搭載“獨角獸”通信天線(xiàn)的日本海上自衛隊新型護衛艦。資料圖片

兩架日本TC-90教練機在桑萊岬海軍基地正式交付給菲律賓。資料圖片

據報道，由日本執政聯(lián)盟自民黨和公明黨成立的“防衛裝備轉移三原則”修改工作聯(lián)合小組，近日舉行多輪非公開(kāi)會(huì )議，明確要大幅修訂相關(guān)原則條款及運用方針，甚至將解除對殺傷性武器的出口限制。

近年來(lái)，日本不斷炮制各種借口，持續擴大武器出口范圍，企圖突破戰后軍事限制，實(shí)現所謂的“國家正?；?rdquo;，相關(guān)舉動(dòng)暴露其危險圖謀，嚴重破壞地區和平穩定，引起各方高度警惕。

蠶食防衛政策基石

二戰后，日本出臺“武器出口三原則”，明確“不向共產(chǎn)主義陣營(yíng)出售武器；不向聯(lián)合國實(shí)施武器禁運的國家出售武器；不向正在發(fā)生或者可能發(fā)生國際爭端的當事國出售武器”，這成為日本“專(zhuān)守防衛”政策的重要基石。1976年，三木武夫政府進(jìn)一步收緊限制，事實(shí)上全面禁止了日本的武器出口。然而，日本近年來(lái)多次借機修訂“武器出口三原則”，蠶食甚至架空相關(guān)原則條款。

不斷突破政策限制。2014年，安倍政府出臺“防衛裝備轉移三原則”以代替“武器出口三原則”，大幅放寬武器和軍事技術(shù)輸出限制，但向國際紛爭當事國轉移防衛裝備仍被禁止。相關(guān)運用方針規定，“殺傷性軍事裝備僅限出口至參與聯(lián)合研發(fā)與生產(chǎn)的國家，非殺傷性軍事裝備僅限出口救援、運輸、警戒等5種類(lèi)型”。烏克蘭危機爆發(fā)后，岸田文雄政府緊急修改“防衛裝備轉移三原則”的運用方針，放寬出口條件，以允許向烏克蘭輸送防彈背心和其他物資。今年4月以來(lái)，修改工作聯(lián)合小組基本敲定修訂方向：增補出口“排雷”“訓練”等裝備類(lèi)型，允許出口搭載殺傷性武器的防衛裝備，放寬關(guān)于嚴禁將日本與他國聯(lián)合研發(fā)的裝備轉讓給第三方等禁令。

設法擴大武器出口。近年來(lái)，日本向越南、菲律賓出售巡邏艇，向菲律賓租借自衛隊TC-90教練機和出售防空雷達系統，向印度出口“獨角獸”通信天線(xiàn)等，不斷擴大武器裝備出口規模。2022年以來(lái)，日本加大對烏克蘭軍事援助力度，多次向烏提供頭盔和防彈背心等涉軍物資，實(shí)現了日本首次向武裝沖突當事方出口武器裝備。今年5月召開(kāi)的七國集團峰會(huì )上，日本敲定向烏克蘭再提供包括100輛軍車(chē)在內的武器裝備。此外，日本還將放寬武器出口管制納入其經(jīng)濟和財政改革方針之中，新設“促進(jìn)防衛裝備品出口基金”，確立由國家主導的武器裝備出口新方針，加強對本國防衛產(chǎn)業(yè)財政支援力度以促進(jìn)出口。

突破戰后軍事禁忌

日本一再放寬武器出口限制，不僅意在提振本國軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更企圖打破和平憲法束縛，恢復軍事大國地位，實(shí)現所謂的“國家正?；?rdquo;。

推動(dòng)軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大國際影響力。長(cháng)期以來(lái)，受出口禁令和自衛隊訂貨數量限制，日本軍工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，且成本高昂、效率低下。2003年后，已有超過(guò)100家公司退出軍工領(lǐng)域，日本90式坦克、F-2戰斗機采購單價(jià)均相當于美國同類(lèi)裝備的2至3倍，政府每年還要對軍工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大量補貼。進(jìn)一步解禁武器出口限制，將釋放日本軍工生產(chǎn)潛力，大幅降低武器研制和采購成本，重建完整軍事工業(yè)體系。此外，現行原則嚴禁將日本與他國聯(lián)合研發(fā)的裝備轉讓給第三方，修改“三原則”將為日本武器進(jìn)入國際市場(chǎng)提供法理支撐。

突破“專(zhuān)守防衛”體制，謀求“國家正?；?rdquo;。作為二戰戰敗國，日本國家交戰權被取消，不得保有陸?？哲娂捌渌麘馉幜α?，武器裝備出口也受到諸多限制。冷戰結束后，日本通過(guò)解禁集體自衛權、提高防衛預算、增加海外派兵、開(kāi)展“二手裝備”防務(wù)外交等形式推進(jìn)軍事松綁，企圖徹底擺脫戰后國際秩序體系。去年以來(lái)，日本頻頻炒作烏克蘭危機，企圖進(jìn)一步突破武器裝備出口限制，擴大其在印太地區乃至全球的輻射力和影響力，實(shí)現所謂“國家正?；?rdquo;。

拓展外交手段，逐步擺脫對美國的依賴(lài)。近年來(lái)，日本致力于加深與歐洲國家的技術(shù)合作，提升武器裝備技術(shù)水平，日本將與英國、意大利聯(lián)合開(kāi)發(fā)下一代戰斗機。若放寬武器出口限制，研制出的武器裝備可出口至歐洲國家，日本武器裝備標準將向歐洲國家標準靠攏，從而增強雙方裝備間的互操作性。日本加強與伙伴國的防務(wù)合作，借機擴大在全球的政治、軍事影響力，意在逐步擺脫對美國的軍事安全依賴(lài)。

加劇地區緊張局勢

目前，日本自民黨強推擴大武器出口，其架空和平憲法、破壞地區和平穩定的舉動(dòng)，引發(fā)國際社會(huì )廣泛批評和國內民眾強烈反對。

日本國內反對聲音不斷，社會(huì )不穩定因素增加。日本公明黨對大幅放寬武器出口限制持慎重態(tài)度，擔心加劇國際沖突。日本自民黨企圖大幅放寬武器出口限制的舉動(dòng)，也引起日本民間和平力量的反對、抵制和質(zhì)疑。日本學(xué)習院大學(xué)教授青井未帆表示，日本憲法放棄戰爭，奉行和平主義，日本民意絕不縱容日本制造的武器用于殺人。

破壞地區和平與穩定，加劇地區安全形勢動(dòng)蕩。日本近年來(lái)大力推動(dòng)擴軍備戰，未來(lái)幾年計劃將防衛費從當前占國內生產(chǎn)總值的1%左右翻倍到2%以上。放寬武器出口限制，加快武器裝備研發(fā)與更新?lián)Q代，可為日本擴軍備戰提供支撐。日本《朝日新聞》指出，日本如果提供殺傷性武器，不僅違背和平主義原則，更會(huì )產(chǎn)生廣泛影響，加劇地區緊張局勢。

（作者：趙雅楠 張元勇 陳 岳　單位：軍事科學(xué)院戰爭研究院）

（來(lái)源：解放軍報）