新華社北京8月29日電　特稿丨以鄰為伴，以“合”同行——習近平推動(dòng)上合睦鄰友好的故事

  新華社記者賀飛

  8月31日，上海合作組織天津峰會(huì )將拉開(kāi)帷幕，中國國家主席習近平將主持峰會(huì )。

  多年來(lái)，中國在上合組織框架下，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，走出了一條睦鄰友好、合作共贏(yíng)的光明大道。

  一個(gè)多月前，習近平主席在北京人民大會(huì )堂集體會(huì )見(jiàn)來(lái)華出席上海合作組織成員國外長(cháng)理事會(huì )會(huì )議的各國外長(cháng)和常設機構負責人。他說(shuō)：“中方始終把上海合作組織作為周邊外交優(yōu)先事項，致力于把上海合作組織做實(shí)做強，維護好地區安全和穩定，促進(jìn)成員國發(fā)展繁榮，打造緊密的命運共同體。”

  7月15日上午，國家主席習近平在北京人民大會(huì )堂集體會(huì )見(jiàn)來(lái)華出席上海合作組織成員國外長(cháng)理事會(huì )會(huì )議的各國外長(cháng)和常設機構負責人。新華社記者 殷博古 攝

  在即將開(kāi)幕的天津峰會(huì )上，習近平主席將和與會(huì )的各國領(lǐng)導人及國際組織和多邊機制負責人共商區域合作大計，為實(shí)現地區持久和平與共同繁榮，構建更加緊密的上合組織命運共同體注入新的動(dòng)力。

  深化睦鄰友好的伙伴關(guān)系

  今年以來(lái)，習近平主席三次出訪(fǎng)海外，其中兩次出訪(fǎng)的目的地——俄羅斯和哈薩克斯坦——都是上合組織成員國。

  今年6月，他飛赴哈薩克斯坦阿斯塔納出席第二屆中國—中亞峰會(huì )，同與會(huì )領(lǐng)導人共敘友誼，共謀安全與合作。

  習近平主席乘坐的專(zhuān)機抵達納扎爾巴耶夫國際機場(chǎng)時(shí)，他的老朋友哈薩克斯坦總統托卡耶夫率領(lǐng)高級官員熱情迎接。這是習近平主席自2013年以來(lái)第6次到訪(fǎng)哈薩克斯坦。

  當地時(shí)間6月16日中午，國家主席習近平乘專(zhuān)機抵達阿斯塔納，應哈薩克斯坦共和國總統托卡耶夫邀請，出席第二屆中國－中亞峰會(huì )。習近平抵達阿斯塔納納扎爾巴耶夫國際機場(chǎng)時(shí)，托卡耶夫總統率高級官員熱情迎接。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

  在第二屆中國—中亞峰會(huì )上的主旨發(fā)言中，習近平主席再次引用“親望親好、鄰望鄰好”這句中國古諺，提出中國與中亞國家應當堅守彼此信賴(lài)、相互支持的團結初心。

  中國是世界上鄰國最多的國家之一。幾十年來(lái)，發(fā)展與周邊國家更緊密的伙伴關(guān)系一直是中國外交全局的首要方向。習近平主席十分重視維護中國和平安寧的周邊和地區環(huán)境。

  2013年，習近平主席在周邊外交工作座談會(huì )上提出“親誠惠容”周邊外交理念。今年4月，中央周邊工作會(huì )議在北京舉行，習近平主席再次強調要聚焦構建周邊命運共同體。

  多年來(lái)，睦鄰友好也是習近平主席在上合框架內持續關(guān)注并不斷推動(dòng)的重要議題。2013年9月，吉爾吉斯斯坦首都比什凱克，習近平主席首次出席上合組織峰會(huì )。他發(fā)表重要講話(huà)，強調切實(shí)落實(shí)《上海合作組織成員國長(cháng)期睦鄰友好合作條約》。習近平主席把上海合作組織憲章和這份條約稱(chēng)作上合組織的“思想基石和行動(dòng)指南”。

  此后幾年間，中方倡議制定了《〈上合組織成員國長(cháng)期睦鄰友好合作條約〉實(shí)施綱要（2018－2022年）》，并在2018年上合組織青島峰會(huì )上推動(dòng)該實(shí)施綱要獲得批準。2022年，上合組織撒馬爾罕峰會(huì )又批準了睦鄰友好合作條約2023年至2027年的實(shí)施綱要。

  自成立以來(lái)，上合組織始終秉持開(kāi)放包容理念，奉行以不結盟、不對抗、不針對第三方為原則的伙伴關(guān)系。習近平主席將上合組織形容為一個(gè)“大家庭”。多年來(lái)，中國不斷深化與其他上合組織國家的關(guān)系。在“上海精神”指引下，上合組織已發(fā)展成為世界上覆蓋面積最廣、人口最多的區域性國際組織，擁有10個(gè)成員國、2個(gè)觀(guān)察員國和14個(gè)對話(huà)伙伴。

  習近平主席同上合組織國家領(lǐng)導人保持著(zhù)密切溝通。自2023年以來(lái)，習近平主席已與上合組織成員國領(lǐng)導人在不同場(chǎng)合舉行了幾十次會(huì )晤。這些高層交往不僅加強了上合組織內部協(xié)調合作，也增進(jìn)了領(lǐng)導人之間的友好關(guān)系。

  白俄羅斯在去年的阿斯塔納峰會(huì )上正式成為上合組織第10個(gè)成員國。今年6月，習近平主席在北京會(huì )見(jiàn)白俄羅斯總統盧卡申科。盧卡申科對習近平主席說(shuō)，每一次訪(fǎng)問(wèn)中國都真切感受到中方的深情厚誼。

  “親戚越走越近，朋友越交越深。”習近平主席常這樣說(shuō)。

  6月4日上午，國家主席習近平在北京中南海會(huì )見(jiàn)白俄羅斯總統盧卡申科。新華社記者 黃敬文 攝

  建設和平安寧的共同家園

  伊希姆河畔，獨立宮的藍色玻璃外墻在陽(yáng)光下熠熠生輝。去年7月，上合組織阿斯塔納峰會(huì )在這里舉行。習近平主席在首次“上海合作組織+”峰會(huì )上發(fā)表講話(huà)，呼吁共同建設更加美好的上海合作組織家園，并將“建設和平安寧的共同家園”列為五大優(yōu)先事項之一。

  上合組織誕生之時(shí)，恐怖主義、分裂主義和極端主義這“三股勢力”對周邊地區構成嚴峻的安全威脅。自2001年成立以來(lái)，上合組織始終把維護地區安全作為合作的重要方向。

  “安全是國家發(fā)展的前提，平安是人民幸福的生命線(xiàn)。”習近平主席在去年的“上海合作組織+”阿斯塔納峰會(huì )上指出。

  多年來(lái)，習近平主席持續推進(jìn)完善安全合作機制手段，推動(dòng)上合組織成員國筑牢安全防線(xiàn)。2014年，在上合組織杜尚別峰會(huì )上，他提出商簽《上合組織反極端主義公約》的建議。上合成員國在2017年的阿斯塔納峰會(huì )上簽署了該條約。

  2021年9月20日，在俄羅斯奧倫堡州東古茲靶場(chǎng)舉行的“和平使命-2021”上海合作組織聯(lián)合反恐軍事演習開(kāi)幕式上，中方參演部隊接受檢閱。新華社記者 梅世雄 攝

  習近平主席支持上合組織打擊販毒、有組織犯罪和網(wǎng)絡(luò )恐怖主義。這些工作取得了顯著(zhù)成效。

  以禁毒為例，上合組織定期組織禁毒行動(dòng)。今年8月，上合組織成員國開(kāi)展了“蛛網(wǎng)”國際禁毒行動(dòng)，由中國擔任指揮部主席。行動(dòng)繳獲近10噸毒品，查明1151起毒品犯罪案件。

  烏茲別克斯坦世界經(jīng)濟與外交大學(xué)高級國際研究所專(zhuān)家阿扎馬特·謝伊托夫說(shuō)：“對于在上合組織框架內加強中亞地區安全，中國無(wú)疑發(fā)揮著(zhù)重要的引領(lǐng)作用。中國的倡議有助于維護地區穩定和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，減少安全威脅。”

  今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年。5月，習近平主席對俄羅斯進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)并出席紀念蘇聯(lián)偉大衛國戰爭勝利80周年慶典。

  當地時(shí)間5月9日，俄羅斯舉行盛大慶典，紀念蘇聯(lián)偉大衛國戰爭勝利80周年。國家主席習近平和來(lái)自世界20多個(gè)國家及國際組織領(lǐng)導人應邀出席慶典。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

  習近平主席指出，戰爭的慘痛教訓不容忘記。2015年，時(shí)值世界反法西斯戰爭勝利70周年，習近平主席來(lái)到俄羅斯出席上合組織烏法峰會(huì )。他在會(huì )上指出，“本組織成員國都經(jīng)歷了第二次世界大戰血與火的考驗，為戰爭勝利付出了巨大犧牲。”與會(huì )領(lǐng)導人在會(huì )后發(fā)表了《上海合作組織成員國元首關(guān)于世界反法西斯戰爭暨第二次世界大戰勝利70周年的聲明》，發(fā)出了謀求持久和平、發(fā)展與進(jìn)步的一致聲音。

  “家門(mén)口太平，我們才能安心、踏實(shí)辦好自己的事情。”習近平主席曾這樣說(shuō)。

  共享繁榮發(fā)展的豐碩果實(shí)

  去年7月，中國接任上合組織輪值主席國。習近平主席表示，中方建議將2025年確定為“上海合作組織可持續發(fā)展年”。

  近年來(lái)，習近平主席致力于通過(guò)一系列倡議和合作項目推動(dòng)“上合大家庭”實(shí)現可持續發(fā)展。在他看來(lái)，“大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續發(fā)展才是好發(fā)展”。

  2019年6月，習近平主席出席上合組織比什凱克峰會(huì )，宣布中方愿在陜西省設立上海合作組織農業(yè)技術(shù)交流培訓示范基地，加強同地區國家現代農業(yè)領(lǐng)域合作。一年后，這個(gè)示范基地在陜西楊凌正式揭牌。

  如今，這一基地已成為貿易、人才培訓和技術(shù)交流的重要平臺，為上合組織國家和相關(guān)發(fā)展中國家累計培訓了2000余名農業(yè)官員和技術(shù)人員，有力促進(jìn)這些國家的減貧事業(yè)。

  今年5月，上海合作組織減貧和可持續發(fā)展論壇在陜西省西安市舉行，習近平主席向論壇致賀信。與會(huì )代表表示，這封賀信彰顯了中國攜手各方消除貧困、共建更美好世界的決心。

  5月20日，上海合作組織減貧和可持續發(fā)展論壇在陜西西安開(kāi)幕。5月19日，與會(huì )人員在陜西楊凌示范區進(jìn)行實(shí)地考察等活動(dòng)。新華社記者 邵瑞 攝

  習近平主席積極推動(dòng)“一帶一路”倡議與上合組織成員國的發(fā)展戰略對接。2024年底正式啟動(dòng)的中吉烏鐵路項目就是上合成員國之間高質(zhì)量共建“一帶一路”合作的又一例證。

  近年來(lái)，上合組織國家間的經(jīng)貿合作愈加緊密。2024年，中國與上合組織成員國、觀(guān)察員國、對話(huà)伙伴貿易額達8900億美元，刷新歷史紀錄。中吉烏鐵路建成后，有望成為連接中國和中亞地區的戰略通道，進(jìn)一步釋放地區經(jīng)貿合作潛力。

  8月27日，一列貨運列車(chē)駛入位于上合示范區內的中國-上海合作組織地方經(jīng)貿合作示范區多式聯(lián)運中心（無(wú)人機照片）。新華社記者 李紫恒 攝

  《哈薩克斯坦實(shí)業(yè)報》總編輯謝里克·科爾茹姆巴耶夫說(shuō)：“中國推動(dòng)構建周邊命運共同體不只是提出理念，而是有可持續、多層面、基于相互尊重的具體發(fā)展藍圖。”

  科爾茹姆巴耶夫說(shuō)，習近平主席推動(dòng)構建上合組織命運共同體，將促進(jìn)上合組織國家之間更加緊密合作。“在世界動(dòng)蕩加劇、國際格局深刻演變的大背景下，強化周邊關(guān)系將為推動(dòng)地區繁榮發(fā)展、建設更加公平正義的世界開(kāi)辟新前景，上合組織無(wú)疑是其中的先鋒力量。”（參與記者：趙宇、茍洪景）