臺海網(wǎng)4月20日訊 據福州新聞網(wǎng)報道 如何運用當代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動(dòng)住房公積金管理服務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò )化和便捷化，努力實(shí)現“一趟不用跑”的便民服務(wù)目標，已成為亟待解決的重要課題。建議從構建開(kāi)放、共享、安全的信息平臺；構建精準化、多元化、智慧化的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)體系；強化技術(shù)支撐，推動(dòng)人才建設；健全法律法規，構建長(cháng)效機制等方面，進(jìn)一步推進(jìn)我市“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”建設。
市住房公積金中心大力宣傳通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦理公積金政策。（資料圖）
隨著(zhù)大數據、云計算和人工智能等新一代信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革的快速發(fā)展，我市大力推進(jìn)“數字福州”建設，開(kāi)展“數字經(jīng)濟”領(lǐng)跑行動(dòng)，如何運用當代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動(dòng)住房公積金管理服務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò )化和便捷化，努力實(shí)現“一趟不用跑”的便民服務(wù)目標，已成為一項亟待解決的重要課題。
福州市“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”發(fā)展成效
近年來(lái)，福州住房公積金中心加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”建設，在信息技術(shù)上不斷探索、創(chuàng )新和突破，取得較好成效。2015年開(kāi)始，中心著(zhù)手籌建獨立自主的新綜合管理信息系統，為推動(dòng)住房公積金管理服務(wù)信息化積累了較充分的經(jīng)驗。2017年省住建廳牽頭搭建全省統一的住房公積金綜合信息管理系統，中心積極提出業(yè)務(wù)系統研發(fā)需求，并于2018年11月1日在福州上線(xiàn)，當年“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”服務(wù)全面實(shí)現加速提質(zhì)，公積金各種提取資金實(shí)現“秒到賬”，29項業(yè)務(wù)實(shí)現“最多跑一趟”，6項業(yè)務(wù)實(shí)現“就近辦”。
2019年，福州住房公積金中心信息化發(fā)展邁上新臺階，福州住房公積金系統數據率先接入全國住房公積金數據匯聚平臺，成為全國首批、全省首家完成接入平臺的公積金中心。福州住房公積金綜合服務(wù)平臺順利上線(xiàn)，全面開(kāi)通官方網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、自助終端、12329短信平臺、12329服務(wù)熱線(xiàn)、手機APP、微信、微博等八大渠道，并以?xún)?yōu)秀成績(jì)在全省率先通過(guò)住建部、省住建廳聯(lián)合驗收，受到上級部門(mén)充分肯定。
目前，福州住房公積金中心共有36項住房公積金業(yè)務(wù)陸續實(shí)現“全程網(wǎng)辦”，繳存單位和職工可通過(guò)中心官方網(wǎng)站、“閩政通”APP、“e福州”APP等各種渠道，辦理單位開(kāi)戶(hù)、職工離職提取和償還公積金（組合）貸提取住房公積金等業(yè)務(wù)。
福州市“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”面臨的挑戰
一是信息尚未完全實(shí)現聯(lián)網(wǎng)互通，跨地域跨部門(mén)跨層級跨業(yè)務(wù)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同還有極大的提升空間。二是全程網(wǎng)辦服務(wù)水平有待提升，網(wǎng)辦事項覆蓋面不夠廣，需進(jìn)一步探索建立全流程網(wǎng)辦精細化和規范化管理模式。三是高層次、專(zhuān)尖型、精英型的信息技術(shù)人才儲備力量不足，知識儲備跟不上互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展需要。四是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”法規及配套的法律保障體系尚缺，信息資源管理、數據權責規范、網(wǎng)辦運行監管等一系列問(wèn)題亟需規范。
推進(jìn)福州市“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”發(fā)展的對策和建議
（一）構建開(kāi)放、共享、安全的信息平臺。
一是加大投入，完善網(wǎng)絡(luò )基礎設施。加快整合完善全市各職能部門(mén)的專(zhuān)網(wǎng)，優(yōu)化機房場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò )硬件設施和系統接口配置等，縮小市、縣（區）、鄉鎮、村（社區）基礎設施發(fā)展差距，充分利用全市統一的智網(wǎng)，構建網(wǎng)格多級網(wǎng)絡(luò )，夯實(shí)信息化建設基礎。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”服務(wù)，依托銀行、社區等網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，增設基層公積金業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)，把公積金服務(wù)體系向更為廣泛的基層延伸和覆蓋，打造最短距離的便民服務(wù)圈。二是摸清底數，夯實(shí)數據交互基礎。要進(jìn)一步摸清各級各部門(mén)可開(kāi)放的政務(wù)資源底數，編制完善信息資源目錄，歸集獲取更多的政務(wù)數據，并通過(guò)數據交換平臺進(jìn)行交換，讓不同層級、部門(mén)可實(shí)時(shí)共享相關(guān)政務(wù)信息。運用人口、法人、電子證照等基礎數據庫，積極推動(dòng)共享基礎數據庫在公積金業(yè)務(wù)中的運用，為實(shí)現跨地區、跨層級、跨部門(mén)一體化的公共服務(wù)提供數據保障。三是整合資源，推動(dòng)聯(lián)網(wǎng)共享。各級各部門(mén)業(yè)務(wù)系統要開(kāi)發(fā)相應的數據接口，積極配合接入基礎數據庫、數據交換平臺，同時(shí)分級設置開(kāi)放權限，明確安全等級，加強數據管理維護，建立協(xié)同配合機制，打破區域、層級、部門(mén)間信息壟斷和“各自為戰”的方式，綜合部門(mén)資源，強化上下聯(lián)動(dòng)，組織間橫向和縱向發(fā)展，實(shí)現數據無(wú)縫對接、層級貫通共享。
?。ǘ嫿ň珳驶?、多元化、智慧化的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)體系。
一是挖掘潛力，拓展網(wǎng)辦事項。逐項研究住房公積金全程網(wǎng)辦事項和業(yè)務(wù)，通過(guò)實(shí)地調研、梳理流程，擬訂切實(shí)可行的業(yè)務(wù)發(fā)展需求，提報項目組完善業(yè)務(wù)系統設置，做到成熟一項上一項，“應上盡上、全程在線(xiàn)”。二是梳理權責，精細服務(wù)標準。完善權責清單，理清服務(wù)目錄清單，對所有行政審批和公共服務(wù)事項的流程、環(huán)節、辦理時(shí)限進(jìn)行梳理、匯總，以明確事項辦理過(guò)程中涉及其他相關(guān)部門(mén)的環(huán)節和時(shí)限。在此基礎上，按照全程網(wǎng)上辦理的要求，對業(yè)務(wù)系統進(jìn)行流程再造，重新設定流程、環(huán)節和更快捷的時(shí)限。三是科技創(chuàng )新，探索“鏈上”公積金。面對群眾對公積金服務(wù)提出更高的需求，不斷創(chuàng )新“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”服務(wù)，探索建設福州“鏈上”住房公積金智能平臺，運用區塊鏈、云計算、大數據等高科技手段，建立可信、可控、互認的大數據共享和數據服務(wù)。預期實(shí)現利用區塊鏈技術(shù)有效解決可信數據共享與智能管控，優(yōu)化電子憑證存證手段，創(chuàng )新推出一些公積金服務(wù)舉措，加強公積金風(fēng)險控制措施，為進(jìn)一步豐富和發(fā)展基于大數據和區塊鏈的服務(wù)打下基礎，力爭為“數字福州”建設添磚加瓦。
?。ㄈ娀夹g(shù)支撐，推動(dòng)人才建設。
一是強化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)力量。“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”服務(wù)在為群眾提供便利的同時(shí)，數據信息從線(xiàn)下轉為線(xiàn)上，需要注重運用互聯(lián)網(wǎng)信息安全維護手段，加強保密公開(kāi)審查機制，防范數據泄露風(fēng)險。健全完備的網(wǎng)絡(luò )信息安全應急處置機制，加強日常監測和安全巡檢，提高安全等級水平。二是加強人才隊伍建設。爭取市委、市政府支持，選調、引進(jìn)或聘請高層次信息技術(shù)人才，或與高校合作建立專(zhuān)家咨詢(xún)顧問(wèn)團隊。選送人才進(jìn)行學(xué)習交流，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，增加業(yè)務(wù)知識儲備。三是加強日常業(yè)務(wù)培訓。優(yōu)化信息技術(shù)操作能力，組織開(kāi)展系統安全、設備故障等應急演練，邀請專(zhuān)家前來(lái)授課，提高專(zhuān)業(yè)化信息技術(shù)水平。
?。ㄋ模┙∪煞ㄒ?，構建長(cháng)效機制。
一是健全出臺法律法規。健全信息資源管理、數據共享、信息安全等法律法規，使“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”服務(wù)做到有章可循、有據可依，為跨層級、跨部門(mén)數據共享提供法律法規保障。二是規范各方權利責任。要通過(guò)法律法規規范信息所有權、管理權、使用權等各方面權利，明確違反信息開(kāi)發(fā)、運用和共享等過(guò)程的相關(guān)法律責任。三是規范網(wǎng)辦服務(wù)標準。健全“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”服務(wù)的事項清單，健全辦事指南，規范辦事流程、電子檔案材料、審批管理等，以適應線(xiàn)上標準化辦理業(yè)務(wù)的需要。
?。ㄕn題負責人：蘭仰金，課題執筆：梁瑜）
