南海潮頭立 灣區氣象新——牢記囑托、續寫(xiě)春天故事之六
在中國式現代化的新征程上，“走在前列”是中央賦予廣東的歷史使命。
習近平總書(shū)記指出，實(shí)現新時(shí)代新征程的目標任務(wù)，要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現代化的根本動(dòng)力，作為穩大局、應變局、開(kāi)新局的重要抓手。近年來(lái)，深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區、珠海橫琴粵澳深度合作區和廣州南沙新區三大平臺成果豐碩，累計形成696項制度創(chuàng )新成果，發(fā)布301個(gè)制度創(chuàng )新案例，制度創(chuàng )新高地作用更加凸顯，粵港澳協(xié)同發(fā)展水平顯著(zhù)提升，高水平開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐建設成效突出。
南海潮涌，改革開(kāi)放先行地勇于立在潮頭、走在前列。
從一年10萬(wàn)億元資金跨境看制度型開(kāi)放高地
【總書(shū)記囑托】
堅持以高水平開(kāi)放為引領(lǐng)、以制度創(chuàng )新為核心，統籌發(fā)展和安全，高標準對接國際經(jīng)貿規則，深入推進(jìn)制度型開(kāi)放，加強改革整體謀劃和系統集成，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新發(fā)展，讓自貿試驗區更好發(fā)揮示范作用。
【發(fā)展故事】
2023年12月5日，深港通開(kāi)通7周年。
7年來(lái)，深港通累計成交金額已達74.32萬(wàn)億元。年均超過(guò)10萬(wàn)億元的資金跨境流動(dòng)，顯示出深港通這一資金通道的暢通和活力。
前海，資金跨境流動(dòng)最活躍的地區之一。從首筆跨境人民幣貸款，到率先打通跨境雙向發(fā)債、實(shí)現跨境雙向股權投資等跨境金融業(yè)務(wù)，前海一直將推動(dòng)資金跨境流動(dòng)便利化作為金融改革的重中之重。
這是2021年9月8日拍攝的深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區（無(wú)人機全景照片）。新華社記者毛思倩攝
截至2023年11月末，粵港澳大灣區參與“跨境理財通”個(gè)人投資者6.71萬(wàn)人，涉及跨境資金115.60億元。
前海管理局副局長(cháng)王錦俠說(shuō)，前海以制度創(chuàng )新為核心，深入推進(jìn)制度型開(kāi)放。從便利香港居民開(kāi)立內地銀行賬戶(hù)，到便利香港企業(yè)跨境投融資，從提升跨境貿易結算便利化水平，到適度放寬跨境投融資限制……各項體制機制改革穩步推進(jìn)，對外開(kāi)放高地的“海拔”正不斷升高。
2023年8月，《“前海港企貸”業(yè)務(wù)操作指引》印發(fā)，30條金融改革創(chuàng )新舉措中，“支持前海合作區內符合條件的港資小微企業(yè)在500萬(wàn)元人民幣的限額內從境外銀行獲得人民幣貸款”正式落地。
很快，港順（深圳）國際貿易有限公司創(chuàng )始人、香港青年尤金港在交通銀行澳門(mén)分行獲得了200萬(wàn)元人民幣信用額度，第一筆50萬(wàn)元境外貸款預計將在2024年1月跨境打到公司賬上。
港企貸、不落地購匯、取消外商直接投資人民幣資本金專(zhuān)用存款賬戶(hù)、新型離岸貿易跨境資金結算……隨著(zhù)一項項改革扎實(shí)落地、一項項制度穩步建立，前海展現出強勁的國際資金要素配置能力。目前，大新銀行、東亞前海證券等332家金融機構已入駐，其中83家是港資外資。
2023年12月發(fā)布的《前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區總體發(fā)展規劃》提出，前海是全面深化改革創(chuàng )新試驗平臺、高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐、深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區、現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地。
相關(guān)負責人表示，前海將貫徹落實(shí)有關(guān)要求，加快推動(dòng)以負面清單為基礎的更高水平金融開(kāi)放，探索與港澳金融市場(chǎng)高水平互聯(lián)互通，進(jìn)一步探索建設制度型開(kāi)放高地。
從一年100萬(wàn)輛次澳車(chē)跨境看粵港澳協(xié)同發(fā)展
【總書(shū)記囑托】
建設橫琴新區的初心就是為澳門(mén)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng )造條件。橫琴有粵澳合作的先天優(yōu)勢，要加強政策扶持，豐富合作內涵，拓展合作空間，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟發(fā)展更具活力。
【發(fā)展故事】
在橫琴粵澳深度合作區，澳門(mén)單牌車(chē)隨處可見(jiàn)。很多第一次來(lái)橫琴的人感嘆：“粵港澳深度協(xié)同發(fā)展已‘從夢(mèng)想照進(jìn)現實(shí)’。”
橫琴邊檢站提供的數據顯示，2023年，橫琴口岸入境人員超過(guò)1600萬(wàn)人次，出入境車(chē)輛185萬(wàn)輛次，其中澳門(mén)單牌車(chē)超過(guò)100萬(wàn)輛次。
截至2023年12月，在合作區生活就業(yè)居住的澳門(mén)居民超過(guò)1.1萬(wàn)人，澳門(mén)專(zhuān)業(yè)人士跨境執業(yè)人數近1300人。每輛車(chē)的背后，都有一個(gè)琴澳融合的故事。一年超過(guò)100萬(wàn)輛次澳門(mén)單牌車(chē)入出橫琴背后，是琴澳一體化愈加深入。
這是2021年9月17日拍攝的橫琴大橋（無(wú)人機照片）。新華社記者鄧華攝
橫琴粵澳深度合作區管理委員會(huì )負責人說(shuō)，合作區用最大的力度、最便捷的措施為“人”提供跨境服務(wù)。通過(guò)“跨境通辦、一地兩注”機制，“足不出境”就能實(shí)現全流程的商事登記服務(wù)?？缇硤虡I(yè)的專(zhuān)業(yè)人才也同樣如此。
人氣旺，產(chǎn)業(yè)興，建設橫琴的初心就是為澳門(mén)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng )造條件，從橫琴新區，到橫琴自貿區，再到如今的橫琴粵澳深度合作區，橫琴初心不改，活力滿(mǎn)滿(mǎn)。
發(fā)展中醫藥等澳門(mén)品牌工業(yè)是促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展的重要方向，也是橫琴重點(diǎn)發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)之一。
前不久，澳資藥店——廣東橫琴珍禧品藥業(yè)有限公司正式開(kāi)業(yè)，成為合作區5800多家澳資企業(yè)之一。
合作區商事服務(wù)局副局長(cháng)邱潤華說(shuō)，合作區正為澳門(mén)中醫藥大健康產(chǎn)業(yè)提供全生命周期支持，包括協(xié)助澳門(mén)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)升級、提升“澳門(mén)設計”標志影響力等，實(shí)現從落地進(jìn)駐到產(chǎn)業(yè)化階段全覆蓋。
有力舉措推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(cháng)態(tài)勢迅猛。2023年前三季度，合作區澳資產(chǎn)業(yè)增加值達14.67億元，增長(cháng)148.5%。
從一家企業(yè)一年1.4億個(gè)包裹跨境看高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐
【總書(shū)記囑托】
要在更高水平上擴大開(kāi)放，高標準建設廣東自由貿易試驗區，打造高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐。
【發(fā)展故事】
“我們把所有的倉庫都設在了廣東，目前公司日均發(fā)送包裹40萬(wàn)個(gè)，一年大約1.4億個(gè)。”拼多多跨境業(yè)務(wù)TEMU平臺負責人劉航說(shuō)。
作為公司的一項新業(yè)務(wù)，成立一年多的TEMU已在全球40多個(gè)國家和地區銷(xiāo)售中國制造的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。公司把跨境業(yè)務(wù)中心設在廣州，倉庫選在廣東，主要是看中“世界工廠(chǎng)”的強大制造，以及世界級樞紐帶來(lái)的高效便捷物流。
在南沙港集裝箱碼頭，一艘艘萬(wàn)噸級遠洋貨輪在海風(fēng)輕拂中進(jìn)進(jìn)出出，汽笛聲中，一排排吊機上下起舞。開(kāi)通外貿班輪航線(xiàn)150多條，通達全球400多個(gè)港口，這里是華南沿線(xiàn)海運航線(xiàn)最多的港口之一，也是“21世紀海上絲綢之路”的重要樞紐。
這是2022年7月28日拍攝的廣州港南沙港區四期全自動(dòng)化碼頭（無(wú)人機照片）。新華社記者鄧華攝
充分利用粵港澳大灣區、自由貿易試驗區和綜合保稅區先行先試優(yōu)勢，“灣區之心”南沙已建立起通暢的全球通達網(wǎng)絡(luò )體系。
“南沙有15個(gè)一類(lèi)口岸，進(jìn)口汽車(chē)、跨境電商、郵輪、飛機融資等新業(yè)態(tài)發(fā)展很快。”南沙海關(guān)南沙港運輸工具監管科副科長(cháng)石思睿說(shuō)。
2022年，南沙外貿進(jìn)出口規模近3000億元，跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)規模占全國1/5，門(mén)戶(hù)樞紐輻射力影響力顯著(zhù)提升。
除世界級樞紐港口，南沙還有暢捷的“一港通”。2023年12月初，一票82.5噸的小蘇打通過(guò)“一港通”鐵海聯(lián)運模式從衡陽(yáng)南站運至南沙港，直接裝船出口運往菲律賓。無(wú)需重復提交單證，不用多次辦理手續，物流周期和報關(guān)成本均大大減少。
自“一港通”2020年推出以來(lái)，南沙已開(kāi)通19條相關(guān)線(xiàn)路，形成了以南沙港為樞紐港，多個(gè)珠江內河碼頭和貴陽(yáng)、株洲、衡陽(yáng)多個(gè)內地鐵路陸港為支線(xiàn)港的港口群。
高水平開(kāi)放門(mén)戶(hù)正加速構建。近年來(lái)，除跨境貿易新模式改革、物流通道加強聯(lián)通國際，南沙還出臺了“南沙離岸貿易10條”、啟動(dòng)南沙“離岸易”綜合服務(wù)平臺、發(fā)布首批全球商品溯源標準等措施，不斷推進(jìn)高水平對外開(kāi)放。
第五屆世界媒體峰會(huì )、明珠灣國際氣候投融資大會(huì )、國際金融論壇（IFF）20周年全球年會(huì )……2023年，全球政要專(zhuān)家學(xué)者多次齊聚南沙，共商全球治理議題，南沙作為全球對話(huà)平臺正得到越來(lái)越多的國際認可。
“我們將著(zhù)力構建‘立足灣區、協(xié)同港澳、面向世界’的重大戰略性平臺，在更高水平上擴大開(kāi)放、打造高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐的道路上闊步前行。”南沙區有關(guān)負責人說(shuō)。
（新華社記者 陳凱星、葉前、丁樂(lè ) 參與記者 趙瑞希、王浩明、吳濤）
（來(lái)源：新華網(wǎng)）
