【系列調查開(kāi)篇語(yǔ)】

  目前，我國兩輪電動(dòng)自行車(chē)保有量至少有3.5億輛。

  從送外賣(mài)到上下班、從購物買(mǎi)菜到接送孩子，電動(dòng)自行車(chē)已成為很多人離不開(kāi)的出行工具。

  然而，令人不安的是，電動(dòng)自行車(chē)引發(fā)的火災數量連年增長(cháng)。2023年，國家消防救援局共接報電動(dòng)自行車(chē)火災2.1萬(wàn)起。

  電動(dòng)自行車(chē)頻頻起火背后，與電池質(zhì)量缺陷、違規改裝改造、停放和充電不規范等原因相關(guān)，加強電動(dòng)自行車(chē)安全治理已成當務(wù)之急。

  圍繞電動(dòng)自行車(chē)安全隱患問(wèn)題，“新華視點(diǎn)”記者深入多地調查，剖析癥結所在、探尋治理方案。自即日起，將播發(fā)系列調查。

  2023年，國家消防救援局共接報電動(dòng)自行車(chē)火災2.1萬(wàn)起。數據顯示，電池單體故障等問(wèn)題是導致電動(dòng)車(chē)電氣火災的重要原因。

  電動(dòng)自行車(chē)電池為何故障頻發(fā)？業(yè)內人士稱(chēng)，部分劣質(zhì)電池從源頭端帶來(lái)安全隱患。“新華視點(diǎn)”記者走訪(fǎng)多地整車(chē)廠(chǎng)家、電池廠(chǎng)家、經(jīng)銷(xiāo)商門(mén)店，調查劣質(zhì)電池流入市場(chǎng)的隱秘路徑。

  電池故障屢屢引發(fā)火災

  業(yè)內人士表示，相當一部分火災原因與電池故障相關(guān)。國家消防救援局數據顯示，2022年接報的1.8萬(wàn)起電動(dòng)自行車(chē)火災中，接報居住場(chǎng)所內因蓄電池故障引發(fā)的火災3242起。

  北京市消防救援總隊通報顯示，今年1月份，北京市發(fā)生電動(dòng)自行車(chē)和電動(dòng)三輪車(chē)火災33起，從火災原因看，電池故障30起，約占總數的91%。

  國家市場(chǎng)監管總局發(fā)布的2022年電動(dòng)自行車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)電池質(zhì)量國家監督抽查情況顯示，電動(dòng)自行車(chē)電池抽查不合格率為22%。

  近年來(lái)，鋰電池替代鉛酸電池成為大勢所趨，而其中部分劣質(zhì)鋰電池流入電動(dòng)自行車(chē)市場(chǎng)，從源頭端帶來(lái)安全隱患。

  動(dòng)力鋰電池高新技術(shù)企業(yè)星恒電源股份有限公司董事長(cháng)馮笑說(shuō)，正規廠(chǎng)家的鋰電池與車(chē)輛的電氣系統適配性高，生產(chǎn)企業(yè)本身在技術(shù)、裝備、工藝等層面有保障，產(chǎn)品會(huì )參照國家推薦標準及各地團體標準進(jìn)行充分驗證，達到相關(guān)規定對安全性能的要求，出現起火事故的風(fēng)險概率較低。

  “對全國多起電動(dòng)自行車(chē)起火事故溯源發(fā)現，很多是改裝使用小作坊生產(chǎn)的劣質(zhì)鋰電池所致。”江蘇某地市場(chǎng)監管局工作人員說(shuō)，日常監管中發(fā)現，一些不合規的雜牌廠(chǎng)、小作坊生產(chǎn)的電池質(zhì)劣價(jià)低。近年來(lái)經(jīng)嚴厲打擊，僅該地已關(guān)閉約70家相關(guān)企業(yè)。

  吉林大學(xué)汽車(chē)底盤(pán)集成與仿生全國重點(diǎn)實(shí)驗室副教授李偉峰表示，如果電池制造現場(chǎng)管控不當，電池內部可能會(huì )混入雜質(zhì)、金屬顆粒物等異物，隨著(zhù)電池使用時(shí)間延長(cháng)，異物易刺穿隔膜發(fā)生內短路，出現熱失控引發(fā)起火。劣質(zhì)鋰電池存在制造缺陷，用于電動(dòng)自行車(chē)，隱藏較大安全隱患。

  近年來(lái)，廣東、江蘇、浙江等地監管部門(mén)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)電池產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治廢舊電池組裝以舊充新、無(wú)廠(chǎng)名廠(chǎng)址、無(wú)執行標準等問(wèn)題。

  部分廢舊電池流入無(wú)資質(zhì)小作坊

  在網(wǎng)上輸入“鋰電池”的關(guān)鍵詞，會(huì )彈出大量組裝代加工廣告。

  “一人一天能組裝4到10塊，一塊最低工費80塊錢(qián)。”河南鄭州一家生產(chǎn)電動(dòng)自行車(chē)鋰電池的工廠(chǎng)招商人員向記者推介，按不同級別收取數萬(wàn)元合作費后，到廠(chǎng)培訓一天就能學(xué)會(huì )組裝，在家中就能代加工鋰電池。

  擔心記者學(xué)不會(huì )，招商人員還發(fā)來(lái)“鋰電池組裝教程”短視頻。記者看到，一名操作人員先將電芯在支架上并聯(lián)串聯(lián)，再用點(diǎn)焊機在鎳片設備上焊接，加裝排線(xiàn)和保護板，用熱縮膜密封后，一塊鋰電池就組裝完成了。

  “這些電芯不少來(lái)自電動(dòng)汽車(chē)淘汰的鋰電池，有的來(lái)自動(dòng)力電池廠(chǎng)家的B級產(chǎn)品。”馮笑說(shuō)。這類(lèi)鋰電池原料質(zhì)量低劣、生產(chǎn)環(huán)境雜亂、組裝工藝粗糙，產(chǎn)品一致性較差，缺乏權威機構出具的產(chǎn)品安全檢驗報告，多為三無(wú)產(chǎn)品。

  中國自行車(chē)協(xié)會(huì )副理事長(cháng)、江蘇省自行車(chē)電動(dòng)車(chē)協(xié)會(huì )名譽(yù)理事長(cháng)陸金龍也表示，一些小作坊為節省成本，組裝時(shí)在絕緣、防撞、防穿刺上偷工減料、把控不嚴，增加了鋰電池的安全風(fēng)險。

  這類(lèi)產(chǎn)品為何會(huì )有市場(chǎng)？

  廣西綠源電動(dòng)車(chē)有限公司總經(jīng)理方亞介紹，電動(dòng)自行車(chē)的主要成本是鋰電池、電機、車(chē)架。在中高端車(chē)型中，鋰電池成本約占三分之一；在4000元以下的中低端車(chē)型中，鋰電池成本約占一半。以48V24Ah的電池為例，品牌鋰電池的售價(jià)達1000多元。

  馮笑說(shuō)，相較正規廠(chǎng)家出廠(chǎng)的合規鋰電池，低劣鋰電池價(jià)格僅為其二分之一甚至三分之一，主要用于電動(dòng)自行車(chē)，常以超標大容量吸引有改裝需求的消費者，在電商平臺上銷(xiāo)售。

  記者調研了解到，由于動(dòng)力電池回收體系尚不完善，部分廢舊鋰電池流入無(wú)資質(zhì)的小作坊。

  廣東省市場(chǎng)監管局通報顯示，2023年，廣東有25家企業(yè)打著(zhù)“梯次利用”的幌子，將廢舊電池簡(jiǎn)單組裝，變成“全新”的電動(dòng)自行車(chē)電池。目前上述企業(yè)均已關(guān)閉或轉產(chǎn)。

  業(yè)內人士介紹，當前動(dòng)力電池回收存在準入門(mén)檻低、中間環(huán)節多、溯源管理難等問(wèn)題。廠(chǎng)家動(dòng)力電池型號不一、產(chǎn)品迭代更新快，不同時(shí)期電池登記管理系統又互不匹配，導致生產(chǎn)者責任延伸制度難以落地。

  江蘇省市場(chǎng)監管局產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理處四級調研員覃道剛也表示，電池產(chǎn)品質(zhì)量監管難度大，特別是有無(wú)使用廢舊電池等情況難以發(fā)現。

  多方合力加強源頭治理

  清華大學(xué)車(chē)輛與運載學(xué)院副教授馮旭寧介紹，電動(dòng)自行車(chē)鋰電池目前缺乏強制性國家標準。“建議國家出臺嚴格的強制性國家標準，讓企業(yè)提升安全意識，從源頭端管好電池出廠(chǎng)。”

  廣東省標準化研究院相關(guān)負責人表示，應建立并推行電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量標準規則，為電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)發(fā)展保駕護航。督促認證機構加強電動(dòng)自行車(chē)3C認證獲證后監督，完善監督規則，杜絕車(chē)輛銷(xiāo)售過(guò)程中的篡改亂象。

  陸金龍提出，建立健全科學(xué)規范的動(dòng)力電池回收政策，應按照誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)負責的原則，完善電動(dòng)自行車(chē)電池追溯體系，為車(chē)輛使用提供安全保障。

  業(yè)內人士建議，推動(dòng)建立電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品全鏈條、全生命周期管理體系。推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)賦碼溯源管理，匯集產(chǎn)品認證、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、登記至回收等全流程信息，利用數字化平臺實(shí)現多部門(mén)協(xié)同監管。

  針對電動(dòng)自行車(chē)起火爆炸事故頻發(fā)，此前中消協(xié)專(zhuān)門(mén)發(fā)布警示，建議消費者每年到銷(xiāo)售點(diǎn)或有資質(zhì)的維修場(chǎng)所，對電動(dòng)自行車(chē)的線(xiàn)路、電池等零部件進(jìn)行檢查、保養和維護，切忌擅自拆卸電氣保護裝置。

  中消協(xié)、國家輕型電動(dòng)車(chē)及電池產(chǎn)品質(zhì)檢中心也提醒廣大消費者，切勿非法改裝電動(dòng)自行車(chē)。若電動(dòng)自行車(chē)電池已過(guò)有效期或者在有效期內發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題需要更換的，盡量更換同款電池產(chǎn)品，避免因電池不適配而引發(fā)事故。

（新華社“新華視點(diǎn)”記者　鄭生竹、楊馳、吳文詡、趙丹丹、王辰陽(yáng)、胡林果）

（來(lái)源：新華網(wǎng)）