近日,中國在世界貿易組織起訴美濫用出口管制措施限制芯片等產(chǎn)品貿易,引發(fā)多方關(guān)注。
如何看待美國濫用出口管制措施的行為?中國在世貿組織框架下提起訴訟意義何在?專(zhuān)家在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示,中國此次在世貿組織提起訴訟,彰顯了中方通過(guò)法治手段捍衛自身權益的決心,為維護多邊主義注入了一劑“強心針”。
商務(wù)部條法司負責人日前回應稱(chēng),美方近年來(lái)不斷泛化國家安全概念,濫用出口管制措施,阻礙芯片等產(chǎn)品的正常國際貿易,威脅全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定,破壞國際經(jīng)貿秩序,違反國際經(jīng)貿規則,違背基本經(jīng)濟規律,損害全球和平發(fā)展利益,是典型的貿易保護主義做法。
從法律角度看,北京師范大學(xué)法學(xué)院教授廖詩(shī)評指出,出口管制主要指為履行防擴散等國際義務(wù)和維護國家安全而在特定情形下對軍品、核、生化及部分軍民兩用物項所采取的出口限制措施。美國所采取的出口限制措施很多方面與此毫無(wú)關(guān)聯(lián),甚至將管制措施適用對象擴展到純民用物項,是對出口管制措施的濫用。日前世貿組織在對我訴美鋼鋁232關(guān)稅措施案的裁決中,支持我方訴求,駁回美援引世貿組織安全例外條款進(jìn)行的抗辯,清楚地表明世貿組織反對泛化國家安全的立場(chǎng)。
從經(jīng)濟角度看,對外經(jīng)濟貿易大學(xué)法學(xué)院教授紀文華說(shuō),美國濫用出口管制措施,是以“國家安全”為名,行貿易保護之實(shí),本質(zhì)是實(shí)施科技霸凌,擾亂半導體全球產(chǎn)業(yè)鏈原有分工體系,違背經(jīng)濟規律和市場(chǎng)法則,增加市場(chǎng)風(fēng)險和交易成本,損害了包括中美企業(yè)在內的各國企業(yè)利益,從更大方面講,也損害了全球和平發(fā)展利益。
商務(wù)部條法司負責人表示,中方在世貿組織提起訴訟,是通過(guò)法律手段解決中方關(guān)注,是捍衛自身合法權益的必要方式。
“這是對美國近年來(lái)奉行單邊主義所采取各類(lèi)貿易保護主義措施的有力反擊,而且具有充分的法律依據。”廖詩(shī)評說(shuō),中方作為多邊貿易體制的積極支持力量,使用世貿組織爭端解決機制處理問(wèn)題,是成熟世貿組織成員慣常做法,體現出專(zhuān)業(yè)和理性解決問(wèn)題的態(tài)度。據統計,中美在世貿組織框架下已有30多起爭端案件。
“中方此次起訴表明了中方維護多邊主義和捍衛多邊貿易體制的堅定態(tài)度。”紀文華說(shuō),中方做法能夠為世貿組織其他成員作出表率,推動(dòng)相關(guān)成員不跟風(fēng)濫用出口管制和國家安全例外措施,避免世貿組織面臨更大的體系性危機。維護多邊主義、多邊貿易體制是大勢所趨、人心所向,但也是一項長(cháng)期工作,需要國際社會(huì )共同努力、積極作為,一道維護多邊貿易規則的有效性和權威性。


