“非現場(chǎng)執法”顯威力。執法辦案從傳統手段向智能化、便捷化、主動(dòng)化、長(cháng)效化轉變。以治超非現場(chǎng)執法為例，“交通實(shí)施超限非現場(chǎng)執法、交警實(shí)施闖禁非現場(chǎng)執法”雙輪驅動(dòng)的治超效果顯著(zhù)，探索建立非現場(chǎng)執法“廈門(mén)模式”，并推動(dòng)該模式寫(xiě)入《福建省治理公路貨物運輸車(chē)輛超限超載條例》。數據顯示，海翔大道上通行的超限貨車(chē)、49噸以上貨車(chē)、“百?lài)嵧?rdquo;貨車(chē)分別下降79.8%、74.0%、98.2%，違法車(chē)輛大幅減少，成效顯著(zhù)。“執法掌上辦”全省首單完成。4月16日，以推進(jìn)福建省一體化大融合行政執法平臺應用為契機，市交通執法支隊順利完成全省交通執法領(lǐng)域第一單“執法掌上辦”，實(shí)現“讓數據多跑路，讓群眾少跑路”。此舉在方便群眾和企業(yè)的同時(shí)，優(yōu)化配置行政執法資源，提高執法效率，創(chuàng )新案件辦理方式，杜絕廉政風(fēng)險，“繁簡(jiǎn)分流”梳理出簡(jiǎn)易程序案件辦理清單，切實(shí)做到“簡(jiǎn)案簡(jiǎn)辦”，進(jìn)一步完善法治規范化建設。“適應時(shí)代發(fā)展，我們從傳統單一執法手段‘無(wú)目標、無(wú)路徑’的路面巡查，朝著(zhù)科技執法、精準導向‘有目標、有路徑’的方向不斷探索前行。”市交通執法支隊負責人說(shuō)。
以柔性執法為“穩定劑”創(chuàng )新執法理念 提升服務(wù)能力
全面推進(jìn)嚴格規范公正文明執法。市交通執法支隊深入開(kāi)展行政執法質(zhì)量提升三年行動(dòng)，全面落實(shí)行政處罰裁量權基準制度，加強對基層執法工作的規范、指導和監督，推動(dòng)“閩執法”平臺應用落地。
包容審慎柔性執法效果明顯。市交通執法支隊深入推行說(shuō)理式執法，注重“情”“理”“法”結合；精心梳理“首違或輕微違法免罰”事項，實(shí)行包容審慎動(dòng)態(tài)清單管理；深入運輸企業(yè)內部、駕駛員群體當中，開(kāi)展針對性強的政策幫扶工作，廣泛運用說(shuō)服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式，“你說(shuō)我聽(tīng)、我說(shuō)你聽(tīng)”法治獲得感滿(mǎn)滿(mǎn)，當事人知曉錯在哪里，明白糾正方向，增加合規守法發(fā)展的內生動(dòng)力。
“訴源治理”促進(jìn)化解行政爭議。在全面貫徹實(shí)施新修訂的《行政復議法》基礎上，加強行政復議與行政訴訟、信訪(fǎng)等多方聯(lián)動(dòng)配合，搭建起“大隊—支隊—交通局”三級訴源治理工作機制，在前端互動(dòng)中主動(dòng)摸清群眾愿望與訴求，引導合理預期，對其做出耐心的解疑釋惑及情緒疏導，執法滿(mǎn)意率持續上升。
探索多頻聯(lián)動(dòng)“3+”創(chuàng )新普法新模式。在深化柔性執法的進(jìn)程中，市交通執法支隊創(chuàng )設“蒲公英喊你學(xué)法欄目”，普法志愿者們依托自身法治專(zhuān)業(yè)化水平，在融媒體平臺、軌道地鐵車(chē)廂電子屏、窗口宣傳欄上以“鮮活案例+蒲公英說(shuō)法+法條鏈接分析”的方式剖析典型案例，讓合法合規經(jīng)營(yíng)深入人心。
以人才隊伍為“壓艙石”堅持黨建引領(lǐng) 集聚創(chuàng )新人才
支隊堅持以黨建促發(fā)展，注重人才隊伍建設，著(zhù)力培育技術(shù)型、創(chuàng )新型人才，努力鍛造一支高素質(zhì)執法隊伍，為交通執法高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。
激發(fā)高水平科技辦案力。以往，夜間偵查、橋下空間巡查等傳統執法手段費時(shí)費力。市交通執法支隊在多個(gè)科技平臺信息化支撐下，積極選送隊員參加無(wú)人機飛行培訓。截至目前，已有14名業(yè)務(wù)骨干取得國家民航協(xié)會(huì )頒發(fā)的無(wú)人機駕駛員飛行執照，組建“無(wú)人機小分隊”，結合日常工作，深入推進(jìn)無(wú)人機應用，累計查處各類(lèi)案件700多起，形成交通執法領(lǐng)域“智能發(fā)現、高效處置、非現執法、精準治理”新格局。
提供高水平法治服務(wù)保障。市交通執法支隊持續強化隊伍建設，積極培育高水平創(chuàng )新型人才，激發(fā)創(chuàng )新活力。支隊在14名取得法律職業(yè)資格證書(shū)的執法隊員基礎上，組建一支復合型、專(zhuān)家型公職律師團隊，充分發(fā)揮法制力量在執法監督、輔助決策、合法性審查等方面的作用，進(jìn)一步規范執法辦案程序，積極維護群眾合法權益，讓公平正義以人民群眾“看得見(jiàn)”的方式實(shí)現。
以信用修復為“標準桿”提供政策指引助企解憂(yōu)塑信
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。過(guò)去，失信企業(yè)發(fā)展慢人一步，受限較多。市交通執法支隊緊貼交通運輸企業(yè)需求，聚焦信用修復，以精準普法、精準修復、數字賦能、部門(mén)協(xié)同為切入點(diǎn)，護航交通運輸企業(yè)發(fā)展。
“精準普法”助企解憂(yōu)塑信良性發(fā)展。2023年以來(lái)開(kāi)展大型普法宣傳、信用培訓、專(zhuān)項約談累計57場(chǎng)次。采用“專(zhuān)項預警治理”，梳理企業(yè)失信多發(fā)案件，推行“繁簡(jiǎn)分流”為企業(yè)“松綁”。
“精準修復”創(chuàng )新兩書(shū)送達信用修復模式。通過(guò)“事先告知”“到期提醒”兩書(shū)送達方式，精準告知修復事項，“我們對高頻失信企業(yè)實(shí)行‘一對一’修復幫扶，幫助他們盡快恢復到正常的經(jīng)濟活動(dòng)中。”市交通執法支隊相關(guān)負責人表示。
“數字賦能”多樣化辦理方式方便高效。失信企業(yè)可就近任選廈門(mén)市轄區大隊申請信用修復手續，95%以上企業(yè)能夠“一趟辦”。針對不同企業(yè)的需求，支隊還開(kāi)創(chuàng )了郵寄辦、傳真辦、微信辦、熱線(xiàn)辦等創(chuàng )新模式，大力推廣電子票據修復掌上辦，高效便捷獲得企業(yè)高度好評。
“傾聽(tīng)呼聲”部門(mén)協(xié)同提質(zhì)增效解難題。針對失信企業(yè)反映個(gè)性化問(wèn)題，支隊積極與修復審核后臺聯(lián)動(dòng)配合，雙向反饋居間協(xié)調，助力企業(yè)高效修復。2023年以來(lái)，已幫助失信企業(yè)完成信用修復2864條。近3年內轄區受到10次以上處罰的企業(yè)數由2021年的441家降至42家，減少90%。
