11月19日，第三屆國際金融領(lǐng)袖投資峰會(huì )在香港舉行。中國證監會(huì )主席吳清在峰會(huì )上詳談資本市場(chǎng)五個(gè)“突出”，他強調，中國證監會(huì )將堅持以改革促發(fā)展、促穩定，著(zhù)力健全投資和融資相協(xié)調的資本市場(chǎng)功能，加快形成支持科技創(chuàng )新的多層次市場(chǎng)體系和支持“長(cháng)錢(qián)長(cháng)投”的政策體系，抓緊健全強監管、防風(fēng)險的制度機制，多舉措強化投資者保護實(shí)效，不斷提升市場(chǎng)的吸引力、競爭力和內在穩定性。吳清還就資本市場(chǎng)對外開(kāi)放作了部署，從四個(gè)方面進(jìn)行了闡述。
吳清說(shuō)，今年以來(lái)，面對復雜多變的內外部形勢，中國證監會(huì )深入貫徹中央金融工作會(huì )議精神和新“國九條”決策部署，緊扣強監管、防風(fēng)險、促高質(zhì)量發(fā)展的主線(xiàn)，堅持強本強基、嚴監嚴管，著(zhù)力穩市場(chǎng)、穩信心、穩預期，資本市場(chǎng)企穩回升，展現出較強韌性，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻力量。他著(zhù)力強調了五個(gè)“突出”。
突出支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。吳清說(shuō)，今年以來(lái)，中國證監會(huì )先后出臺“支持科技十六條”“科創(chuàng )板八條”“并購六條”等政策措施，進(jìn)一步增強資本市場(chǎng)制度的包容性、適應性，支持優(yōu)質(zhì)資源向新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域集聚。權威數據顯示，目前，戰略性新興行業(yè)A股上市公司數量接近2700家。
突出提升上市公司投資價(jià)值。據吳清介紹，中國證監會(huì )督促上市公司牢固樹(shù)立回報股東意識，提高透明度和經(jīng)營(yíng)治理水平，出臺上市公司市值管理指引，支持通過(guò)分紅、回購等方式，持續回報投資者。截至10月末，A股上市公司已公告中期現金分紅6441億元，新增披露回購方案1360單，數量和金額均創(chuàng )歷史新高。
突出加快推進(jìn)投資端改革。吳清說(shuō)，今年9月，中國證監會(huì )會(huì )同中央金融辦出臺了推動(dòng)中長(cháng)期資金入市的指導意見(jiàn)，著(zhù)力打通社保、保險、理財等資金入市的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，建設培育鼓勵長(cháng)期投資的市場(chǎng)生態(tài)。同時(shí)，穩步推進(jìn)公募基金行業(yè)費率等改革，大力發(fā)展權益類(lèi)基金特別是指數化投資。權益類(lèi)ETF規模今年已先后突破2萬(wàn)億和3萬(wàn)億元大關(guān)，發(fā)展勢頭良好。
突出嚴監嚴管，凈化市場(chǎng)生態(tài)。“針對財務(wù)造假頑疾，我們加強部際協(xié)調和央地協(xié)同，加快構建綜合懲防體系，開(kāi)展打擊上市公司財務(wù)造假專(zhuān)項行動(dòng)，強化立體化追責。”吳清表示，今年前10個(gè)月查辦相關(guān)案件658件，罰沒(méi)款金額110億元，超過(guò)去年全年。同時(shí)，充分考慮A股市場(chǎng)中小投資者占絕大多數的實(shí)際，堅持趨利避害、突出公平、規范發(fā)展，對股份減持、量化交易、融券及時(shí)完善制度規則和監管措施。
突出增強各方政策合力。吳清強調，中國證監會(huì )會(huì )同中國人民銀行快速推出了證券、基金、保險公司互換便利和股票回購增持再貸款兩項貨幣政策工具，目前，互換便利首批500億元操作已經(jīng)落地，超過(guò)120家上市公司披露了回購增持再貸款。
“總的看，中國資本市場(chǎng)呈現積極變化，投資者預期明顯改善，A股、港股和海外中國資產(chǎn)交投活躍。”吳清說(shuō)，隨著(zhù)一系列增量政策舉措逐步落地、加力見(jiàn)效，隨著(zhù)資本市場(chǎng)全面深化改革扎實(shí)推進(jìn)，資本市場(chǎng)長(cháng)期向好的底層邏輯將更加穩固，也將更好服務(wù)中國式現代化發(fā)展大局。
吳清還就資本市場(chǎng)對外開(kāi)放作了部署。他說(shuō)，中國證監會(huì )將錨定高水平制度型開(kāi)放的目標，堅持統籌發(fā)展和安全，堅定不移深化資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放，進(jìn)一步便利跨境投融資。
吳清從四個(gè)方面進(jìn)行了闡述：
一是保持境外融資渠道暢通，進(jìn)一步提升境外上市備案效率，積極支持符合條件的境內企業(yè)赴境外上市，更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。
二是繼續拓展與境外市場(chǎng)互聯(lián)互通，擴大滬深港通標的范圍，拓展存托憑證互聯(lián)互通，吸引全球中長(cháng)期資金。
三是深化債券市場(chǎng)對外開(kāi)放，穩步擴大商品和金融期貨市場(chǎng)對外開(kāi)放，更好滿(mǎn)足國際投資者多元化投資選擇和風(fēng)險管理需要。
四是深入開(kāi)展證券期貨跨境監管與執法合作，持續加強與國際投資者的常態(tài)化溝通，切實(shí)增強政策的穩定性、透明度和可預期性，不斷提升外資機構來(lái)華展業(yè)便利度。
“香港是內地資本市場(chǎng)連接全球的重要橋梁紐帶，中國證監會(huì )將以今年4月發(fā)布的五項惠港措施為抓手，持續深化兩地務(wù)實(shí)合作，全力支持香港鞏固提升國際金融中心地位。”吳清說(shuō)，中國證監會(huì )熱忱歡迎全球投資者把握機遇，更加積極投資香港和內地市場(chǎng)，更好分享中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的成果。（來(lái)源：上海證券報）
