美國國會(huì )7月13日更新的《中美在南海和東海的戰略競爭》報告已經(jīng)明確，南海是美中戰略競爭的舞臺，對美國的戰略、政治、經(jīng)濟和伙伴關(guān)系利益具有十分重要的影響。報告要求把履行美國在西太平洋的安全承諾、維持和加強美國主導的西太平洋安全架構、維持對美國及其盟友和伙伴有利的地區力量平衡、捍衛南海航行自由、阻止中國主導東亞地區事務(wù)等，作為美國潛在的總體目標，并將這些追求目標作為美國“大戰略”的一部分，從而作為處理與中國關(guān)系的重要準則。所謂的美國“大戰略”，就是防范和遏制全球或地區出現與美國實(shí)力相當的國家，以維持美國的全球霸主地位，從而收獲更多“不勞而獲”的資本利益。
在具體目標上，報告也明確，就是阻止、干涉中國的南海島礁建設和基地建設活動(dòng)，遏制中國向南海的基地轉移更多的軍事人員、設備和物資，不承認中國的海洋基線(xiàn)劃設，阻止中國宣布在南海上空設立防空識別區，對釣魚(yú)島進(jìn)行施壓，支持菲律賓的南海行為，讓中國接受美西方關(guān)于海洋自由的定義，接受并遵守南海仲裁案仲裁庭的裁決等等。
事實(shí)上，美國一以貫之地堅持在南海的競爭與遏制態(tài)勢，新一屆政府有過(guò)之而無(wú)不足。僅今年以來(lái)，美“雙航母”戰斗群已經(jīng)多次到南海對中國進(jìn)行威懾，對中國偵察也一直呈現立體態(tài)勢，各式偵察機在黃、東、南海抵近偵察每年達2000余架次，海洋監視船也一直在南海周邊海域常態(tài)化活動(dòng)等。而美國此次在聯(lián)合國安理會(huì )上對中國發(fā)難挑釁，本質(zhì)是在軍事威懾遏控的基礎上，借助印度作為安理會(huì )輪值主席國的機會(huì )，與美國印太戰略同步推進(jìn)，以政治手段干涉操弄南海問(wèn)題，推動(dòng)新一輪的南海問(wèn)題國際化?？梢灶A見(jiàn)，未來(lái)南海局勢，將面臨美西方政治、經(jīng)濟、軍事、外交、輿論一體化操弄的嚴峻形勢。說(shuō)到底，就是美國就是要想方設法主導南海規則，維持全球霸主地位。
