客家首府，大美汀州。有著(zhù)“中國最美麗山城”美譽(yù)的福建省長(cháng)汀縣，在深化農村人居環(huán)境整治進(jìn)程中，探索“黨政主導、企業(yè)服務(wù)、公眾參與”模式，著(zhù)力構建扁平化管理、現代化運行、立體化監管的生態(tài)共治共管體系，取得了階段性成效。

　　針對農村人居環(huán)境整治部門(mén)層級多、管理分散，各責任部門(mén)存在職責不輕、業(yè)務(wù)不明的現象，2020年3月，長(cháng)汀縣整合水利、林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、交通運輸、住建、城市管理8個(gè)職能部門(mén)相關(guān)人員，成立長(cháng)汀縣生態(tài)共治監管中心。中心采取公開(kāi)招投標，引進(jìn)第三方企業(yè)，綜合管理全境的道路、河道、山林、村莊保潔工作。

　　“政府監管＋企業(yè)執行”的扁平化管理模式有效解決了河岸、鎮村交界推諉扯皮及鎮村多承包商服務(wù)不均衡等問(wèn)題，實(shí)現水岸同治，鎮村均衡。“全縣管理資源得到充分整合、調度，有效消除了‘人情崗’‘低效崗’‘重復崗’，人力資源成本節約了近50％，運營(yíng)費用也降低了500萬(wàn)元。”縣監管中心負責人表示。

　　打開(kāi)長(cháng)汀縣智慧環(huán)衛、綜合巡查管理平臺，長(cháng)汀境內各條道路的巡查問(wèn)題分布及處理情況一目了然，轄區內保潔員的上崗、脫崗、坐崗及整改責任等信息一鍵收集。智慧環(huán)衛、綜合巡查管理平臺是長(cháng)汀縣智慧化開(kāi)展環(huán)境管理的突破點(diǎn)。自從該平臺搭建后，人居環(huán)境管理實(shí)現了“巡查上報、分類(lèi)指派、督促整改、核查銷(xiāo)號”。一旦巡查發(fā)現問(wèn)題，監管中心都能夠通過(guò)智慧平臺及時(shí)分派給相應網(wǎng)格的保潔員前往落實(shí)整改。截至目前，中心共巡查發(fā)現公路、山林、河流、生態(tài)環(huán)境、自然資源等問(wèn)題42620個(gè)，處理率達93.3％。實(shí)行公司化管理后，巡查員服裝統一、培訓統一、考核統一，設備規范齊全，群眾更加信服，工作開(kāi)展也變得更加順暢。

　　公司化運營(yíng)，要如何保障公平、公正？監督考評是關(guān)鍵。長(cháng)汀縣著(zhù)力構建河湖管護縱向到底、橫向到邊、全民參與的立體化監管體系?？h生態(tài)共治監管中心制定考核細則，由中心抽查，鎮村及部門(mén)考核，結合公眾投訴反饋，按考核結果撥付服務(wù)費。各部門(mén)分工協(xié)調，適時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，對發(fā)現的涉河問(wèn)題進(jìn)行督辦，確保問(wèn)題得到及時(shí)、妥善的處理。

　?。▉?lái)源：農民日報·中國農網(wǎng)記者 蔡茂楷）