據央視新聞報道，當地時(shí)間12月19日，美國國防部長(cháng)奧斯汀在巴林宣布，美國正在組建一支新的多國部隊，以保護在紅海過(guò)境的船只，使其免受也門(mén)胡塞武裝控制區操控的無(wú)人機和彈道導彈的襲擊威脅。
然而僅十天后，美國組建“紅海特遣部隊”的計劃就快泡湯了。28日的最新報道指出，美國的眾多盟友“都不愿意公然與其扯上關(guān)系，或者根本就不想（摻和進(jìn)來(lái)）”。而這在一定程度上也反映了新一輪巴以沖突造成的裂痕。
發(fā)出組隊邀請，慘遭盟友“打臉”
據央視新聞報道，奧斯汀19日表示，英國、巴林、加拿大、法國、意大利、荷蘭、挪威、塞舌爾和西班牙將加入美國的新任務(wù)，其中一些國家將在紅海南部和亞丁灣進(jìn)行聯(lián)合巡邏，另一些國家將提供情報支持。然而，令美國沒(méi)有料到的是，這一計劃剛官宣就面臨著(zhù)重重困境。
28日的報道指出，五角大樓此前宣稱(chēng)，已有20個(gè)國家簽署加入了這個(gè)名為“繁榮衛士”的聯(lián)盟，但僅對外公布出了12個(gè)國家的名字。然而這些國家中還有近一半沒(méi)有出面“認領(lǐng)自己的貢獻”，也沒(méi)有允許美國這樣做。而這些所謂的“貢獻”，包括派遣軍艦或僅派遣一名參謀等等。
例如，澳大利亞表示從2024年開(kāi)始將有16名澳大利亞軍人參與美軍主導的行動(dòng)，荷蘭表示將派遣兩名參謀人員參與到行動(dòng)中，挪威表示將派遣10名海軍軍官前往2022年成立的“海上聯(lián)合部隊（CMF）”位于巴林的總部，丹麥則表示將派出一名軍官參與此次行動(dòng)。
與此同時(shí)，許多潛在成員國紛紛拒絕加入美國領(lǐng)導的行動(dòng)，有些國家甚至表示，“更愿意在自己的指揮下完成巡邏。”
意大利國防部表示，應意大利船主的要求，意大利將派遣“弗吉尼亞·法桑”號護衛艦前往紅海海域，但不是作為美國行動(dòng)的一部分。法國國防部則表示，支持確保紅海航行自由的努力，但法國軍隊已在紅海及其周邊海域執行保障航行自由的任務(wù)，這些部隊將繼續由法國指揮。
▲美國近期在紅海攔截也門(mén)胡塞武裝襲擊。央視新聞報道截圖
西班牙國防部19日則回應稱(chēng)，西班牙不會(huì )“單方面”參與美國發(fā)起的紅海護航行動(dòng)，是否參加將取決于歐盟和北約的決定，同時(shí)反對利用歐盟現有的反海盜任務(wù)“亞特蘭大”來(lái)保護紅海航運。
而歐盟方面盡管發(fā)表了聯(lián)合聲明，譴責胡塞武裝的襲擊，并支持組建海上特遣部隊，但已有多個(gè)歐盟國家表示不會(huì )參與其中。
此外，沙特和阿聯(lián)酋等中東國家則表示對組建聯(lián)合部隊不感興趣。
對于這些國家的反應，美國少將帕特里克·賴(lài)德上周表示：“我們將允許其他國家，尊重他們談?wù)撍麄兊膮⑴c（意愿）。”
多國“謝邀”：擔心“引火燒身”
分析稱(chēng)，美國的眾多盟友不愿參與這一聯(lián)合行動(dòng)，“部分反映了加沙沖突造成的裂痕”。盡管?chē)H社會(huì )對以色列的批評日益高漲，但拜登政府仍堅定地支持以色列。
馬德里康普頓斯大學(xué)國際關(guān)系教授戴維·埃爾南德斯稱(chēng)，歐洲公眾對以色列的批評越來(lái)越多，令歐洲多國政府十分擔心被卷入這場(chǎng)沖突的“后果”。
根據調查網(wǎng)站YouGov最近的一項民意調查，絕大多數西歐人，尤其是西班牙和意大利人，都認為以色列應該停止在加沙的軍事行動(dòng)。“歐洲各國政府非常擔心，他們的部分潛在選民會(huì )轉而反對他們。”他說(shuō)道。
此外，這些國家擔心如果與美國共同行動(dòng)，或將成為胡塞武裝的“報復對象”。一名熟悉美國政府想法的人士表示，正是這種風(fēng)險，而非在加沙問(wèn)題上的分歧，促使一些國家回避加入聯(lián)盟。一名印度政府官員就表示，印度政府擔心與美國結盟可能會(huì )使其更容易成為攻擊目標。
另一個(gè)主要原因是，許多歐洲和海灣國家實(shí)際上已經(jīng)參加了美國領(lǐng)導的中東地區軍事聯(lián)盟，包括39個(gè)國家組成的“海上聯(lián)合部隊（CMF）”。根據CMF一名發(fā)言人的說(shuō)法，歐盟旨在打擊海盜的“亞特蘭大”任務(wù)也已與CMF建立了“互惠關(guān)系”。這意味著(zhù)，一些沒(méi)有正式加入“繁榮衛士”紅海特遣部隊的國家仍然可以與美國海軍協(xié)調巡邏。
那么，美國為何迫切地想要組建一個(gè)新的聯(lián)盟呢？
組建聯(lián)盟背后：軍艦少，怕單干
有分析指出，“繁榮衛士”實(shí)質(zhì)上是反胡塞武裝聯(lián)盟。11月初，美國驅逐艦就曾擊落了從也門(mén)發(fā)射的幾枚導彈，但美國一直試圖保持“一切照舊”的姿態(tài)，不公開(kāi)聲稱(chēng)正在與胡塞武裝交戰。然而，當胡塞武裝多次襲擊來(lái)往蘇伊士運河的船只，威脅到國際海上航線(xiàn)的安全后，美國只能被迫采取行動(dòng)。
而美國之所以如此迫切想要拉上盟友組建全新聯(lián)盟，其中一個(gè)原因是，美國暫時(shí)無(wú)法騰出很多軍艦來(lái)執行這項任務(wù)。另一方面，美國也不愿成為唯一“攻擊胡塞武裝”的國家，因為這可能會(huì )被外界視為援助以色列的直接軍事行動(dòng)。
特朗普政府負責中東事務(wù)的前副助理國防部長(cháng)邁克爾·馬爾羅伊解釋道，五角大樓建立新海上聯(lián)盟的目標似乎是讓胡塞武裝未來(lái)的任何襲擊都成為一個(gè)國際問(wèn)題，以便將其與巴以沖突分開(kāi)。他說(shuō)道：“一旦參與‘繁榮衛士’行動(dòng)的軍艦開(kāi)始保護商業(yè)航運，并受到直接攻擊，（胡塞武裝）就是在攻擊聯(lián)軍，而不僅僅是美國。”
據報道，美國、英國、挪威、荷蘭、希臘、加拿大和澳大利亞等國已正式宣布加入“繁榮衛士”行動(dòng)。其中大多數國家已經(jīng)在印度洋或地中海東部部署了軍艦，因此幾天內就能抵達紅海，“繁榮衛士”行動(dòng)或將在新年前接管并開(kāi)始為紅海的商業(yè)船只護航。
率先作出反應的是丹麥航運巨頭馬士基，該公司已宣布其船只將在“繁榮衛士”的護送下恢復通過(guò)紅海的運輸。但馬士基明確表示，根據安全狀況的變化，可能仍會(huì )回到繞行非洲的較長(cháng)航線(xiàn)。
另一方面，報道指出，無(wú)論參與國是多是少，“繁榮衛士”行動(dòng)將不僅僅是護送商船的一項簡(jiǎn)單行動(dòng)。在過(guò)去幾天里，多個(gè)令人擔憂(yōu)的跡象已表明，“沖突可能會(huì )大幅升級，（‘繁榮衛士’）不慎就將觸發(fā)開(kāi)辟另一條主要戰線(xiàn)。”中國國際問(wèn)題研究院發(fā)展中國家研究所助理研究員李子昕此前在接受中央廣播電視總臺環(huán)球資訊廣播采訪(fǎng)時(shí)也指出，美國組建多國在紅海進(jìn)行所謂“護航”行動(dòng)，只會(huì )激化矛盾，推高地區風(fēng)險。
（來(lái)源：紅星新聞?dòng)浾?徐緩 綜合央視新聞、中央廣播電視總臺環(huán)球資訊廣播）
