6月2日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究了促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。6月21日，國務(wù)院新聞辦召開(kāi)國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，邀請有關(guān)部門(mén)負責人介紹了相關(guān)情況。
從供需兩側強化政策支持
工業(yè)和信息化部副部長(cháng)辛國斌介紹，近兩年，中國新能源汽車(chē)市場(chǎng)實(shí)現快速增長(cháng)，年銷(xiāo)量從2020年的136.7萬(wàn)輛增長(cháng)到2022年的688.7萬(wàn)輛，兩年之間增長(cháng)了4倍，新能源汽車(chē)已占到汽車(chē)新車(chē)總量的1/4以上。
“我國新能源汽車(chē)全面市場(chǎng)化發(fā)展還存在著(zhù)不均衡不充分的問(wèn)題。”辛國斌說(shuō)。從地域看，受動(dòng)力電池低溫適應性、充換電設施不足等因素影響，東北、西北等地區新能源汽車(chē)推廣應用相對滯后。從車(chē)型看，新能源商用車(chē)銷(xiāo)售增長(cháng)較乘用車(chē)明顯遲緩。從城鄉市場(chǎng)看，農村市場(chǎng)尚未充分挖掘，2022年農村地區新能源汽車(chē)銷(xiāo)量?jì)H占農村地區汽車(chē)總銷(xiāo)量的4%。
“針對這些問(wèn)題，工信部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，從供需兩側入手解決，進(jìn)一步強化政策支持。”辛國斌說(shuō)。
——提升產(chǎn)品供給質(zhì)量。支持開(kāi)展高安全全氣候動(dòng)力電池、熱泵空調、整車(chē)熱管理等技術(shù)攻關(guān)，提升動(dòng)力電池熱失控技術(shù)標準，以進(jìn)一步增強新能源汽車(chē)低溫適用性和安全性，滿(mǎn)足高寒地區消費者需求。
——加大重點(diǎn)領(lǐng)域推廣。組織開(kāi)展公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區試點(diǎn)，編制實(shí)施重卡電動(dòng)化工作方案，加快提升城市公交、物流、出租、環(huán)衛、重卡等車(chē)型電動(dòng)化比例。持續開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)更多先進(jìn)適用車(chē)型，完善充電基礎設施體系，進(jìn)一步釋放農村地區消費潛力。
——強化支撐保障條件。制定促進(jìn)鋰資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，加快重點(diǎn)礦產(chǎn)項目開(kāi)發(fā)，研究制定《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理辦法》。
——打造世界一流品牌。持續開(kāi)展“中國汽車(chē)品牌向上發(fā)展”專(zhuān)項行動(dòng)，支持優(yōu)勢企業(yè)加強質(zhì)量管理，優(yōu)化產(chǎn)能布局，以市場(chǎng)化、法治化方式推動(dòng)落后整車(chē)企業(yè)和產(chǎn)能退出，推動(dòng)集團化、規?；l(fā)展，加快培育具有國際競爭力的中國品牌。
完善充電基礎設施體系
伴隨新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，消費者對充電樁設施的需求也大量涌現。國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)歐鴻介紹，中國目前已建成世界上數量最多、服務(wù)范圍最廣、品種類(lèi)型最全的充電基礎設施體系。
從規?？?，2015年至2022年，中國充電基礎設施保有量從不到10萬(wàn)臺增長(cháng)至521萬(wàn)臺，年均增長(cháng)超過(guò)70萬(wàn)臺。“特別是2021年以來(lái)，‘車(chē)’‘樁’呈同步爆發(fā)式增長(cháng)態(tài)勢，截至今年5月底，充電基礎設施規模已達到635.6萬(wàn)臺。”歐鴻說(shuō)。從結構看，在用戶(hù)屬性上公私兼顧，公共充電樁約占33%、私人充電樁約占67%。從布局看，一線(xiàn)城市中心城區公共充電樁設施覆蓋率超過(guò)80%，服務(wù)半徑與加油站相當。從技術(shù)看，中國已形成交流慢充、直流快充等技術(shù)發(fā)展路線(xiàn)，車(chē)樁兼容水平逐步提升，充電效率、智能控制、安全監測等技術(shù)水平國際領(lǐng)先。
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構建高質(zhì)量充電基礎設施體系的指導意見(jiàn)》，提出到2030年基本建成覆蓋廣泛、規模適度、結構合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎設施體系。
“網(wǎng)絡(luò )覆蓋方面，建設形成城市面狀、公路線(xiàn)狀、鄉村點(diǎn)狀布局的充電網(wǎng)絡(luò )，在大中型以上城市，經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)具備規范充電條件的車(chē)位比例力爭超過(guò)城市注冊電動(dòng)汽車(chē)比例，農村地區充電服務(wù)覆蓋率穩步提升。”歐鴻說(shuō)，“功能服務(wù)方面，充電基礎設施快慢互補、智能開(kāi)放，充電服務(wù)安全可靠、經(jīng)濟便捷，標準規范和市場(chǎng)監管體系基本完善，行業(yè)監管和治理能力基本實(shí)現現代化，技術(shù)裝備和科技創(chuàng )新達到世界先進(jìn)水平。”
車(chē)輛購置稅減免政策延長(cháng)
車(chē)輛購置稅減免政策對于促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大消費有明顯拉動(dòng)作用。6月2日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，要延續和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅減免政策。
“按照國務(wù)院常務(wù)會(huì )議有關(guān)要求，這次延續和優(yōu)化主要包括幾方面內容。”財政部副部長(cháng)許宏才說(shuō)，一是將新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅減免政策，從執行到2023年12月31日延長(cháng)至2027年12月31日，延長(cháng)4年。其中，2024年1月1日至2025年12月31日免征車(chē)輛購置稅；2026年1月1日至2027年12月31日減半征收車(chē)輛購置稅。
二是對新能源乘用車(chē)減免車(chē)輛購置稅設定減免限額。對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日享受免征車(chē)輛購置稅的新能源乘用車(chē)，設定3萬(wàn)元的減免稅限額；對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日享受減半征收的新能源乘用車(chē)，設定1.5萬(wàn)元的減免稅限額。
此外，工業(yè)和信息化部根據新能源汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步、標準體系發(fā)展和車(chē)型變化等情況，優(yōu)化享受車(chē)輛購置稅減免政策的技術(shù)要求，引導企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)和升級。
“初步估算，實(shí)行延長(cháng)政策，2024年至2027年減免車(chē)輛購置稅規?？傤~將達到5200億元。”許宏才表示，財政部將認真做好各項工作，確保政策落實(shí)到位。（來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日報海外版）
