近日，位于漳州臺商投資區的龍池大型工業(yè)綜合體項目A地塊施工現場(chǎng)機器轟鳴，一派繁忙景象。2號、11號廠(chǎng)房已封頂，綜合樓地下室正進(jìn)行結構施工。

這里原是燦坤工業(yè)園，曾是業(yè)界聞名的小家電新型制造基地，從業(yè)人數一度超2萬(wàn)人。后因經(jīng)營(yíng)管理原因，企業(yè)生產(chǎn)效益下滑，園區1660畝用地上，只建設了65萬(wàn)平方米單層廠(chǎng)房，平均容積率0.58，土地利用粗放，畝均效益低下。

“要提高容積率，最佳的選擇是原地改造。”漳州市自然資源局所有者權益和開(kāi)發(fā)利用科科長(cháng)陳勁松說(shuō)，漳州市出臺了促進(jìn)存量工業(yè)用地提質(zhì)增效若干措施、工業(yè)用地混合利用實(shí)施細則等文件，鼓勵統籌兼顧多元需要，大幅提高利用存量用地的比重和新上工業(yè)項目的容積率。

有了政策加持，漳州臺投區啟動(dòng)對燦坤工業(yè)園的標準化園區改造，建設龍池大型工業(yè)綜合體項目，加上周邊地塊，擬盤(pán)活低效用地約2200畝。“項目規劃預留483畝用地，作為燦坤原廠(chǎng)房拆除后的生產(chǎn)建設用地，繼續發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用，一如既往地支持臺企發(fā)展。”漳州臺商投資區自然資源局黨組書(shū)記盧春江說(shuō)，園區剩余的近1700畝發(fā)展用地，開(kāi)發(fā)建設多層標準廠(chǎng)房，優(yōu)先引進(jìn)燦坤上下游的臺資、臺企，在垂直空間中形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈。此外，項目地下還規劃建設智慧物流倉儲區、商業(yè)配套服務(wù)區、文體娛樂(lè )活動(dòng)區和多層機械停車(chē)區，實(shí)現服務(wù)設施“上下融合”。改造后，建筑規模由65萬(wàn)平方米提高至309萬(wàn)平方米，總建筑面積凈增244萬(wàn)平方米，平均容積率由0.58提升至2.5。

漳州山多地少、土地資源緊張，發(fā)展過(guò)程中出現不少低效的“沉睡用地”。向“存量”要“增量”，漳州市著(zhù)力盤(pán)活低效用地，推動(dòng)各類(lèi)低效用地再開(kāi)發(fā)，目前，已累計摸排低效用地2912宗。

除了原地改造利用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局用地，漳州還將低效用地整合在一起，搭建“指尖”供需匹配平臺，讓低效用地找到合適的開(kāi)發(fā)者。

在漳州藍田經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，漳州市臺麗投資發(fā)展有限公司投資15億元，建設用地面積120畝的龍文盈科智谷產(chǎn)業(yè)園。今年，產(chǎn)業(yè)園建成完工，廠(chǎng)房已售出90%。“我們考慮再拿地塊，建設新廠(chǎng)房。”公司開(kāi)發(fā)經(jīng)理郭立偉說(shuō)。

有需求，去哪里找地？

今年4月，漳州上線(xiàn)“土地超市”平臺，歸集權屬明晰的土地信息，將土地擺上“貨架”，供有需求的企業(yè)在線(xiàn)挑選。在“土地超市”平臺，可實(shí)時(shí)瀏覽每宗土地的詳細資料，包括地塊位置、面積、用途以及當前使用狀態(tài)等關(guān)鍵信息，并借助地圖定位、遙感影像等功能，實(shí)現“云看地”。

得知消息后，郭立偉進(jìn)入“土地超市”，輸入項目信息及用地需求，經(jīng)過(guò)平臺智能推薦，很快就篩選出適配的地塊。“這塊工業(yè)用地115畝，也在藍田開(kāi)發(fā)區，而且緊鄰我們建成的產(chǎn)業(yè)園，地理位置絕佳。”郭立偉一眼看中該地塊，成為“土地超市”的首批客戶(hù)。

福建柱石建材有限公司也從“土地超市”里“淘”到了95畝合適的用地。目前，柱石建材已經(jīng)在該地塊上完成新型預制樁項目一期建設，正熱火朝天地投入二期建設中?？⒐み_產(chǎn)后，預計可新增300萬(wàn)米預應力混凝土高強管樁及150萬(wàn)米預應力實(shí)心方樁的產(chǎn)能，填補我省大直徑長(cháng)樁市場(chǎng)缺口。

“擺上‘貨架’的是現有存量土地，均是已完成收儲、符合規劃的批而未供或依法收回且具備新供應條件的土地，由政府直接出讓?zhuān)噍^于常規的拿地投資，至少可以節省半年時(shí)間。”陳勁松說(shuō)，“土地超市”強調的是競爭性拿地，為土地供需雙方搭建起便捷高效的渠道，有助于促進(jìn)地方政府有效盤(pán)活存量土地資源、優(yōu)化土地資源配置、強化重大項目用地保障。

截至目前，漳州已累計在“土地超市”上架工業(yè)、商業(yè)、居住等類(lèi)型存量土地350余宗、面積17575畝，其中成交9宗、面積316畝，均已完成首期用地供應。

“不僅是政府‘上架’土地，我們還將引導企業(yè)將手中的存量用地信息在‘土地超市’發(fā)布，并鏈接到自然資源部的全國土地二級市場(chǎng)交易服務(wù)平臺。”陳勁松說(shuō)。

數據顯示，自2023年入選全國低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)城市以來(lái)，漳州分期分批喚醒存量，實(shí)施低效用地項目再開(kāi)發(fā)334宗、面積12334畝，預計新增建筑面積501萬(wàn)平方米，拉動(dòng)投資212.4億元。（福建日報報業(yè)集團記者 杜正藍）