一號文件
日前，漳州市印發(fā)今年“一號文件”《關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)，從鞏固拓展脫貧攻堅成果、深入實(shí)施農業(yè)“六化”、實(shí)施鄉村建設行動(dòng)、持續深化改革、強化黨對農村工作的全面領(lǐng)導等六個(gè)方面，提出30條具體要求和實(shí)施細則。
今年任務(wù)
力爭2021年，全市農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)4.0%，農村居民人均可支配收入增長(cháng)8.0%，加快推進(jìn)總投資170.2億元的60個(gè)億元以上現代農業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項目建設，完成年度投資51.3億元以上。
五年目標
力爭到2025年，全市農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到1200億元以上、年均增長(cháng)3.5%，農村居民人均可支配收入達到3.1萬(wàn)元以上、年均增長(cháng)8.2%，11個(gè)鄉村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達4000億元。
《關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施意見(jiàn)》
鞏固拓展脫貧攻堅成果深化“百企幫百村”對口幫扶活動(dòng)
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，增強脫貧地區內生發(fā)展能力。支持脫貧地區做大做強產(chǎn)業(yè)，深化“百企幫百村”對口幫扶活動(dòng)，加大脫貧人員職業(yè)技能培訓。規范公益崗位管理，促進(jìn)弱勞力、半勞力、殘疾人等家庭就近解決就業(yè)，對符合條件的就業(yè)困難人口進(jìn)行就業(yè)援助。
同時(shí)，健全防止返貧幫扶機制。探索農村低收入群體幫扶救助和持續增收機制。開(kāi)展農村低收入人口動(dòng)態(tài)監測，實(shí)行分層分類(lèi)幫扶。對有勞動(dòng)能力的農村低收入人口，堅持開(kāi)發(fā)式幫扶，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè)。對脫貧人口殘疾人和喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩定收入的人口，按規定納入農村低?；蛱乩藛T救助供養范圍，符合救助條件的按困難類(lèi)型及時(shí)給予專(zhuān)項救助、臨時(shí)救助。充分發(fā)揮“一鍵報貧”在線(xiàn)申報等監測預警系統的作用，及時(shí)將存在致貧返貧風(fēng)險的脫貧不穩定戶(hù)和易致貧戶(hù)納入監測范圍。
深入實(shí)施農業(yè)“六化”
“主體法人化”放在更突出位置
根據《實(shí)施意見(jiàn)》，我市將深入實(shí)施農業(yè)“六化”，即主體法人化、生產(chǎn)標準化、產(chǎn)業(yè)特色化、發(fā)展綠色化、營(yíng)銷(xiāo)品牌化、服務(wù)社會(huì )化，加快推進(jìn)農業(yè)現代化。在提升糧食和重要農產(chǎn)品供給保障能力上，2021年新建高標準農田15萬(wàn)畝，2021年全市儲備糧規模達到35萬(wàn)噸。實(shí)施農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體法人化“1133”工程，到2025年新培育市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)100家、農民合作社示范社100家、家庭農場(chǎng)示范場(chǎng)300家、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體30家。打造“龍頭企業(yè)+農民合作社+家庭農場(chǎng)+農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聯(lián)合體，2021年培育省級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體4家，新打造一批產(chǎn)值超50億元、100億元行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。到2025年家庭農場(chǎng)發(fā)展到1.5萬(wàn)家以上，農民合作社力爭發(fā)展到6000家以上。
關(guān)于深化漳臺農業(yè)融合發(fā)展，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，推進(jìn)漳浦國家級臺灣農民創(chuàng )業(yè)園升級發(fā)展，抓好漳浦農機、南靖蘭花2個(gè)省級閩臺農業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和32個(gè)省級閩臺農業(yè)融合發(fā)展示范基地以及詔安、云霄、華安、長(cháng)泰等4個(gè)省級閩臺農業(yè)合作示范縣建設。
實(shí)施鄉村建設行動(dòng)強化縣城和中心鎮綜合服務(wù)能力
根據《實(shí)施意見(jiàn)》，我市將持續推進(jìn)鄉村振興試點(diǎn)建設。實(shí)施鄉村振興戰略五年行動(dòng)方案，開(kāi)展東山、南靖、長(cháng)泰等3地整縣推進(jìn)、其他縣區每縣1至2個(gè)鎮整鎮推進(jìn)行動(dòng)。建好28條鄉村振興“串點(diǎn)連線(xiàn)成片”線(xiàn)路，形成“點(diǎn)上有精品、線(xiàn)上是風(fēng)景、一線(xiàn)一特色”的整體效果。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，實(shí)施“小縣大城”戰略，強化縣城和中心鎮綜合服務(wù)能力。加快縣域內城鄉融合發(fā)展，每個(gè)縣選擇1至2個(gè)建制鎮，以鎮為單位、以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導，全域規劃、連片打造鄉村振興示范片區，把鄉鎮建設成為服務(wù)農民的區域中心，實(shí)現縣鄉村功能銜接互補。
《實(shí)施意見(jiàn)》同時(shí)提出，實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。力爭今年實(shí)現農村戶(hù)用衛生廁所全覆蓋。到2025年農村生活污水治理率達75%。加強裸房整治，整治裸房重點(diǎn)村50個(gè)、裸房1.6萬(wàn)棟。加快推進(jìn)村莊綠化美化工作，完成植樹(shù)造林9.9萬(wàn)畝，積極爭創(chuàng )省級森林村莊10個(gè)以上。
持續深化改革支持漳州農業(yè)發(fā)展集團加快發(fā)展
在推進(jìn)農村重點(diǎn)領(lǐng)域改革方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，探索靈活多樣的供地新方式，推動(dòng)實(shí)施集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市，完善盤(pán)活農村存量建設用地政策，優(yōu)先保障鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村建設用地。規范農村宅基地和農村房屋建設管理工作，開(kāi)展房地一體化宅基地日常登記頒證工作。繼續深化農村集體產(chǎn)權制度改革。支持漳州農業(yè)發(fā)展集團加快發(fā)展，發(fā)揮現代農業(yè)示范和水資源戰略開(kāi)發(fā)主力軍作用。開(kāi)展海域使用權立體分層設權，推進(jìn)漁船漁港綜合改革。持續探索完善林地經(jīng)營(yíng)權抵押貸款，力爭推動(dòng)詔安、平和、華安、南靖四地林權收儲機構全面鋪開(kāi)收儲抵押貸款業(yè)務(wù)。
此外，《實(shí)施意見(jiàn)》明確，加大金融支持服務(wù)農業(yè)農村力度，深入開(kāi)展漳州金融服務(wù)鄉村振興提升行動(dòng)，推動(dòng)金融資源加快向鄉村振興領(lǐng)域傾斜。
來(lái)源：閩南日報
