8家支付收單機構同日被罰！

　　中國人民銀行石家莊中心支行近日公布的罰單顯示，匯付支付石家莊分公司、國通星驛河北分公司、現代金控河北分公司、樂(lè )刷石家莊分公司、聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢河北分公司、中付支付石家莊分公司、開(kāi)店寶支付河北分公司、暢捷通支付河北分公司因多項違法違法行為被罰，最低65萬(wàn)元，最高140萬(wàn)元，累計達718萬(wàn)元。

　　從違法行為類(lèi)型看，8家支付機構均存在違反特約商戶(hù)實(shí)名制審核管理規定、違反收單銀行結算賬戶(hù)管理規定和違反外包業(yè)務(wù)管理規定等多項違規行為。

　　多家機構被罰

　　在8家被罰支付機構中，現代金控河北分公司、國通星驛河北分公司被罰超百萬(wàn)?，F代金控河北分公司因存在違反特約商戶(hù)實(shí)名制審核管理規定，違反收單銀行結算賬戶(hù)管理規定，違反收單業(yè)務(wù)本地化經(jīng)營(yíng)管理規定，及違反外包業(yè)務(wù)管理規定的違法違規行為，被罰104萬(wàn)元。而國通星驛河北分公司也因上述違法違規行為，被罰140萬(wàn)元。

　　記者梳理發(fā)現，被處罰的8家支付機構中，僅暢捷通支付河北分公司同時(shí)違反特約商戶(hù)實(shí)名制審核管理、收單銀行結算賬戶(hù)管理和外包業(yè)務(wù)管理這三項規定。

　　而其他7家機構，則同時(shí)違反特約商戶(hù)實(shí)名制審核管理、收單銀行結算賬戶(hù)管理、收單業(yè)務(wù)本地化經(jīng)營(yíng)管理和外包業(yè)務(wù)管理這四項規定。

　　記者還了解到，此次監管機構作出了“雙罰”：不僅機構被罰，相關(guān)機構的負責人也遭到處罰。8家收單機構的相關(guān)負責人均因“違反特約商戶(hù)實(shí)名制審核管理規定”而被罰，罰款金額均為5萬(wàn)元。

　　收單監管趨嚴

　　“本次多家支付機構同日被罰背后指向的可能是收單機構的‘二清’（二次清結算）問(wèn)題。支付行業(yè)的‘二清’問(wèn)題是監管重點(diǎn)整治的，一旦出現此類(lèi)事件，必然成為監管方的處罰對象。”博通分析資深分析師王蓬博對《國際金融報》記者分析指出。

　　記者注意到，此次被罰的8家支付機構均是收單機構。3月1日正式實(shí)施的《中國人民銀行關(guān)于加強支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)管理的通知》（即“259號文”）明確了多項收單的合規要求。比如，“1臺銀行卡受理終端只能對應1個(gè)受理終端序列號”“1臺銀行卡受理終端只能對應1個(gè)特約商戶(hù)”。

　　此外，259號文還要求“五要素合一”，即要求收單機構建立終端序列號與收單機構代碼、特約商戶(hù)編碼、特約商戶(hù)統一社會(huì )信用代碼、特約商戶(hù)收單結算賬戶(hù)、銀行卡受理終端布放地理位置等五要素關(guān)聯(lián)對應關(guān)系，并確保該關(guān)聯(lián)對應關(guān)系在支付全流程的一致性和不可篡改性。

　　零壹研究院院長(cháng)于百程對《國際金融報》記者表示，央行針對支付收單業(yè)務(wù)，劃出了明顯的分界線(xiàn)，對于違規行為集中整治，行業(yè)已經(jīng)得到明顯改觀(guān)。下一步，要繼續加大監督處罰的力度，督促支付機構加強審核，讓支付機構在制度和技術(shù)上不斷完善。

　　王蓬博表示，支付機構最重要的還是要在合規范圍內展業(yè)，合規無(wú)小事，支付機構對于可能出現的違規行為，要時(shí)刻保持警惕。收單業(yè)務(wù)深入線(xiàn)下，支付機構一方面要充分做好“商戶(hù)實(shí)名制”要求；另一方面，也要持續做好分公司的管理。