日前,美國參議院通過(guò)了“2021財政年度國防授權法案”,其中涉臺內容提到,建議邀請臺灣參與環(huán)太平洋軍事演習及執行兩艘美軍醫療艦??颗_灣的任務(wù)等敏感內容,反映美國國會(huì )配合行政部門(mén)借助法律手段強打“臺灣牌”,挑釁一個(gè)中國原則,向中國施壓的意圖愈發(fā)明顯。
“2021財政年度國防授權法案”是一定會(huì )通過(guò)的,因為它是國會(huì )每年都會(huì )通過(guò)的為數不多的重要法案之一,授權美國軍事開(kāi)支。美國參眾兩院在提交的“國防授權法案”中夾帶提升美臺軍事關(guān)系,挑釁“一中原則”的內容已經(jīng)不是第一次了。“2018財政年度國防授權法案”中附加“美臺軍艦互訪(fǎng)”條文;“2019財政年度國防授權法案”涉臺內容聚焦在建議推動(dòng)加強與臺灣的安全交流政策、適當參與臺灣軍演、促進(jìn)美臺高階官員及一般官員往來(lái)等相關(guān)內容;“2020財政年度國防授權法案”涉臺主題涵蓋“臺灣關(guān)系法”評估以及強化美臺防務(wù)關(guān)系等,并新增“臺灣網(wǎng)絡(luò )安全”、“大陸干預臺灣地方選舉報告”等內容?! ?/p>
從近幾年美國“國防授權法案”涉臺內容的變化來(lái)看,軍事含量不斷加重,涉及面不斷具象。參議院版本的“2021財年國防授權法案”中有關(guān)提升美臺軍事合作的部分已具體到邀請臺灣參加環(huán)太平洋軍事演習以及美軍歐文堡國家訓練中心聯(lián)合訓練,并試圖提升臺灣軍人在美受訓的可能性。
這個(gè)荒唐決策的背后自然與美對華政策有關(guān)。在目前對華施壓不斷升級的態(tài)勢下,美國持續打出“臺灣牌”,肆意操弄涉臺議題。除了“國防授權法案”外,近期美國議員提交審議多個(gè)極端“挺臺”法案。如美國共和黨籍聯(lián)邦參議員霍利提出“臺灣防衛法案”,為確保美國履行對臺安全承諾,維持足夠軍事能力阻遏中國大陸對臺灣采取“既成事實(shí)”戰略。美國“友臺派”,共和黨眾議員泰德·游賀表示將提出“防止臺灣遭侵略法案”,慫恿特朗普用武力“護臺”。美國眾議員蒂凡尼拋出“修正案”,要求國務(wù)院終止所謂“對臺交往準則”的諸多限制。這都是美國為全面對華施壓進(jìn)行的法律鋪排。
臺灣民進(jìn)黨當局將美國的利用視為“恩寵”或“功績(jì)”,一律采取積極回應、主動(dòng)配合的態(tài)度。對于“國防授權法案”中的涉臺內容,臺相關(guān)部門(mén)回應,雖然未獲美方正式通知,但會(huì )積極爭取以“觀(guān)察員身份”參與環(huán)太平洋軍演。在這種時(shí)刻,民進(jìn)黨當局若繼續選擇追隨美國,無(wú)底限地“與狼共舞”,助紂為虐,恐將自己置于最為被動(dòng)與不利的困境?! ?/p>
首先,在美國心目中,臺灣的“棋子”身份很難“轉正”。在選舉逼近的壓力下,為逆轉選舉頹勢,特朗普采取了對華強硬政策,并全方位炒作“中國威脅論”,試圖轉移注意力,拉攏選民支持。因此,美對華政策帶有濃重的選舉色彩,未來(lái)的走向仍具有很大的不確定性?!?nbsp;
中美關(guān)系的走向才是美國發(fā)展的最重要關(guān)系之一。相較中美關(guān)系,所謂的美臺關(guān)系僅是美國爭取國家利益最大化的一個(gè)籌碼而已,因此,“棄子臺灣”仍是美國可能采取的戰略選擇之一。美國前國家安全顧問(wèn)博爾頓在其新書(shū)《事發(fā)之室——白宮回憶錄》爆料,“臺灣出現在特朗普的背棄名單中,并且名列前茅”??梢灶A見(jiàn)的是,即便中美關(guān)系持續惡化,臺灣地區仍會(huì )成為美國最先犧牲的選項。
其次,“法案”的試探性與宣示性更強。“國防授權法案”涉臺部分相關(guān)條款的規定屬于建議性規定,而非強制性規定,并不具備強制性法律效力,最終是否實(shí)施還取決于美國行政部門(mén)的決策。如“臺灣旅行法”生效至今,也未有臺當局期待的美方高階官員赴臺。這是美國立法與行政執行之間的“默契”,在立法層面表達強硬態(tài)度,而在執行層面進(jìn)行克制與控制。目前的涉臺立法更多的是為炒作“臺灣牌”提供抓手與助力,協(xié)同其他手段對中國進(jìn)行施壓,而非真正從“臺灣安全”的角度出發(fā),也不想與中國徹底攤牌?! ?/p>
事實(shí)證明,歷來(lái)的所謂“涉臺法案”都是自欺欺人的紙老虎,是一出出虛張聲勢的鬧劇而已??杀氖?,蔡英文卻一直甘愿充當最忠實(shí)的“飯圈女孩”——“就這樣被你征服,喝下你藏好的毒”?! ?/p>
哎,省省吧,沒(méi)戲!
