特朗普終究沒(méi)能等來(lái)中國的求饒。
4月15日，美國白宮網(wǎng)站發(fā)布了關(guān)于“232”調查的事實(shí)清單，稱(chēng)由于中方對美關(guān)稅反制，中國目前面臨最高達245％的關(guān)稅。
僅僅兩天，4月17日，連打關(guān)稅亂拳的特朗普又表示，他不想繼續提高對中國的關(guān)稅了，因為這可能會(huì )使兩國之間的貿易陷入停滯。
此前，美國政府對華加征10%、20%的關(guān)稅時(shí)，中國民眾和企業(yè)還會(huì )密切關(guān)注、嚴陣以待。如今加到145%、245%，離譜的數字扭曲了中美貿易問(wèn)題的嚴肅性，只會(huì )徒增茶余飯后的笑料。
特朗普到底希望達成什么效果？美國民眾是否意識到自己為這場(chǎng)政策買(mǎi)了單？美方試圖掩蓋的焦慮是什么？特朗普還有后招嗎？美國獨立調查記者、《地緣政治經(jīng)濟報告》創(chuàng )始人本·諾頓接受了長(cháng)安街知事專(zhuān)訪(fǎng)。
北京不會(huì )重蹈東京的覆轍
知事：您怎么看待特朗普這種加征畸高關(guān)稅，以及朝令夕改稅額的做法？特朗普期望達到什么效果？
諾頓：所謂245%的關(guān)稅，明顯是在虛張聲勢。特朗普政府認為美國對中國有很大籌碼，但實(shí)際情況正相反，這場(chǎng)沖突反而暴露出美國對中國的深度依賴(lài)。比如，特朗普豁免了中國制造的手機、電腦、半導體等電子產(chǎn)品，因為這些是現代經(jīng)濟的基石，而美國目前根本無(wú)法在本土生產(chǎn)這些關(guān)鍵產(chǎn)品，中國的經(jīng)濟實(shí)力遠超美方預期。
特朗普的反復無(wú)常說(shuō)明了一點(diǎn)：美方其實(shí)心里清楚，自己并不真正占優(yōu)勢。這種高調宣傳的背后，掩蓋的正是對本國經(jīng)濟結構性問(wèn)題的焦慮。
此外，特朗普發(fā)起貿易戰，是想逼中國簽一份對美有利、對中不利的不平等協(xié)議，有點(diǎn)類(lèi)似他設想的“海湖協(xié)議”，參考的是1985年美國強迫盟友簽署、最終重創(chuàng )日本經(jīng)濟的《廣場(chǎng)協(xié)議》。但美方這次判斷失誤了——中國不是當年的日本。中國更獨立自主，經(jīng)濟體量也更大，北京不會(huì )重蹈東京的覆轍。
14位億萬(wàn)富翁用關(guān)稅
把稅負轉嫁給老百姓
知事：特朗普政府是否能通過(guò)關(guān)稅實(shí)現制造業(yè)回流，并復制中國制造的成就？
諾頓：我認為，單靠關(guān)稅，美國不可能實(shí)現再工業(yè)化。所有發(fā)達國家的工業(yè)化都是依靠明確的產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)的，比如政府在基礎設施、教育、培訓和科研方面的大規模投入。有限、針對性的關(guān)稅可以作為保護新興產(chǎn)業(yè)的工具，但必須配合更全面的產(chǎn)業(yè)政策使用。而特朗普的關(guān)稅策略完全不同——他是全行業(yè)一刀切，手段粗暴，更像是一種經(jīng)濟戰工具。
這樣的關(guān)稅不但無(wú)法推動(dòng)再工業(yè)化，反而會(huì )推高美國國內價(jià)格，傷害本國經(jīng)濟。真正要重建制造業(yè)，美國需要花上數年、甚至數十年建設工廠(chǎng)、培養工人、引進(jìn)設備、建立供應鏈。而特朗普政府不僅沒(méi)有這方面的規劃，反而通過(guò)削減財政投入、放松監管，進(jìn)一步削弱了國家能力，這只會(huì )加速去工業(yè)化，而不是逆轉它。
知事：面對特朗普揮起的關(guān)稅大棒，美國民眾瘋狂囤積中國產(chǎn)品。在美國iOS應用商店電商應用榜上，前三名App均為中國電商，TikTok上大量“來(lái)自中國工廠(chǎng)源頭好貨”的宣傳視頻爆火，這些反而幫中國制造做了宣傳。您如何看待這種現象？美國民眾是否意識到自己為這場(chǎng)政策買(mǎi)了單？
諾頓：特朗普常說(shuō)外國會(huì )為他的關(guān)稅買(mǎi)單，但這完全不符合事實(shí)。實(shí)際上，關(guān)稅是由美國的進(jìn)口商支付的，最終會(huì )轉嫁給美國消費者。關(guān)稅本質(zhì)上是一種消費稅，而且是非常不公平的稅種，對低收入和工薪階層打擊最大。
特朗普本人是億萬(wàn)富翁，他的政府中還有13位億萬(wàn)富翁。他們推動(dòng)為富人和大企業(yè)減稅，卻用關(guān)稅把稅負轉嫁給普通百姓。
正因如此，美國人才會(huì )搶購中國產(chǎn)品，因為他們知道這些關(guān)稅會(huì )引發(fā)通脹，商品很快就會(huì )漲價(jià)。很多美國人本來(lái)就靠每月工資過(guò)活，一旦通脹卷土重來(lái)，受影響最嚴重的就是這些普通家庭。所以這場(chǎng)貿易戰的真正受害者，其實(shí)是美國的老百姓。
特朗普正把美國推向孤立
知事：如果各國紛紛效仿美國搞關(guān)稅報復和單邊行動(dòng)，會(huì )對全球發(fā)展產(chǎn)生什么影響？您是否擔心這次關(guān)稅行動(dòng)將加劇美國的通脹壓力，甚至導致經(jīng)濟衰退？有沒(méi)有可能重演上世紀30年代貿易保護主義導致的全球大蕭條？
諾頓：特朗普的關(guān)稅毫無(wú)疑問(wèn)會(huì )推高通脹。美國無(wú)法像中國一樣制造產(chǎn)品，因為美國根本沒(méi)有清晰的產(chǎn)業(yè)政策，也不具備再工業(yè)化的能力。這種激進(jìn)的貿易戰，也大大增加了美國陷入經(jīng)濟衰退的可能性。
不過(guò)現在的情況與上世紀30年代并不完全一樣。當年是各國互相抬高關(guān)稅，而如今，特朗普的做法反而可能促使其他國家加快尋找替代方案。幾十年來(lái)，很多國家一直在呼吁建立一個(gè)更加公平的國際金融和貨幣體系，因為現有體系高度依賴(lài)美元、由美國主導。全球南方國家也一直在推動(dòng)“新的國際經(jīng)濟秩序”，這也是金磚國家的共同目標之一。
特朗普的貿易戰很可能適得其反，把美國推向孤立，反而加快世界向多極化格局轉變。
美國對這場(chǎng)貿易戰的反噬
幾乎沒(méi)有預案
知事：特朗普掛在嘴上的“一通電話(huà)”始終沒(méi)有到來(lái)，中方?jīng)Q定“不予理會(huì )”。據您的觀(guān)察，特朗普還能有什么后招嗎？
諾頓：美國手里其實(shí)沒(méi)多少牌可打。整體來(lái)看，美國對中國的經(jīng)濟依賴(lài)比中國對美更深。中國從美國進(jìn)口的商品，比如石油、天然氣、大豆、玉米等，其實(shí)都能夠找到替代。而美國從中國進(jìn)口的很多產(chǎn)品，比如手機、電腦、半導體等關(guān)鍵電子產(chǎn)品，無(wú)法輕易替代，這也是特朗普為何不得不對這些產(chǎn)品開(kāi)口子、豁免關(guān)稅的原因。
雖然中國仍從美國進(jìn)口一些關(guān)鍵商品，比如高端芯片和飛機零部件，但這幾年中國在自主研發(fā)芯片、國產(chǎn)民用飛機方面取得了顯著(zhù)進(jìn)展，逐步擺脫了對美依賴(lài)。
更重要的是，中國早就在主動(dòng)推進(jìn)貿易多元化。如今中國出口在GDP中的占比（19.7%）甚至低于全球平均水平（29.3%），說(shuō)明經(jīng)濟結構已更加穩健。
中國政府依靠有規劃的產(chǎn)業(yè)政策取得了實(shí)實(shí)在在的成果，而美國政府在這方面基本是放任自流，政策混亂，受控于寡頭、金主和大企業(yè)的利益。正因為缺乏長(cháng)期戰略規劃，美國對這場(chǎng)貿易戰的反噬幾乎沒(méi)有預案，很可能最終自食其果，反傷本國經(jīng)濟。
來(lái)源：長(cháng)安街知事
