臺海網(wǎng)3月13日訊 據福建日報報道
核心提示
文物是不可再生歷史文化資源。福建是革命老區，也是革命文物大省，保護好珍貴的文物責無(wú)旁貸。
龍巖市上杭縣境內文物保護單位眾多，以古田會(huì )議會(huì )址為代表的革命文物建筑遍布各鄉鎮。據統計，截至2021年底，該縣現有全國重點(diǎn)文物保護單位4處11點(diǎn)、省級文物保護單位24處38點(diǎn)。今年起，省文物局在上杭縣探索試點(diǎn)“文物+保險+服務(wù)”模式，運用“技防”“人防”等為文物量身定制“保險箱”，從事后的出險賠付向萬(wàn)無(wú)一失的事前防控轉變，凝聚政府、商業(yè)保險、第三方專(zhuān)業(yè)科技公司等力量防患于未然，探索文物保護新模式。
從“事后賠”變“事前防”
壬寅虎年元宵節傍晚，上杭縣文化體育和旅游局的監控大屏上，一陣急促的報警聲響起，監控視頻隨即自動(dòng)切換到報警點(diǎn)位的實(shí)時(shí)圖像。
與此同時(shí)，值班人員和當班領(lǐng)導的手機提示，“嚴氏宗祠大廳環(huán)境溫度過(guò)高”。
按照上杭縣智慧文物安全保護平臺預案，當天的值班員一邊緊盯監控視頻，一邊立即通知就近的文保巡查員和文保單位工作人員迅速趕赴現場(chǎng)查核報警緣由。
一分半鐘后，查核結果回傳到值班室——因元宵節群眾燒香較多，引發(fā)現場(chǎng)設置的熱成像報警裝置達到預設閾值觸發(fā)報警?，F場(chǎng)安全可控，沒(méi)有實(shí)際風(fēng)險，警報解除。
這是2月15日記者在上杭縣采訪(fǎng)時(shí)見(jiàn)到的一幕，是文保部門(mén)、保險公司和智慧文物管理平臺服務(wù)商聯(lián)合進(jìn)行的文物保護系統測試。
為探索強化基層文保單位安全管理，2022年元旦剛過(guò)，省文物局就會(huì )同中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司福建省分公司、廈門(mén)信通慧安科技有限公司、中盛融安國際保險經(jīng)紀公司，在前期長(cháng)達半年多的調研、勘測、研發(fā)基礎上，創(chuàng )新推出“文物+保險+服務(wù)”模式，通過(guò)綜合保險保障、科技服務(wù)（技防）和人員巡查（人防），探索構建文保歷史建筑保護、監測和風(fēng)險保障新思路。
“不同于以往我們常見(jiàn)的出險賠付，在這個(gè)保險項目中，我們的立足點(diǎn)是要采用各種現代科技手段加人工力量，盡量避免標的物出險。”保險公司項目負責人、中國人壽財險福建省分公司營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理陳秀英說(shuō)，“由于歷史原因，文物保險在我國長(cháng)期缺位，投保率很低。即使在有投保的少數地方，也大多停留在文物出險后保險公司依合同條款提供一定的風(fēng)險經(jīng)濟補償。但是對文物來(lái)說(shuō)，不可再生是它的典型特征。大多數時(shí)候，文物一旦損毀或滅失，賠多少錢(qián)也無(wú)法使其‘鳳凰涅槃’完美重生。”
基于“防重于賠”的思路，省文物局和保險公司創(chuàng )新性地引入第三方文物安全科技服務(wù)，搭建智慧文物管理平臺，利用“現代科技+人工巡查”，達成監測預警和日常監管網(wǎng)絡(luò )化、信息化、精準化，實(shí)現實(shí)時(shí)和遠程監測、監管，提升監測效率和監管效能。
“探索‘文物+保險+服務(wù)’模式，重在彰顯文物價(jià)值和專(zhuān)業(yè)態(tài)度以及全社會(huì )共同參與保護的意識，通過(guò)文保部門(mén)主導、保險機構和專(zhuān)業(yè)文?？萍剂α繀⑴c的方式，我們在全國首創(chuàng )了‘文物+保險+服務(wù)’模式，目的就是充分發(fā)揮文保資金的放大效應，構建政府、商業(yè)保險、第三方專(zhuān)業(yè)科技公司共同參與的多層次、多渠道、可持續文物保護新模式。”省文旅廳副廳長(cháng)、省文物局局長(cháng)傅柒生認為，依托保險機構專(zhuān)業(yè)、成熟、精準的風(fēng)險勘查和管控能力，有助于發(fā)現現有文物保護上的薄弱環(huán)節，填補漏洞，完善管理。
“文物是祖宗留下來(lái)的寶貴財富，每一件文物都是不可復制、不可再生、不可替代的無(wú)價(jià)之寶，都需要倍加珍惜，用心守護。長(cháng)期以來(lái)，我們?yōu)榇俗隽舜罅抗ぷ?，也取得了很好的成效。之所以在此基礎上還要引進(jìn)保險機構和第三方科技公司，既是為更進(jìn)一步提升公眾對文物珍貴價(jià)值的認識，也希望為文物保護探索一條新路子。”傅柒生說(shuō)，“在這個(gè)思路下，我們通過(guò)給付保險公司保費，讓他們在提供風(fēng)險保障的同時(shí)，跟我們一起找疏漏、上設備、織密防護網(wǎng)，著(zhù)眼于為每個(gè)文物量身定做增加安全可靠的保護方案，結合文?，F狀不遺余力做好事先的各項安防措施。”
“技防”加“人防”構筑安全網(wǎng)
上杭縣文體旅游局文物股負責人傅清林告訴記者，囿于人力、財力等，目前國保單位的巡查、管護比較到位，省保以下的文物，有的確實(shí)面臨分布點(diǎn)廣面多、文保人員少、資金有缺口等問(wèn)題。“我們縣的文保單位絕大多數屬于磚木或土木結構，火、水、風(fēng)、雨、雷、冰雹、蟲(chóng)蛀以及人為意外等都是危害因素。”
記者了解到，在文物部門(mén)與保險公司簽訂的合同中，除了納入保險責任范圍的文保單位因受自然災害出險外，還有多項附加條款。這些附加條款涵蓋了保險標的因遭偷竊、盜掘、搶劫而造成的滅失或損壞，因意外事故引起煙熏造成的直接損失或清除污跡的費用，以及恢復受損保險標的過(guò)程中發(fā)生的必要費用等。
“我們還要求保險公司附加了累計賠償限額為20萬(wàn)元的‘預防措施費用’保險，用于文保單位的小修小補，防止損壞擴大。比如巡查過(guò)程中發(fā)現一塊瓦片破損、一個(gè)門(mén)閂缺失，甚至一個(gè)蟲(chóng)洞，都要及時(shí)修復。”省文物局革命文物處副處長(cháng)肖玉琴說(shuō)，“所有這些，都是為了一個(gè)目的，即要從事后的出險賠付向萬(wàn)無(wú)一失的事前防控轉變，有效提升文物安全風(fēng)險管理水平。”
據了解，該機制推行一個(gè)多月以來(lái)，保險經(jīng)紀公司及保險公司會(huì )同承擔文物“技防”工作的廈門(mén)信通慧安科技有限公司調派專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，已經(jīng)對列入保險標的物的上杭縣28處49點(diǎn)文物保護單位進(jìn)行了摸底查勘，對發(fā)現的所有風(fēng)險隱患點(diǎn)逐一開(kāi)始針對性處置。按照合同約定，全部工作將在3月底前完成。
“你看，裝在橫梁上的這個(gè)設備叫熱成像報警器，它不但具備廣角監控攝像功能，還能實(shí)時(shí)感知現場(chǎng)溫度，達到預設閾值它會(huì )自動(dòng)向主控中心發(fā)送報警信號；在它前面這個(gè)白色的圓盤(pán)是獨立式煙感器，可感知現場(chǎng)煙霧濃度；房頂正中這個(gè)紅色圓筒狀物體，里面裝的是4公斤的滅火干粉，它既可以由主控中心遠程啟動(dòng)，也會(huì )因現場(chǎng)火警自動(dòng)觸發(fā)，能在第一時(shí)間撲滅初期火情。”在上杭縣白砂鎮的省級文保單位早康會(huì )議舊址，信通慧安研發(fā)中心總監葛繼維向記者介紹說(shuō)，所有這些設備都是無(wú)線(xiàn)傳播組網(wǎng)的，避免在文物建筑牽線(xiàn)打釘鉆洞，最大限度保護文物。
目前，上杭縣包括古田會(huì )議會(huì )址、臨江樓、列寧臺、文廟等在內的文保單位，已陸續安裝各類(lèi)火災探測報警、用電管理、視頻監控、對講廣播等技防設備100多臺套，形成覆蓋全面、重點(diǎn)突出的智慧安全管理系統平臺。
“這個(gè)智慧平臺除了現有功能，后續還可繼續增加有利于文物保護的各項新功能新模塊，比如《‘十四五’文物保護和科技創(chuàng )新規劃》提出的預防性保護（位移、裂縫、沉降、防蛀、自然災害等）、5G應用、3D建模、AR/VR展示應用等，用科技服務(wù)文物安全工作和文化傳承利用。”廈門(mén)信通慧安科技有限公司總經(jīng)理劉鑒元說(shuō)。
“技防”之外，還有“人防”。在原有的文物保護力量基礎上，中盛融安國際保險經(jīng)紀公司依托“文物+保險+服務(wù)”模式，新組建了一支文物安全保護巡查員隊伍，對全國重點(diǎn)文物保護單位每周巡查兩次，對省級文物保護單位每周巡查一次。這支隊伍經(jīng)過(guò)消防、文物、水務(wù)等方面的專(zhuān)家培訓后上崗，遇到特殊情況或發(fā)生風(fēng)險時(shí)，能第一時(shí)間就近觸達文物保護單位，形成“發(fā)現及時(shí)、指令精準、跟蹤到位、處置高效、反饋迅速”的文物保護閉環(huán)體系。
“我們與文保單位原有的文保人員互為補充，共同承擔文物保護巡檢的任務(wù)。”在古田會(huì )議會(huì )址，記者見(jiàn)到正在工作的文物安全保護巡查員傅志膺。他一邊依照巡查內容和規范要求逐一判斷巡查點(diǎn)是否存在安全隱患，一邊在巡查點(diǎn)位設置的RFID電子標簽上“打卡”確認，如發(fā)現隱患可在平臺及時(shí)上報。平臺也可直觀(guān)獲取每一項巡查任務(wù)的完成情況，從而落實(shí)主體責任，并對巡查執行情況進(jìn)行全程有效監管。
“雖然這種文物保護模式仍處在探索實(shí)踐中，但我們已經(jīng)明顯感覺(jué)到它在風(fēng)險管控和及時(shí)處置方面所能發(fā)揮的積極作用。”傅柒生表示，今后還將把更多的歷史建筑和文保單位納入這個(gè)體系。“我們今年擬在全省多設幾個(gè)示范點(diǎn)，爭取全省逐步鋪開(kāi)，為我省所有的文保單位打造安全可靠的‘保險箱’，實(shí)現文物保護‘提高效率、提升效能、提增效益’的目的效果，同時(shí)也為其他兄弟省份提供可復制借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗。”(記者 郭斌)
