北約“水晶之箭2020”演習期間，拉脫維亞軍人進(jìn)行傷員撤離演練
據美國媒體報道，北約的諸多矛盾隨著(zhù)新冠肺炎疫情擴散日益凸顯，其應對舉措廣受詬病。展望未來(lái)，本就風(fēng)雨飄搖的北約聯(lián)盟體系將面臨更大考驗。
疫情應對廣受詬病
美國“巖石上的戰爭”網(wǎng)站刊文稱(chēng)，在新冠肺炎疫情暴發(fā)后，北約各成員國受到較大影響，北約的歐洲成員國一度成為疫情的“震中”，但北約迄今為止的應對舉措令人失望。
聯(lián)合防控不給力。雖然北約在疫情防控方面采取了一定的舉措，如召開(kāi)北約成員國外長(cháng)視頻會(huì )議協(xié)調疫情防控事宜，向相關(guān)成員國運送醫療防護裝備等物資，但總體而言，北約內設的歐洲-大西洋災難應對協(xié)調中心未能發(fā)揮組織領(lǐng)導、統籌協(xié)調作用，各成員國在疫情防控方面更多是孤軍奮戰，聯(lián)防聯(lián)控格局尚未形成。
戰備活動(dòng)受影響。雖然北約歐洲盟軍最高司令沃爾特斯和美軍歐洲司令部近日表示，北約的戰備水平未受疫情影響，但現實(shí)是北約決定暫停在挪威舉行“寒冷反應”軍事演習。伴隨著(zhù)北約多國升級防護措施，作為北約冷戰后最大規模演習之一的“捍衛者-2020”也按下“暫停鍵”。
美國表現受批評。作為北約最重要的成員國之一，美國在此次疫情聯(lián)合防控中“缺位”。美國“防務(wù)優(yōu)先”網(wǎng)站刊發(fā)《特朗普在哪里？北約在哪里？》一文稱(chēng)，美國政府起初并不認為疫情防控是“北約問(wèn)題”，在疫情擴散后，特朗普又在聯(lián)合防控問(wèn)題上裝聾作啞，“令美國的歐洲盟友心寒”。
諸多問(wèn)題開(kāi)始凸顯
美國媒體稱(chēng)，除在疫情聯(lián)合防控上表現不佳外，北約其他諸多問(wèn)題也進(jìn)一步凸顯。
防務(wù)開(kāi)支問(wèn)題。外媒普遍認為，此次疫情將對北約的歐洲成員國經(jīng)濟產(chǎn)生較大沖擊，相關(guān)國家未來(lái)很可能減少?lài)李A算投入，很難達到特朗普要求的國防預算占國內生產(chǎn)總值2%“標準線(xiàn)”。美歐未來(lái)可能?chē)@防務(wù)分擔問(wèn)題爆發(fā)更為激烈的口角，北約內部團結和美國在歐駐軍等或將受到影響。
戰備水平問(wèn)題。目前已有駐歐美軍和立陶宛、挪威等國軍隊人員感染新冠肺炎，北約聯(lián)演聯(lián)訓和人員動(dòng)態(tài)部署大多處于停滯狀態(tài)。外媒認為，北約當前亟須解決在特殊情況下維持戰備水平、確保部隊流動(dòng)和正常遂行作戰任務(wù)等問(wèn)題。
指揮控制問(wèn)題。美國“防務(wù)一號”網(wǎng)站指出，從此次疫情看，北約需要加強通聯(lián)手段建設，進(jìn)一步增強指揮控制系統的“韌性”，實(shí)現“從四星將軍到普通士兵的實(shí)時(shí)、高效通聯(lián)”。此外，在疫情對北約常規戰力產(chǎn)生較大影響、導致常規威懾能力受損的情況下，核作戰指揮控制能力建設的重要性進(jìn)一步凸顯。
軍工生產(chǎn)鏈問(wèn)題。此次疫情對全球生產(chǎn)鏈條產(chǎn)生一定沖擊，導致北約諸多成員國的大型作戰平臺、軍火彈藥生產(chǎn)受影響，部分重要零部件的獲取也愈發(fā)困難。未來(lái)，受軍工生產(chǎn)鏈問(wèn)題影響，北約人工智能等前沿技術(shù)研發(fā)的步伐或將放緩。
聯(lián)盟體系前景堪憂(yōu)
分析人士指出，北約就此次疫情應對不力和自身暴露的諸多問(wèn)題，歸根結底是其自冷戰結束后（尤其是特朗普上臺以來(lái)）職責定位不清、發(fā)展思路不明和內部運行不暢的“惡果”。外媒評論稱(chēng)，一個(gè)被認為“腦死亡”的政治軍事聯(lián)盟很難有效應對新冠肺炎疫情這種重大公共衛生事件，更難處理各成員國面對的現實(shí)威脅和潛在危機。
展望未來(lái)，在美國不斷攪局、疫情持續沖擊和其他危機愈演愈烈的背景下，北約聯(lián)盟體系前景堪憂(yōu)。首先，美歐裂痕或將擴大。特朗普政府未來(lái)極有可能持續推進(jìn)“美國優(yōu)先”戰略，在防務(wù)分擔等問(wèn)題上對北約的歐洲成員國不依不饒，引發(fā)相關(guān)國家強烈不滿(mǎn)甚至公開(kāi)抵制，美歐關(guān)系或將漸行漸遠。
其次，北約轉型荊棘密布。此次聯(lián)合應對疫情不力，使得北約各成員國要求軍事轉型的呼聲日益高漲?？偟膩?lái)看，北約軍事體系在指揮控制、戰備保持、機動(dòng)作戰和后勤補給等方面存在諸多短板，且各成員國軍力極不平衡，但由于牽扯面廣、推進(jìn)難度大，北約軍事轉型工作未來(lái)順暢推進(jìn)并取得實(shí)效的可能性不大。
再次，自我正名道阻且長(cháng)。作為冷戰的產(chǎn)物，北約的存在價(jià)值正遭受越來(lái)越多的質(zhì)疑。要想自我正名，北約未來(lái)一方面要將美國納入“正常軌道”，一方面要進(jìn)一步鞏固深化各成員國在發(fā)展方向和落實(shí)舉措方面的共識，相關(guān)工作難度極大，是北約不得不做而又幾乎不可能完成的任務(wù)。（章池）
