以占全市4.2%的土地面積創(chuàng )造全市22%的經(jīng)濟總量，內外兼修、底蘊豐厚的湖里區堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強區之基。

　　臺海網(wǎng)10月12日訊 據廈門(mén)日報報道   形容湖里的關(guān)鍵詞是什么？一千位市民的心中，有一千種“湖里印象”。

　　有人說(shuō)，湖里的精神是“愛(ài)拼敢贏(yíng)”。“十三五”期間，身為特區發(fā)祥地的湖里積極應對復雜嚴峻的外部發(fā)展環(huán)境，主動(dòng)對接廈門(mén)高素質(zhì)高顏值現代化國際化城市建設，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，著(zhù)力挖潛力、擴增量、優(yōu)存量。經(jīng)濟特區、自貿試驗區、自主創(chuàng )新示范區、兩岸融合發(fā)展示范區等在這里疊加，湖里主動(dòng)承擔起一系列先行先試的重大使命。

　　有人說(shuō)，湖里的特點(diǎn)是“接續奮斗”。以占全市4.2%的土地面積創(chuàng )造了全市22%的經(jīng)濟總量，底蘊豐厚的湖里乘改革開(kāi)放東風(fēng)而起，成為八方英才來(lái)廈營(yíng)商創(chuàng )業(yè)的新熱土。五年來(lái)，湖里綜合經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù)增強，城區面貌煥然一新，生態(tài)環(huán)境持續優(yōu)化，社會(huì )各項事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平不斷提高。“十三五”期間，湖里地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)8.1%，規上工業(yè)增加值年均增長(cháng)8.8%，經(jīng)濟發(fā)展穩中有進(jìn)，持續向好。

　　還有人說(shuō)，湖里的氣質(zhì)是“內外兼修”。五年來(lái)，湖里區各部門(mén)、各街道緊緊圍繞建設高素質(zhì)高顏值現代化國際化中心城區目標開(kāi)展工作。在“大城管”機制引領(lǐng)下，他們用“繡花”的功夫持之以恒加強城區精細化管理，推動(dòng)城市綜合管理實(shí)現新提升。創(chuàng )新機制、嚴格執行，一系列舉措讓特區發(fā)祥地永葆高顏值，讓居民幸福感滿(mǎn)溢。

　　千面湖里，終歸一途。站在新的起點(diǎn)上，湖里全區廣大黨員干部群眾將牢記殷切囑托、弘揚特區精神，更好統籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，做好“六穩”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)。創(chuàng )新機制、嚴格執行，特區發(fā)祥地正舉全區之力加快建設“兩高兩化”中心城區，推動(dòng)“島內大提升”，勇當率先實(shí)現全方位高質(zhì)量發(fā)展超越排頭兵。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)增強經(jīng)濟發(fā)展“第一動(dòng)力”

　　“在湖里，我們有信心力爭做世界切削工具的引領(lǐng)者，行業(yè)一流的工具集成商。”2005年，從事加工發(fā)動(dòng)機所需刀具的修磨、分析、采購等工作的湖北人鄢國洪，在40歲那年離開(kāi)家鄉，來(lái)到廈門(mén)湖里。受益于湖里區完整的住房保障配套機制，他的家人隨遷落戶(hù)，小孩也就近入湖里中學(xué)就讀。從零到有，他和團隊全身心投入硬質(zhì)合金刀具設計研發(fā)與制造，打破了“洋”刀的市場(chǎng)壟斷地位。

　　這是金鷺公司切削工具事業(yè)部制造總監、湖里區年度重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才鄢國洪的“二次創(chuàng )業(yè)”故事，也是特區發(fā)祥地深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，營(yíng)造“近悅遠來(lái)”發(fā)展環(huán)境的縮影。“十三五”期間，湖里區堅持把科技創(chuàng )新作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大驅動(dòng)力，通過(guò)不斷優(yōu)化政策支持、人才支持、服務(wù)支持，吸引一批高端科創(chuàng )項目落地生根，增強創(chuàng )新這個(gè)發(fā)展的“第一動(dòng)力”。

　　科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)騰飛之路上，人才永遠是第一競爭力。“十三五”期間，湖里區對“有志者”提供無(wú)微不至的關(guān)懷，為企業(yè)的發(fā)展注入強心劑——落實(shí)人才政策，從場(chǎng)所租金、技術(shù)研發(fā)、住房補貼等提供資金支持；舉辦“雙百”政策宣講會(huì )、“芯講堂”培訓等活動(dòng)，促進(jìn)人才互聯(lián)互通、精準對接；發(fā)放團隊核心成員工作補貼、提供人才公寓、解決人才子女就學(xué)等，幫助企業(yè)招才引智，引進(jìn)技術(shù)人才團隊……僅僅今年，湖里區就已引進(jìn)和培育高層次人才94名，柔性引進(jìn)1252人，接收專(zhuān)科以上學(xué)歷院校畢業(yè)生12272名。

　　全方位多層次的“保姆式服務(wù)”，大大緩解了湖里轄區企業(yè)壓力，讓企業(yè)沒(méi)有后顧之憂(yōu)。“十三五”期間，湖里區深入落實(shí)“六必訪(fǎng)”制度，堅持把引進(jìn)、培育和助推“三高”企業(yè)發(fā)展作為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的重要抓手。截至今年7月，湖里區已新增87家“三高”企業(yè)，全區現有“三高”企業(yè)413家；在上半年全市服務(wù)“三高”企業(yè)考核8項分指標中，湖里區有4項排名前三。

　　激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造活力，“第一動(dòng)力”在這里澎湃起舞。截至2019年，該區每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量24.2件，達到國內創(chuàng )新型城市水平；同時(shí)，已建成國家級眾創(chuàng )空間6家、省級8家、市級40家、區級43家。

　　產(chǎn)業(yè)升級助力打造開(kāi)放型經(jīng)濟格局

　　微醫集團，是國內規模最大的互聯(lián)網(wǎng)醫院聯(lián)合體。從2018年底以來(lái)，湖里就成為微醫集團投資發(fā)展的重點(diǎn)區域，于今年4月底遷入兩岸金融中心鼎豐大廈30層新址辦公。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)總醫院，微醫為全國用戶(hù)提供防疫相關(guān)服務(wù)，累計訪(fǎng)問(wèn)量超過(guò)1.28億，服務(wù)人次超160萬(wàn)。接下來(lái)，微醫將充分發(fā)揮在數字健康領(lǐng)域10多年的沉淀優(yōu)勢，在湖里投資建設國際數字健康中心，打造國際頂尖學(xué)科診療與數字技術(shù)融合實(shí)踐示范基地。

　　過(guò)去五年，眾多像微醫這樣的獨角獸企業(yè)，選擇將湖里作為面向未來(lái)戰略的落地重點(diǎn)。如今，湖里區外資企業(yè)總數已超過(guò)3000家，46家世界500強企業(yè)在此落戶(hù)發(fā)展，共同構成了特區發(fā)祥地全方位、多層次的開(kāi)放型經(jīng)濟格局，通過(guò)科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十三五”期間，以總部經(jīng)濟、金融商務(wù)、商貿物流、休閑旅游為主的現代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

　　推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)向高能級躍升的秘訣，在于以?xún)?yōu)勢資源吸引企業(yè)總部集群布局，實(shí)現不同區域分工協(xié)作、資源優(yōu)化配置。為此，該區大力發(fā)展總部經(jīng)濟，提出4類(lèi)總部企業(yè)類(lèi)型、7大類(lèi)23條具體扶持措施，促進(jìn)更多高能級企業(yè)落地集聚?？偛拷?jīng)濟產(chǎn)生了外延效應，進(jìn)而推動(dòng)湖里區優(yōu)化提升商貿服務(wù)業(yè)，在免稅商業(yè)、電子商務(wù)、連鎖零售等高端商貿上發(fā)力，形成了良性循環(huán)。

　　著(zhù)眼發(fā)展、放眼未來(lái)，特區發(fā)祥地在“十三五”期間積極擁抱產(chǎn)業(yè)“數字化”，布局發(fā)展之路。扎根于湖里區的海峽新岸數字經(jīng)濟創(chuàng )新中心，一直致力于匯聚大數據和人工智能技術(shù)能力、做深做實(shí)公共技術(shù)平臺，幫助本地企業(yè)實(shí)現數字化轉型升級。今年以來(lái)，湖里區積極把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“轉型機遇期”，大力發(fā)展平臺經(jīng)濟，致力于打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、靈活用工、健康醫療大數據、互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)等平臺經(jīng)濟示范引領(lǐng)項目。

　　舊村蛻變國際化新城區正拔地而起

　　9月底，隨著(zhù)挖掘機的一次次重擊，湖里區高林—金林片區的最后一棟老舊房屋被拆除，實(shí)現全片區拆平。作為湖里東部舊村整村改造先行區，這里率先七大片區完成100%簽約、100%搬遷、100%交房、100%拆除，更率先啟動(dòng)安置房建設，推出湖里東部首幅出讓地塊。

　　8天簽約1.4萬(wàn)平方米、交房33.9萬(wàn)平方米、拆除25.8萬(wàn)平方米，這是湖里東部舊村整村改造交出的2020國慶“成績(jì)單”。奏響“百日沖刺”的號角，全區征遷工作人員精力不散、力量不減，更是以“一刻也等不得、一刻也慢不得、一刻也耽誤不得”的精神，全鏈條推進(jìn)征遷，奮力沖刺年度目標。

　　產(chǎn)業(yè)升級離不開(kāi)發(fā)展空間，全力推進(jìn)湖里東部舊村整村改造，就是在為特區發(fā)祥地的未來(lái)布局“下先手棋”。“十三五”期間，湖里區打響征地拆遷攻堅戰，在七大片區形成了大干快上、比學(xué)趕超的強勁態(tài)勢。當前，湖里東部舊村整村改造累計完成房屋征收簽約超673萬(wàn)平方米，完成房屋拆除超398萬(wàn)平方米，提交用地2平方公里，開(kāi)啟“島內大提升”的“加速度”。

　　過(guò)去“臟亂差”的舊村落，終將成為歷史。隨著(zhù)安置房、民俗用地等一大批項目大規模開(kāi)工建設，一座宜居宜業(yè)的國際化新城區將拔地而起。“一年見(jiàn)成效、兩年上臺階、三年大提升”，湖里區在“十三五”期間明確經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、城區環(huán)境、民生事業(yè)的發(fā)展目標，加快讓發(fā)展的藍圖從“墻上”落實(shí)到“地上”、變美好規劃為美好生活。

　　以東部舊村整村改造為著(zhù)力點(diǎn)，“十三五”期間，湖里區加力加速推進(jìn)“島內大提升”工作、構建“1+3+8”的工作機制——這將騰出6平方公里的發(fā)展空間，在堅持高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高層次定位、高水平管理的“四高”標準的基礎上，致力打造產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的典范城區。

　　精細管理

　　打通服務(wù)群眾“最后一百米”

　　身穿制服的工作人員正忙碌著(zhù)，有的接聽(tīng)熱線(xiàn)，有的緊盯大屏幕實(shí)時(shí)監控畫(huà)面，有的分析數據變化——作為湖里城市綜合治理的大數據中心，數字湖里公共管理集成平臺就像湖里的“城區大腦”，實(shí)現了“一個(gè)平臺查詢(xún)分析數據、一個(gè)平臺調度指揮事件、一個(gè)平臺科學(xué)評價(jià)城區運行狀態(tài)”，邁出了建設信息化“智慧城市”的步伐。

　　“十三五”期間，湖里區始終把做好城市綜合管理工作作為提升城市管理水平的最重要、最直接的抓手。因此，在全市率先啟動(dòng)“大城管”模式以來(lái)，湖里區持續深化完善“大城管”各項體制機制，把城區環(huán)境提升作為四套班子的“一把手”工程，發(fā)揮區城管委大統籌、大總攬作用；同時(shí)，聯(lián)手實(shí)力國企——廈門(mén)建發(fā)集團合作成立湖里建發(fā)城建集團有限公司，為全區居民提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

　　通過(guò)優(yōu)化調整現有考評辦法，湖里區將區城管委辦牽頭負責的市政、園林綠化、環(huán)衛保潔等綜合考評工作，采用購買(mǎi)服務(wù)方式委托第三方機構實(shí)施考評。隨著(zhù)考核專(zhuān)業(yè)化的不斷完善，行業(yè)主管部門(mén)還組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，配合城管委辦考評組進(jìn)行包片監督考核，讓考評真正服務(wù)于城區管理、讓高顏值有保證。通過(guò)采用公開(kāi)市場(chǎng)化招投標方式，湖里區加強企業(yè)內控機制、管養專(zhuān)業(yè)化程度、設備投入等重要資質(zhì)把關(guān)，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與城市管理，以建立開(kāi)放、可持續的市容市貌維護體系。

　　熱愛(ài)一座城，湖里人用實(shí)際行動(dòng)來(lái)表達。在“大城管”機制引領(lǐng)下，湖里區創(chuàng )新推行“路長(cháng)制”，上千名機關(guān)干部職工沉進(jìn)社區擔當道路“管家”，將潔凈家園、志愿服務(wù)等行動(dòng)常態(tài)化。

　　那么，如何讓城市管理的觸角真正延伸到百姓家門(mén)口，打通服務(wù)群眾“最后一百米”？“十三五”期間，湖里區全面深化小區黨建工作，持續打造黨建引領(lǐng)小區治理“提升版”。通過(guò)創(chuàng )新推行“黨支部建在小區上”，湖里所有小區實(shí)現了黨的組織全覆蓋，并進(jìn)一步延伸組建樓棟黨小組，讓服務(wù)下沉、治理創(chuàng )新成為現實(shí)。

　　民生保障

　　“幼有所學(xué)，民有所醫”

　　教室里是觸控黑板，能直接把板書(shū)的電子版儲存；有定制通風(fēng)系統，有編程教室、擊劍館、網(wǎng)球場(chǎng)，閱讀區域講究燈光……今年是位于高林的金林灣實(shí)驗學(xué)校建成后的第一個(gè)學(xué)年，學(xué)校的每個(gè)細節都讓人津津樂(lè )道。

　　包括金林灣實(shí)驗學(xué)校在內，本學(xué)期，湖里區有七所公辦校投入使用。“十三五”期間，湖里在規劃用地方面對教育著(zhù)重筆墨，使得教育項目建設步入快車(chē)道。

　　今年6月，湖里區舉行全區教育大會(huì )，將教育擺到前所未有優(yōu)先發(fā)展的重要位置。按照每年開(kāi)辦一批、開(kāi)工一批、謀劃一批的思路，湖里區不斷完善校園配套設施，做到提供凈地后60天內開(kāi)工，在建項目工期優(yōu)化提前10%。教育用地還被納入重點(diǎn)地塊征拆，與安置房同等地位，優(yōu)先做好征遷騰地；區委區政府主要領(lǐng)導親自調度，及時(shí)協(xié)調解決項目用地、資金、報建、質(zhì)量安全、驗收等重大問(wèn)題，確保項目早落地早建成早見(jiàn)效。所有這些措施都是保證公辦學(xué)校建設。

　　與教育一樣，醫療也是群眾的頭等大事。以綜合評分排名全國第四的優(yōu)異成績(jì)，湖里區“十三五”期間榮膺“國家級健康促進(jìn)區”稱(chēng)號，入選國家級健康促進(jìn)縣(區)工作經(jīng)驗典型名單。堅持以人民為中心，該區重點(diǎn)推進(jìn)醫療衛生服務(wù)體系建設，通過(guò)豐富醫療資源、塑造健康環(huán)境、提升健康素養的具體行動(dòng)，精心呵護每一位居民的健康。廈門(mén)市兒童醫院、復旦中山廈門(mén)醫院、廈門(mén)市心血管病醫院、弘愛(ài)醫院……近年來(lái)，越來(lái)越多的優(yōu)質(zhì)醫療資源入駐湖里，讓百姓實(shí)現了在家門(mén)口看病的夢(mèng)想。

　　【數說(shuō)·十三五】

　　GDP

　　年均增長(cháng)8.1%

　　今年上半年，湖里區實(shí)現地區生產(chǎn)總值665億元，同比增長(cháng)1.3%。2019年完成地區生產(chǎn)總值1297.3億元，“十三五”期間年均增長(cháng)8.1%；規上工業(yè)增加值409.16億元，年均增長(cháng)8.8%；實(shí)現財政總收入216.63億元，年均增長(cháng)8.8%。

　　區級總部企業(yè)

　　增至96家

　　2019年，湖里區第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達57.6%，比2015年提高3個(gè)百分點(diǎn)?？偛拷?jīng)濟蓬勃發(fā)展，區級總部企業(yè)增至96家，總部企業(yè)納稅額達到59.2億元，占財政總收入的27.3%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全區規上工業(yè)增加值比重86.4%。

　　引進(jìn)臺企項目

　　631個(gè)

　　對臺交流成效顯著(zhù)，“十三五”期間引進(jìn)臺資企業(yè)項目631個(gè)，總投資5.06億美元，連續19年被國臺辦授予“對臺宣傳和調研”工作先進(jìn)單位。

　　義務(wù)教育學(xué)位

　　新增7536個(gè)

　　“十三五”期間，新增義務(wù)教育學(xué)位7536個(gè)，中考學(xué)業(yè)質(zhì)量位居全市各區前列；家庭醫生簽約覆蓋率達32.8%，人均期望壽命達到82.96歲；平均每千名老人養老床位達到80張；城鎮居民人均可支配收入達57995元。

　　【榮譽(yù)·十三五】

　　●獲評全國健康促進(jìn)區

　　●獲評福建省“教育強區”

　　●獲評省級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區

　　●連續獲評全省文明城區

　(記者  葉舒揚 本版圖/記者 林銘鴻)