中國人民銀行行長(cháng)潘功勝3月27日在博鰲亞洲論壇2024年年會(huì )“深化亞洲金融合作”論壇上表示，應繼續推動(dòng)國際貨幣基金組織（IMF）份額改革，更好發(fā)揮IMF作為全球金融安全網(wǎng)核心的作用。他還表示，金融監管是金融安全網(wǎng)的“第一道防線(xiàn)”，中國根據金融市場(chǎng)和金融體系的變化，適時(shí)優(yōu)化調整金融監管體制。
發(fā)揮雙邊貨幣互換積極作用
對于加強亞洲金融安全網(wǎng)，潘功勝說(shuō)，從全球的層面，應繼續推動(dòng)國際貨幣基金組織（IMF）份額改革，更好發(fā)揮IMF作為全球金融安全網(wǎng)核心的作用。
“亞洲國家應合作推動(dòng)IMF份額改革，盡快實(shí)現份額占比調整。”潘功勝說(shuō)，為更好反映亞洲國家在全球經(jīng)濟中的相對地位，特別是提高新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家的話(huà)語(yǔ)權和代表性，亞洲國家可推動(dòng)各方盡快就新的份額公式達成共識，為實(shí)現份額占比調整奠定基礎，確?；鸾M織是基于規則的、真正踐行多邊主義的機構。
區域層面，穩步提高清邁倡議有效性，進(jìn)一步體現本地區特色。潘功勝表示，首先，堅持以維護區域金融穩定為宗旨完善清邁倡議。自2000年創(chuàng )立以來(lái)，清邁倡議不斷改革升級，在資金規模、救助工具和區域經(jīng)濟監測上持續進(jìn)步，是維護區域金融穩定的中堅力量。各方應繼續聚焦金融穩定目標，進(jìn)一步優(yōu)化清邁倡議的功能，增強抵御外部風(fēng)險的能力。
其次，清邁倡議應充分體現國際貨幣體系的新變化和本地區的特色。清邁倡議于2021年在美元貸款的基礎上引入了本幣出資條款，提供了更多的融資渠道和選擇。各方正在討論引入可自由使用貨幣的具體方式。這將進(jìn)一步增強清邁倡議的地區特色，更好服務(wù)于本地區實(shí)際，充分挖掘使用可自由使用貨幣的潛力，提升出資的靈活性和可獲得性。此外，可探討清邁倡議資本實(shí)繳和成立法律實(shí)體的可行方案。
雙邊層面，繼續發(fā)揮雙邊貨幣互換的積極作用。潘功勝表示，雙邊的貨幣互換是金融安全網(wǎng)的重要組成部分。雙邊貨幣互換既可促進(jìn)雙邊貿易和投資，又是全球金融安全網(wǎng)有益的補充。中國人民銀行目前已與29個(gè)國家和地區的中央銀行或貨幣當局簽署了雙邊本幣互換協(xié)議，互換總規模逾4萬(wàn)億元人民幣，有效促進(jìn)了跨境貿易和投資。中國人民銀行愿與亞洲各經(jīng)濟體繼續深化貨幣合作，促進(jìn)雙邊貿易和投資的便利化，為維護區域金融穩定貢獻力量。
強化金融穩定法治保障
潘功勝表示，在國別層面，完善各國國內金融安全網(wǎng)的建設為亞洲經(jīng)濟體提高經(jīng)濟韌性和繁榮提供了重要保障。
他說(shuō)，中國歷來(lái)高度重視主動(dòng)防范化解金融風(fēng)險，國內金融安全網(wǎng)的建設始終秉承“事前防范金融風(fēng)險過(guò)度積累，事中、事后快速高效處置風(fēng)險”的原則。
潘功勝具體介紹了中國金融安全網(wǎng)建設的實(shí)踐。一是強化金融機構的公司治理和風(fēng)險管理。穩健的金融機構是金融安全網(wǎng)的堅實(shí)基礎。本世紀初，中國主動(dòng)對幾家國有大型銀行實(shí)施改革重組并取得成功，幾家大型銀行已成為中國金融體系的中流砥柱，有力地支撐了中國經(jīng)濟的持續較快增長(cháng)。
二是加強金融監管。金融監管是金融安全網(wǎng)的“第一道防線(xiàn)”。中國根據金融市場(chǎng)和金融體系的變化，適時(shí)優(yōu)化調整金融監管體制，促進(jìn)宏觀(guān)審慎管理、微觀(guān)審慎監管、行為監管等各司其職、相互配合、形成合力。
三是強化處置資源保障。中國目前有存款保險基金、保險保障基金、證券投資者保護基金、信托業(yè)保障基金，以及金融穩定保障基金，均已有一定規模的積累。2015年中國建立的存款保險制度，目前執行的50萬(wàn)元償付限額能為99%以上的存款人提供全額保障，實(shí)行風(fēng)險差別費率機制，獎優(yōu)罰劣促進(jìn)機構審慎經(jīng)營(yíng)，并被賦予金融風(fēng)險早期的糾正職能。
四是發(fā)揮好最后貸款人職能。中國人民銀行在大型銀行改革重組、金融風(fēng)險處置和系統性金融風(fēng)險防控中，發(fā)揮了重要的積極作用，有力地維護了中國的金融穩定。
五是強化金融穩定的法治保障。中國正在制定金融穩定法，著(zhù)力構建權責對等、激勵約束相容的風(fēng)險處置責任機制和科學(xué)合理的風(fēng)險處置成本分擔機制。（來(lái)源： 中國證券報）
