歷史的智慧，藏在時(shí)間的記憶里。
40年前，市民形容廈門(mén)“道路不平，電燈不明，電話(huà)不靈，自來(lái)水經(jīng)常停”。
新時(shí)代的廈門(mén)，成為習近平總書(shū)記贊譽(yù)的高素質(zhì)高顏值現代化國際化城市。
寫(xiě)就鷺島華麗蝶變的，是《1985年—2000年廈門(mén)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《發(fā)展戰略》）書(shū)寫(xiě)的戰略雄心，是“逢山開(kāi)路，遇水架橋”的改革決心，是一張藍圖繪到底的發(fā)展恒心，是“我將無(wú)我，不負人民”的如磐初心。
“把頂層設計和摸著(zhù)石頭過(guò)河結合起來(lái)”。30多年來(lái)，一張藍圖與一座城市，彰顯著(zhù)思想偉力，詮釋著(zhù)中國之治。
（一）
一張藍圖，標注戰略思維和系統觀(guān)念。
廈門(mén)遠海碼頭，無(wú)人駕駛集裝箱卡車(chē)在5G信號覆蓋下穿梭來(lái)往，“開(kāi)放廈門(mén)”通江達海；平均每4秒鐘生產(chǎn)一塊柔性屏，廈門(mén)天馬顯示科技有限公司無(wú)人車(chē)間爭分奪秒，“創(chuàng )新廈門(mén)”持續攀登；筼筜湖白鷺蹁躚、湖清水碧，人與自然和諧共處，“美麗廈門(mén)”日新月異……今日廈門(mén)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)場(chǎng)景，源于30多年前繪就的藍圖。
從謀劃經(jīng)濟建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制改革，到部署科技創(chuàng )新、生態(tài)保護、精神文明建設、教育人才等各方面工作，時(shí)任廈門(mén)市委常委、常務(wù)副市長(cháng)的習近平同志領(lǐng)導制定的《發(fā)展戰略》，為廈門(mén)擘畫(huà)了一張全面、科學(xué)、系統的發(fā)展藍圖，開(kāi)創(chuàng )了中國地方政府最早編制縱跨15年發(fā)展戰略的先河。
全局與一域，在戰略思維中把握。
“正確認識所處的戰略地位，是制定總體發(fā)展戰略的重要依據。”著(zhù)眼廈門(mén)的歷史、現實(shí)與未來(lái)，《發(fā)展戰略》開(kāi)宗明義：“分析廈門(mén)所處的戰略地位，把廈門(mén)特區置于整個(gè)國家的改革開(kāi)放和世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢的環(huán)境中”。
“閩南的經(jīng)濟中心”“我國東南沿海的門(mén)戶(hù)”“我國同亞太經(jīng)濟區域聯(lián)系的基地”……《發(fā)展戰略》內蘊著(zhù)一域與全局的辯證法，致力于“使廈門(mén)在捕捉時(shí)機迎接挑戰中獲得穩定而迅速的發(fā)展”。
觀(guān)大勢、謀全局、抓大事，是重要的思想方法和工作方法。中國式現代化建設的征程上，唯有登高望遠、胸懷大局，才能不斷提高“謀一域”的原則性、系統性、預見(jiàn)性和創(chuàng )造性，才能下好全國“一盤(pán)棋”，唱響高質(zhì)量發(fā)展的“大合唱”。
當前與長(cháng)遠，在系統謀劃中統籌。
在彼時(shí)廈門(mén)工業(yè)仍以食品、機械、化學(xué)、紡織為主的情況下，《發(fā)展戰略》大膽提出“電子工業(yè)經(jīng)過(guò)大力扶持，在今后幾年內最有希望成為特區工業(yè)的主導行業(yè)”；以科技創(chuàng )新為動(dòng)力，《發(fā)展戰略》前瞻提出“在科技領(lǐng)域中，要有較多科技成果達到全國先進(jìn)水平，部分科技成果居于世界先進(jìn)行列”……
高瞻遠矚的擘畫(huà)讓夢(mèng)想照進(jìn)現實(shí)。如今，廈門(mén)積極培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深入實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)倍增計劃，構建動(dòng)能持續、梯次發(fā)展的“4+4+6”現代化產(chǎn)業(yè)體系，平板顯示、機械裝備、金融服務(wù)等10個(gè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)超千億元規模，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力和整體競爭力不斷增強。
更為重要的是，在當時(shí)國際國內對于區域發(fā)展中長(cháng)期戰略規劃都鮮有探索的時(shí)代背景下，《發(fā)展戰略》創(chuàng )新提出了中長(cháng)期戰略研究的框架范式，探索了中國現代城市治理的路徑方法，并用久久為功的實(shí)踐證明，中長(cháng)期發(fā)展規劃對地方可持續發(fā)展至關(guān)重要的作用。
頂層設計與問(wèn)計于民，在科學(xué)規劃中統一。
從1986年那場(chǎng)“2000年——我心目中的廈門(mén)”征文活動(dòng)，到2022年在黨的歷史上首次將黨的全國代表大會(huì )相關(guān)工作面向全黨全社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，再到近期對“十五五”規劃編制工作作出重要指示強調“以多種方式聽(tīng)取人民群眾和社會(huì )各界的意見(jiàn)建議，充分吸收干部群眾在實(shí)踐中創(chuàng )造的新鮮經(jīng)驗”……一以貫之的領(lǐng)導方法和工作方法，是始終堅持察民情、聽(tīng)民意、匯民智、聚民力，“把加強頂層設計和堅持問(wèn)計于民統一起來(lái)”，國家發(fā)展規劃始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。
從廈門(mén)實(shí)踐到中國之治，“科學(xué)制定和接續實(shí)施五年規劃，是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗，也是中國特色社會(huì )主義一個(gè)重要政治優(yōu)勢。”
實(shí)踐證明，中長(cháng)期發(fā)展規劃既能充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又能更好發(fā)揮政府作用，凸顯了中國之治的顯著(zhù)優(yōu)勢。
“增強戰略的前瞻性”“增強戰略的全局性”“增強戰略的穩定性”，中國式現代化藍圖，凝結“從戰略上看問(wèn)題、想問(wèn)題”的歷史自覺(jué)與戰略思維。
（二）
一張藍圖，標注一往無(wú)前、永不懈怠的改革開(kāi)放精神。
“廈門(mén)的發(fā)展就是中國改革開(kāi)放所走過(guò)歷程的一個(gè)縮影”。
“廈庇五洲客，門(mén)納萬(wàn)頃濤”。錨定改革開(kāi)放這個(gè)廈門(mén)發(fā)展的最大優(yōu)勢，《發(fā)展戰略》明確采取漸進(jìn)式、經(jīng)“三步走”，把廈門(mén)建設為“自由港型的經(jīng)濟特區”。
經(jīng)濟特區承擔著(zhù)改革開(kāi)放“探路者”的使命。面對廈門(mén)發(fā)展的歷史機遇，當年“第一次直接參與沿海發(fā)達地區的改革開(kāi)放”的習近平同志沒(méi)有猶豫，“國家需要有人去蹚路子，搞好了，為國家以后的改革提供經(jīng)驗”。
“操其要于上，而分其詳于下。”翻開(kāi)《發(fā)展戰略》，直面問(wèn)題的創(chuàng )新思路、改革辦法、開(kāi)放舉措，處處可見(jiàn)，改革大潮的源頭活水從字里行間流淌而出。
堅持頂層設計和基層探索相統一，30多年來(lái)，錨定“三步走”戰略目標，一個(gè)個(gè)“第一”，一個(gè)個(gè)“率先”，見(jiàn)證了廈門(mén)改革開(kāi)放的歷史飛躍。
在全國率先出臺稅利分流措施，激活許多身處困境的國企；在全國首次提出“小政府，大社會(huì )”原則，建立精簡(jiǎn)、高效、廉潔、團結的政府；在全國率先建立經(jīng)濟特區金融體系，率先借外債搞基礎設施建設……在《發(fā)展戰略》指引下，思想大解放席卷廈門(mén)經(jīng)濟特區，一個(gè)個(gè)改革創(chuàng )新舉措引領(lǐng)全國。
今天，廈門(mén)成為我國重大改革先行政策密度最高、力度最大、措施最集中、效果最突出的系統集成地之一。
今天，廈門(mén)港船舶平均在港時(shí)間為0.93天，位列全球主要港口第二位,中歐班列（廈門(mén)）通達13個(gè)國家30多個(gè)城市，率先建設兩岸標準共通服務(wù)平臺，“中心”輻射更強，“門(mén)戶(hù)”開(kāi)放更廣，“基地”更加堅實(shí)，“橋梁”互聯(lián)互通。
今天，廈門(mén)正主動(dòng)服務(wù)和融入國家戰略，全力打造新發(fā)展格局節點(diǎn)城市，鞏固提升外循環(huán)層級，創(chuàng )新增強內循環(huán)動(dòng)力，推動(dòng)雙循環(huán)在廈門(mén)對接聯(lián)通、相互促進(jìn)。
鑒往知今，正是《發(fā)展戰略》確立的改革方向和“把頂層設計和摸著(zhù)石頭過(guò)河結合起來(lái)”的方法論，成為廈門(mén)各項事業(yè)實(shí)現歷史性跨越的關(guān)鍵。
“閩南民眾常說(shuō)，‘愛(ài)拼才會(huì )贏(yíng)’。這其中蘊含著(zhù)一種銳意進(jìn)取的精神。”廈門(mén)的成功實(shí)踐，折射著(zhù)中國人民自強不息、攻堅克難的精氣神。
“推進(jìn)中國式現代化是一個(gè)探索性事業(yè)，還有許多未知領(lǐng)域”。當改革走過(guò)千山萬(wàn)水，時(shí)代這個(gè)“出卷人”不斷地把難啃的“硬骨頭”拋到我們面前，必須永葆“闖”的精神、“創(chuàng )”的勁頭、“干”的作風(fēng)，在頂層設計框架下摸著(zhù)石頭大膽地試、勇敢地闖，奮力打開(kāi)改革發(fā)展新天地。
（三）
一張藍圖，標注“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當。
規劃的生命在于執行。“一張好的藍圖，只要是科學(xué)的、切合實(shí)際的、符合人民愿望的，大家就要一茬一茬接著(zhù)干”。
30多年間，廈門(mén)步履不停?！栋l(fā)展戰略》實(shí)施以來(lái)至2023年，廈門(mén)地區生產(chǎn)總值、財政總收入分別增長(cháng)149.6倍、460.9倍，城市建成區面積增長(cháng)11倍。
30多年間，廈門(mén)始終如一。一張藍圖繪到底，一任接著(zhù)一任干，成為這座城市的精神徽幟。以《發(fā)展戰略》為牽引，行“一定之略”，建“一定之功”。
一任接一任干，一筆連一筆寫(xiě)，以《發(fā)展戰略》為指引，廈門(mén)先后制定實(shí)施《廈門(mén)市加快海灣型城市建設實(shí)施綱要》《廈門(mén)市關(guān)于加快島內外一體化建設的決議》《美麗廈門(mén)戰略規劃》《廈門(mén)高素質(zhì)高顏值現代化國際化城市發(fā)展戰略（2020—2035）》《廈門(mén)“一二三”戰略規劃》，循著(zhù)腳步，奮發(fā)向前。
“規劃科學(xué)是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。”
福州“3820”戰略工程3年、8年、20年目標如期實(shí)現，浙江“八八戰略”一以貫之20余年……一張藍圖繪到底，是為政者政績(jì)觀(guān)、事業(yè)觀(guān)的體現，映照出“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當。
時(shí)間，于中國式現代化之路，是檢驗定力的常量，也是只爭朝夕的變量。
“我們對于時(shí)間的理解，不是以十年、百年為計，而是以百年、千年為計。”這是中國共產(chǎn)黨人的時(shí)間觀(guān)。
對長(cháng)期任務(wù)，要保持戰略定力和耐心，堅持一張藍圖繪到底，滴水穿石，久久為功。歷史啟示我們，唯有著(zhù)眼長(cháng)遠，保持戰略定力和歷史耐心，才能避免貪大求快、刮風(fēng)搞運動(dòng)，防止走彎路、翻燒餅。
“時(shí)時(shí)放心不下”“看準了就抓緊干”，這是中國共產(chǎn)黨人的實(shí)踐觀(guān)。
對當務(wù)之急，要立說(shuō)立行、緊抓快辦，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉。實(shí)踐告訴我們，在把握總目標、總方向、總要求的前提下，一錘接著(zhù)一錘敲、擼起袖子加油干，才能積小勝為大勝、積跬步至千里。
謀劃長(cháng)遠與干在當下，久久為功與只爭朝夕，恰是相輔相成、內在統一的辯證關(guān)系。黨和國家事業(yè)是一個(gè)階段一個(gè)階段接力推進(jìn)的，“不能拖延也不能搶跑”。
風(fēng)雨兼程，砥礪奮進(jìn)，“把歷史視角、戰略思維，都落實(shí)到具體行動(dòng)上來(lái)”。
來(lái)源：人民日報
