
7月14日至15日,北京京西賓館,中央城市工作會(huì )議再次舉行。
習近平總書(shū)記開(kāi)宗明義:“時(shí)隔10年,黨中央再次召開(kāi)城市工作會(huì )議,主要是總結新時(shí)代以來(lái)我國城市發(fā)展成就,分析城市工作面臨的形勢,對今后一個(gè)時(shí)期城市工作作出部署。”
新時(shí)代以來(lái),我國城市發(fā)展波瀾壯闊,取得輝煌成就。站在新的起點(diǎn)、面臨新的形勢,怎樣做好城市工作?
在這次中央城市工作會(huì )議上,習近平總書(shū)記深刻指出:“工業(yè)化進(jìn)程,西方走了幾百年,而我們只用了幾十年。深層次看,我們工業(yè)化的短板還很多,要花時(shí)間去補。城鎮化也是這樣,不能面子可以、里子不行,不要搞急于求成、急功近利的事情。有些事要打攻堅戰,有些事要久久為功。”
城市工作是一個(gè)系統工程。習近平總書(shū)記明確做好城市工作的總體要求、重要原則、重點(diǎn)任務(wù),強調“走出一條中國特色城市現代化新路子”。

△2025年7月14日至15日,中央城市工作會(huì )議在北京舉行。習近平總書(shū)記出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。
新路子,映照出中國共產(chǎn)黨人言必信、行必果的作風(fēng)。
“‘大城市病’明顯緩解。”“過(guò)去海外輿論認為它是不可破解的。僅僅過(guò)去了10年,北京在破解‘大城市病’上取得了明顯成效,成為全國第一個(gè)實(shí)現減量發(fā)展的超大城市。”
習近平總書(shū)記在這次會(huì )上盤(pán)點(diǎn)成績(jì):“最為人們稱(chēng)道的就是空氣質(zhì)量的明顯改善,2024年北京空氣PM2.5平均濃度是30.5微克每立方米,比2013年下降65.9%,藍天成為常態(tài),我在北京APEC會(huì )議上向全世界宣布的‘APEC藍’沒(méi)有食言,實(shí)現了。”

△2024年11月29日清晨,北京故宮西北角樓。
時(shí)下,我國城鎮化正從快速增長(cháng)期轉向穩定發(fā)展期,城市發(fā)展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質(zhì)增效為主的階段。城市工作的系統性、復雜性不言而喻。
會(huì )上,習近平總書(shū)記在談起城市工作的部署時(shí)強調:“事情說(shuō)了,得聽(tīng)到落地的回響,看看落實(shí)得到底怎么樣。”
聽(tīng)回響、看落實(shí),實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)是關(guān)鍵。
“推進(jìn)城鎮化是一個(gè)循序漸進(jìn)、水到渠成的過(guò)程,必須符合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律,不能脫離實(shí)際、急于求成。”習近平總書(shū)記從“按規律辦事”的角度觀(guān)察城市產(chǎn)業(yè)布局、指出發(fā)展癥結,“上項目,一說(shuō)就是幾樣:人工智能、算力、新能源汽車(chē),是不是全國各省份都要往這些方向去發(fā)展產(chǎn)業(yè)?”“堅決反對形式主義、官僚主義,也要解決不懂裝懂、自以為是的問(wèn)題,防止出現拍胸脯、拍腦瓜、拍屁股的‘三拍’干部。”
每個(gè)城市,每個(gè)地方都有自身的稟賦與特色。搞建設、謀發(fā)展,堅持因地制宜、分類(lèi)指導,是一個(gè)大原則。
“一個(gè)城市是不是就靠一業(yè)來(lái)發(fā)展,那不一定??繋讟I(yè),靠什么業(yè),都要一把鑰匙開(kāi)一把鎖,根據具體情況去定,不能下單子。”總書(shū)記曾生動(dòng)指出。
不同場(chǎng)合、不同主題,戰略清醒一以貫之,對正確政績(jì)觀(guān)的要求一以貫之。
新路子,彰顯著(zhù)人民至上的初心。
城市的核心是人。城市工作做得好不好,老百姓滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、生活方便不方便,是重要評判標準。“城市是人民的城市,人民城市為人民。”習近平總書(shū)記強調,“城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位,把最好的資源留給人民。”
這些年,習近平總書(shū)記在地方考察調研,始終惦念群眾是否住得穩、過(guò)得安。
在北京草廠(chǎng)胡同,他指出“讓大家住在胡同里也能過(guò)上現代生活”;在遼寧撫順東華園社區,了解避險搬遷安置情況,叮囑“要把民生保障好,把困難群眾的生活保障好,讓老百姓的生活過(guò)得越來(lái)越好”;在重慶民主村社區,關(guān)切地說(shuō)“黨中央很關(guān)心的一件事,就是把老舊小區改造好”……

△2024年9月23日,重慶九龍坡區謝家灣街道民主村社區一角。
“凡是涉及人民群眾切身利益的事,都要從最大努力彰顯社會(huì )公平正義出發(fā),在政策上系統設計,不能顧此失彼。”在這次中央城市工作會(huì )議上,總書(shū)記深刻指出,“老百姓的感受在哪方面最強烈,大家一定不要忽視了。‘些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關(guān)情’。”
從“加強停車(chē)位、充電樁等便民設施建設”,到“為廣大市民建設安全、舒適、綠色、智慧的好房子”,再到“高度關(guān)注‘一老一小’,健全養老服務(wù)體系,發(fā)展托幼一體服務(wù)”……此次會(huì )議的一項項具體部署,充分體現人民至上、“人民城市為人民”的價(jià)值旨歸。
新路子,蘊含著(zhù)深厚的歷史觀(guān)。
對于時(shí)間,習近平總書(shū)記有著(zhù)深邃的思考和深刻的自覺(jué)。他曾說(shuō),“我無(wú)時(shí)無(wú)刻不提醒自己,要有這樣一種歷史感”。
城市工作,考驗的是歷史遠見(jiàn)。
“我是很喜歡研究歷史的。作為從政者,不熟悉歷史,特別是中國史,沒(méi)有一種歷史的縱深感來(lái)把握現在做的事情和制定我們的目標,就做不好今天的工作。”在這次中央城市工作會(huì )議上,習近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(cháng)地說(shuō)。
文化是城市的靈魂。我國五千多年的悠久文明,城市是一個(gè)主要載體??倳?shū)記曾說(shuō):“城市是一個(gè)民族文化和情感記憶的載體,歷史文化是城市魅力之關(guān)鍵。”“城市建設,要讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁。‘記得住鄉愁’,就要保護弘揚中華優(yōu)秀傳統文化,延續城市歷史文脈,保留中華文化基因。”
這次會(huì )上,總書(shū)記明確強調:“像大規模遷移砍伐樹(shù)木、濫建文化地標、隨意更改老地名那樣的事,決不能再干了。”
政策,也不是一蹴而就的。
習近平總書(shū)記強調:“十年前的中央城市工作會(huì )議,我講了‘一個(gè)尊重、五個(gè)統籌’,這些并沒(méi)有過(guò)時(shí),要繼續抓好落實(shí)。”
現代化進(jìn)程中,如何讓鄉村振興和城市發(fā)展有機結合在一起?總書(shū)記指出,“現在的城鄉人口流動(dòng)還是候鳥(niǎo)型的。市民和農民之間的平衡轉化,要體現在政策上”。正是基于這一判斷,中央有一條“托底”的政策:進(jìn)城老百姓的農村責任田和宅基地,自愿原則下可以退出,政府不能強行收回。“這個(gè)過(guò)程要保持足夠的歷史耐心。”

△2024年4月18日,游客在江蘇蘇州平江歷史文化街區休閑游玩。
城,所以盛民也。“我國是社會(huì )主義國家,城市治理的一切工作都必須把牢社會(huì )主義大方向,充分體現社會(huì )主義制度的優(yōu)越性。”習近平總書(shū)記的話(huà)語(yǔ)擲地有聲。
新征程上,一座座城市正以實(shí)際行動(dòng)踐行人民城市理念,把人民需要、人民訴求、人民滿(mǎn)意深度嵌入城市治理體系,讓每一座城市都真正成為人民的幸福家園。
總監制丨閆帥南 王姍姍
監制丨馬麗君
制片人丨興來(lái) 寧黎黎
執筆丨張亞楠
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