翟善清：有效投資擴大 結構持續優(yōu)化

　　2021年，各地區、各部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項決策部署，堅定實(shí)施擴大內需戰略，加大補短板力度，深化“放管服”改革，著(zhù)力擴大有效投資，進(jìn)一步發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵作用，固定資產(chǎn)投資穩定恢復，結構持續優(yōu)化。全年完成固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）544547億元，比上年增長(cháng)4.9%，增速比上年提高2.0個(gè)百分點(diǎn)；以2019年為基期，兩年平均增長(cháng)3.9%，增速與1—11月份持平，比前三季度提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；12月份投資環(huán)比增長(cháng)0.22%。

　　一、三次產(chǎn)業(yè)投資規模持續擴大

　　2021年，第一產(chǎn)業(yè)投資14275億元，比上年增長(cháng)9.1%；兩年平均增長(cháng)13.7%，增速比1—11月份加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)投資167395億元，比上年增長(cháng)11.3%；兩年平均增長(cháng)5.8%，增速加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)投資362877億元，比上年增長(cháng)2.1%；兩年平均增長(cháng)2.7%，增速回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、三大領(lǐng)域投資穩定恢復

　　2021年，制造業(yè)投資比上年增長(cháng)13.5%；兩年平均增長(cháng)4.8%，增速比1—11月份加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資比上年增長(cháng)4.4%；兩年平均增長(cháng)5.7%，增速比1—11月份回落0.7個(gè)百分點(diǎn)?；A設施投資比上年增長(cháng)0.4%；兩年平均增長(cháng)0.3%，增速與1—11月份持平。

　　三、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資帶動(dòng)作用明顯

　　2021年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比上年增長(cháng)17.1%，增速比1—11月份加快0.5個(gè)百分點(diǎn)，比全部投資增速高12.2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長(cháng)1.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　高技術(shù)制造業(yè)投資增長(cháng)22.2%，增速與1—11月份持平，比制造業(yè)投資增速高8.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)制造業(yè)投資增長(cháng)4.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，電子及通信設備制造業(yè)投資增長(cháng)25.8%，航空、航天器及設備制造業(yè)投資增長(cháng)24.1%，醫療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)投資增長(cháng)22.6%，計算機及辦公設備制造業(yè)投資增長(cháng)21.1%。

　　高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(cháng)7.9%，增速比1—11月份加快1.5個(gè)百分點(diǎn)，比服務(wù)業(yè)投資增速高5.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)服務(wù)業(yè)投資增長(cháng)0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)投資增長(cháng)60.3%，研發(fā)設計服務(wù)業(yè)投資增長(cháng)16.7%，科技成果轉化服務(wù)投資增長(cháng)16.0%，檢驗檢測服務(wù)業(yè)投資增長(cháng)12.8%。

　　四、民生補短板領(lǐng)域投資持續加力

　　2021年，社會(huì )領(lǐng)域投資比上年增長(cháng)10.7%，增速比1—11月份加快0.4個(gè)百分點(diǎn)，其中，衛生投資增長(cháng)24.5%，教育投資增長(cháng)11.7%。

　　農、林、牧、漁業(yè)投資比上年增長(cháng)9.3%，增速比1—11月份加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，其中，畜牧業(yè)投資增長(cháng)20.3%。

　　交通運輸、倉儲和郵政業(yè)投資比上年增長(cháng)1.6%，增速比1—11月份加快0.5個(gè)百分點(diǎn)，其中，郵政業(yè)投資增長(cháng)25.2%，航空運輸業(yè)投資增長(cháng)18.8%，水上運輸業(yè)投資增長(cháng)17.9%。

　　電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)投資比上年增長(cháng)1.1%，增速比1—11月份加快0.9個(gè)百分點(diǎn)，其中，電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)投資增長(cháng)3.2%，增速加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　五、民間投資穩定增長(cháng)

　　2021年，民間投資比上年增長(cháng)7.0%；兩年平均增長(cháng)3.8%，增速與1—11月份持平。其中，教育行業(yè)民間投資增長(cháng)24.9%，制造業(yè)民間投資增長(cháng)14.7%，基礎設施民間投資增長(cháng)12.0%，農、林、牧、漁業(yè)民間投資增長(cháng)9.9%。

　　從投資先行指標看，2021年投資到位資金比上年增長(cháng)4.4%，其中，自籌資金增長(cháng)5.8%；新開(kāi)工項目計劃總投資增長(cháng)3.3%，增速連續兩個(gè)月回升。下階段，隨著(zhù)積極的財政政策和穩健的貨幣政策持續發(fā)力，“十四五”規劃綱要確定的102項重大工程項目建設的扎實(shí)推進(jìn)，地方政府專(zhuān)項債加快發(fā)行，全國固定資產(chǎn)投資有望進(jìn)一步穩中向好。（作者：國家統計局固定資產(chǎn)投資統計司司長(cháng) 翟善清）