日前，為了應對臺灣健保每年高達900億元（新臺幣，下同）的財務(wù)缺口，臺衛生福利主管部門(mén)召開(kāi)記者會(huì )宣布將啟動(dòng)健保“補充保費”變革。豈料，因民意反彈太大，7小時(shí)之后，這項重大宣示就“夭折”了。這是怎么一回事？

　　目前，臺灣健保費的主要收入有“一般保費”和“補充保費”，前者由上班族與企業(yè)依據投保薪資按比例共同繳納；后者針對非固定薪資所得群體，包含6項特定所得——現金股利、存款利息、租金、獎金、兼職所得、執行業(yè)務(wù)收入，“補充保費”占健保費總收入的約9%。

　　現行規定是6項特定所得的單筆金額達2萬(wàn)元以上者，收取2.11％“補充保費”，上限為1000萬(wàn)元。臺衛生福利主管部門(mén)“三箭齊發(fā)”后則變成：第一，6項特定所得從“單筆計算”改采“年度總額結算”，一年合計達2萬(wàn)元就要繳費；第二，針對高額股息與租金收入者，單筆扣繳上限從1000萬(wàn)元提高到5000萬(wàn)元；第三，獎金起征點(diǎn)由“投保薪資的4倍”統一為“最低薪資的4倍”，高薪者領(lǐng)獎金需多繳費。

　　隨著(zhù)計算方式的改變，“補充保費”將增加，其中改采“年度總額結算”，估計可增加100億元至200億元收入，將影響480萬(wàn)人；調高單筆扣繳上限，估計可增加約6億元收入，將影響1000人；統一獎金起征點(diǎn)，估計可增加70億元到80億元收入，將影響200多萬(wàn)人。臺衛生福利主管部門(mén)表示，這么做是希望讓有能力者多盡一份力，協(xié)助健保永續。

　　對于如此“劫富濟貧”，引發(fā)島內強烈不滿(mǎn)聲浪，尤其是“存股族”“定存族”及“包租公”們。有小股民就抱怨，目前若每月領(lǐng)1.9萬(wàn)元配息（現金股利）可免繳費，以后采新制，全年配息為22.8萬(wàn)元，超過(guò)2萬(wàn)元的門(mén)檻，必須依2.11%費率繳納“補充保費”，一年便要多繳近5000元，根本是在“搶錢(qián)”“吸股民的血”。由于目前現金股利所得者的繳費約占“補充保費”收入的兩成，也引發(fā)新制將沖擊股市的擔憂(yōu)。

　　眼看輿論炸鍋，臺行政機構負責人卓榮泰親上火線(xiàn)緊急喊停，暫緩爭議規劃。從臺衛生福利主管部門(mén)于中午宣示，到晚上被叫停，僅間隔7小時(shí)。藍營(yíng)民代批評健保財務(wù)缺口要正視，但不該如此“暴沖”；臺“金管會(huì )”和部分綠營(yíng)民代則抱怨，他們是看到報道才知有這項政策，民進(jìn)黨民代林俊憲更稱(chēng)“覺(jué)得被偷襲了”。

　　草率出臺政策，結果草草收場(chǎng)，臺衛生福利主管部門(mén)的“出包”暴露了臺行政團隊的不少問(wèn)題。第一，兒戲施政，缺乏全面評估，臺媒批評臺衛生福利主管部門(mén)負責人不是“星象家”，重大決策不容許觀(guān)風(fēng)向、測水溫，碰到反彈就轉彎；第二，各自為戰，重大政策缺乏部門(mén)之間的橫向溝通；第三，假改革炒短線(xiàn)，民進(jìn)黨上臺多年空喊健保改革，不敢檢討制度、不敢處理結構問(wèn)題，只向特定人群“開(kāi)刀”，一廂情愿拋出“治標不治本”的權宜之計。

　　一項將影響數百萬(wàn)人利益的重大政策宣示，竟倉促推出，又瞬間大轉彎、急踩剎車(chē)，朝令夕改，賴(lài)清德當局這個(gè)“最會(huì )轉彎的當局”再添施政笑話(huà)。

來(lái)源：海峽導報記者 林連金