理規劃和發(fā)展少數民族鄉村民宿產(chǎn)業(yè)，可借鑒浙江莫干山經(jīng)驗，由政府牽頭帶動(dòng)品牌企業(yè)參與，進(jìn)行連片精品民宿開(kāi)發(fā)，不斷擴大輻射半徑，形成規?；?ldquo;民宿一條街”或“民宿村”。