核心提示

　　民以食為天，食以安為先。食品安全是備受關(guān)注的民生、民心工程。目前，廈門(mén)市要針對食品安全監管問(wèn)題立法，構建從“農田到餐桌”的覆蓋日?；鞠M食品的全過(guò)程全鏈條追溯制度，讓市民能吃得放心。

　　《廈門(mén)經(jīng)濟特區食品安全信息追溯管理辦法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法（草案）》）昨日提交市十五屆人大常委會(huì )第25次會(huì )議審議。市人大常委會(huì )有關(guān)人士表示，食品安全監管立法，是深入貫徹習近平總書(shū)記提出的用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責確保人民群眾“舌尖上的安全”和黨的十九大報告提出的實(shí)施食品安全戰略的具體舉措，將有利于提升食品安全現代化治理能力水平和維護消費者合法權益。

　　食品安全信息全鏈條追溯制度將有力保障消費者“舌尖上的安全”。

　　現狀

　　廈門(mén)市食品七成來(lái)自外地

　　臺海網(wǎng)4月26日訊 據廈門(mén)日報報道   雞鴨魚(yú)肉、油鹽米面，廈門(mén)市民餐桌上的食物，七成以上都是從外地過(guò)來(lái)的。市市場(chǎng)監督管理局局長(cháng)許國華直言，廈門(mén)是典型的食品來(lái)源外向型城市，食品安全面臨的形勢更復雜，食品安全監管工作壓力更大、責任更重。

　　長(cháng)期以來(lái)，廈門(mén)市食品安全監管部門(mén)在實(shí)踐中，探索并積累了管用有效的措施，例如運用的“互聯(lián)網(wǎng)＋食品安全”、大數據技術(shù)加強食品安全等，得到了中央領(lǐng)導的肯定和表?yè)P。2016年，商務(wù)部將廈門(mén)列為重要產(chǎn)品追溯體系建設試點(diǎn)市，探索食品藥品追溯體系建設。

　　這些年，廈門(mén)市一直在完善食品可追溯系統，不斷擴大覆蓋面。目前，大多數的大中型食品生產(chǎn)企業(yè)和食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)都納入了這個(gè)追溯系統管理，生產(chǎn)加工食品“一品一碼”基本實(shí)現了全覆蓋。“一品一碼”簡(jiǎn)單說(shuō)，就是同一品種批次的食品，給它編了個(gè)唯一的識別追溯碼。掃一掃碼，就能清楚地看到它從哪來(lái)，流向了哪里，還有基本的生產(chǎn)銷(xiāo)售信息。

　　窘境

　　信息無(wú)法共享不能互認

　　盡管廈門(mén)市在食品安全監管實(shí)踐中，取得可圈可點(diǎn)的成績(jì)，但窘境也擺在面前——實(shí)踐中仍存在許多亟待破解的難題。

　　比如，信息無(wú)法共享、認證信息不能互認。目前，我國實(shí)行食品安全分段管理制度，市場(chǎng)監管、農業(yè)、漁業(yè)、海關(guān)等部門(mén)分別監管不同的環(huán)節。

　　一位業(yè)內人士說(shuō)，精細化管理有精細化管理的好處，術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻，但因為“婆婆”多“管家”多，一旦在執行層面沒(méi)有妥善銜接，就會(huì )導致各做各的、各管各的。眾多單位都在建設監管系統，不但重復建設，相互之間的信息還沒(méi)共享，認證的信息也不能互認，導致資源浪費，增加了管理成本和社會(huì )成本，給企業(yè)帶來(lái)困惑和負擔。更重要的是，食品從田間到餐桌，是一個(gè)全鏈條的過(guò)程，任何一個(gè)環(huán)節沒(méi)有互通共享，都會(huì )陷入信息孤島，導致監管受阻。