烏克蘭當地時(shí)間5月1日，烏克蘭第一副總理兼經(jīng)濟部長(cháng)斯維里堅科在社交媒體上透露，根據烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基與美國總統唐納德·特朗普達成的協(xié)議，她與美國財政部長(cháng)斯科特·貝森特共同簽署了《美烏重建投資基金成立協(xié)議》，即此前各界所稱(chēng)的“美烏礦產(chǎn)協(xié)議”。

烏副總理斯維里堅科在當天公布的協(xié)議內容中的第四項要點(diǎn)標注為“無(wú)債務(wù)負擔”，在進(jìn)一步的解釋中明確說(shuō)明“協(xié)議未提及烏克蘭對美國的債務(wù)義務(wù)”，這部分內容此前曾是美烏之間達成協(xié)議的主要分歧之一，美方曾一度要求協(xié)議設立的基金收入優(yōu)先償還此前美對烏援助的債務(wù)，隨后再用于烏克蘭重建；第九項要點(diǎn)“稅收保障”的具體說(shuō)明中，寫(xiě)有“美方可能提供新的援助，如為烏克蘭提供防空系統”。

依據烏方5月1日公布的協(xié)議內容，美烏共同創(chuàng )建烏克蘭重建投資基金，旨在吸引全球投資注入烏克蘭。

該協(xié)議的主要條款如下：

1.所有權與控制權：全部所有權和控制權依舊歸屬于烏克蘭。烏克蘭領(lǐng)土和領(lǐng)海內的所有資源均為烏克蘭所有，烏克蘭政府有權自主決定資源開(kāi)采地點(diǎn)，協(xié)議明確規定地下礦產(chǎn)歸烏克蘭所有。

2.平等伙伴關(guān)系：基金設立比例為 50:50，烏克蘭與美國將共同管理該基金，雙方均無(wú)主導投票權，充分體現了兩國間的平等伙伴關(guān)系。

3.國家財產(chǎn)保護：協(xié)議未涉及私有化進(jìn)程或國有企業(yè)管理的變動(dòng)，國有企業(yè)將繼續歸烏克蘭所有，例如烏克蘭石油和烏克蘭能源等公司仍保持國有性質(zhì)。

4.無(wú)債務(wù)負擔：協(xié)議未提及烏克蘭對美國的債務(wù)義務(wù)，其實(shí)施將通過(guò)平等合作與投資提升兩國經(jīng)濟潛力。

5.符合憲法與歐洲一體化進(jìn)程：該文件符合國家立法，不違反烏克蘭任何國際義務(wù)。尤為重要的是，此協(xié)議將向其他全球參與者釋放信號，表明與烏克蘭開(kāi)展長(cháng)期（數十年）合作具有可靠性。

6.基金資金來(lái)源：基金將完全由新許可證收入填充，涵蓋關(guān)鍵材料以及石油天然氣領(lǐng)域項目新許可證資金的 50%，這些資金將在基金成立后納入預算。已在進(jìn)行的項目收入或預算收入不包含在該基金內。

7.立法變動(dòng)適度：基金運作僅需對預算法進(jìn)行修改，協(xié)議本身需得到烏克蘭最高拉達的批準。

8.美國助力吸引投資與技術(shù)：基金由美國政府通過(guò)美國國際開(kāi)發(fā)金融公司（DFC）提供支持，將助力吸引來(lái)自美國、歐盟以及其他支持烏克蘭對抗俄羅斯的國家的基金和公司的投資與技術(shù)。技術(shù)轉讓和開(kāi)發(fā)是協(xié)議的重要組成部分，因為烏克蘭不僅需要投資，更需要創(chuàng )新。

9.稅收保障：基金的收入和捐款在美國和烏克蘭均不征稅，以確保投資獲得最大收益。美國向該基金提供了捐款，除直接資金外，還可能提供新的援助，如為烏克蘭提供防空系統。烏克蘭則通過(guò)新地塊的新許可證新租金貢獻50%的國家預算收入，若有必要，還可在此基礎數額之外額外捐款。

烏方稱(chēng)，該基金隨后將投資于采礦、石油天然氣項目以及相關(guān)基礎設施或加工項目，烏克蘭和美國將共同確定資金投向的具體投資項目，且該基金可專(zhuān)門(mén)投資于烏克蘭。預計在最初的10年里，基金的利潤和收入不會(huì )進(jìn)行分配，而是全部投資于烏克蘭的新項目或用于重建，具體條件將進(jìn)一步商討。

烏方說(shuō)明，該協(xié)議的達成對兩國而言均有利好。美國在協(xié)議中表明愿意為烏克蘭實(shí)現長(cháng)期和平貢獻力量，并認可烏克蘭通過(guò)放棄核武庫對全球安全所做的貢獻，彰顯了其對烏克蘭安全、恢復和重建的堅定承諾。

來(lái)源：央視新聞客戶(hù)端