“項目預算金額沒(méi)有提供測算依據和明細，資金規模與預算績(jì)效目標不匹配度……”近日，某部門(mén)向漳州市財政局提交了一份2022年度項目預算安排，預算支出2800萬(wàn)元。在預算績(jì)效管理評審環(huán)節，評審團給出了不少意見(jiàn)。經(jīng)調整，漳州市財政局批準該部門(mén)預算支出500萬(wàn)元，節約財政資金2300萬(wàn)元。

鐵面無(wú)私的評審團是來(lái)自漳州財政績(jì)效管理研究中心的專(zhuān)家團隊。去年11月開(kāi)始，漳州市率先在全省建立預算績(jì)效管理財審聯(lián)動(dòng)機制，并借力漳州財政績(jì)效管理研究中心，提高預算績(jì)效管理的客觀(guān)性和專(zhuān)業(yè)性。

“一直以來(lái)，盡管我們遵循‘誰(shuí)支出、誰(shuí)負責’，但是針對部門(mén)提出的預算申請，財政部門(mén)缺乏工具衡量這筆錢(qián)究竟節約還是浪費。例如，某部門(mén)提出100萬(wàn)元預算申請，就由該部門(mén)承擔主體責任。‘誰(shuí)來(lái)審、審什么、怎么審’這三大難題亟待破解。”漳州市財政局副局長(cháng)謝志杰告訴記者，財審聯(lián)動(dòng)后，財政和審計部門(mén)實(shí)現了數據共享、措施共商、成果共用、問(wèn)題共抓。

“遴選評價(jià)項目之前，兩個(gè)部門(mén)共同商討項目選取范圍，減少重復檢查。評價(jià)完成后，財政部門(mén)及時(shí)將評價(jià)結果抄送審計部門(mén)，為審計工作提供參考依據。審計部門(mén)也會(huì )將審計發(fā)現的問(wèn)題抄報市財政局，共同研究改進(jìn)措施。”謝志杰介紹，績(jì)效管理研究中心現有教授4名、博士10名、副高級職稱(chēng)以上專(zhuān)家13名。財審聯(lián)動(dòng)機制的建立能夠充分發(fā)揮財政部門(mén)與審計部門(mén)各自的優(yōu)勢，審計部門(mén)履行預算資金“監督員”職責，財政部門(mén)發(fā)揮“守門(mén)員”作用。

預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價(jià)、評價(jià)結果有反饋、反饋結果有應用。漳州將預算績(jì)效管理的“五有”形成一個(gè)閉環(huán)，并將預算績(jì)效結果、審計整改情況等納入政府績(jì)效考核體系。對預算績(jì)效管理存在弄虛作假、嚴重背離實(shí)際情況的，提請有關(guān)部門(mén)追責問(wèn)責，聯(lián)合審計部門(mén)協(xié)力念好績(jì)效“緊箍咒”，盡力擠干財政資金預算中的“水分”。

當好“鐵公雞”，算好“民生賬”。漳州市將省下來(lái)的錢(qián)更多地用于鄉村振興、民生支出等重點(diǎn)領(lǐng)域。今年1至6月，漳州全市民生支出占一般公共預算支出比重達77.13%，高于全省平均水平。（記者 蘇益純 通訊員 歐陽(yáng)嵐）

來(lái)源：福建日報