從1983年起,省委、省政府把長(cháng)汀列為全省水土保持試點(diǎn),開(kāi)展治理工作。在福建工作期間,習近平同志曾五次到長(cháng)汀調研,并就水土流失治理提出要求,作出重要批示,推動(dòng)了長(cháng)汀水土流失治理向縱深推進(jìn)。
水土流失治理,是一場(chǎng)與窮山惡水的漫長(cháng)抗爭。“十二五”期間,習近平總書(shū)記連續兩次對長(cháng)汀水土流失治理工作作出重要批示,提出“進(jìn)則全勝,不進(jìn)則退”要求,“長(cháng)汀經(jīng)驗”引起各方矚目。
由長(cháng)汀肇端的這場(chǎng)較量,在八閩各地掀起一股學(xué)習“長(cháng)汀經(jīng)驗”的熱潮,福建的生態(tài)文明建設迎來(lái)新的歷史機遇。
——堅持高位推動(dòng),確保工作有力推進(jìn)。省委、省政府成立由省委書(shū)記、省長(cháng)任組長(cháng)的高規格全省水土保持工作領(lǐng)導小組,摸實(shí)情、找對策、解難題,一套領(lǐng)導掛鉤、部門(mén)協(xié)作、效能督查、對口幫扶的工作機制建立起來(lái)了,力度之大前所未有。
——著(zhù)力項目帶動(dòng),推動(dòng)治理有效發(fā)展。2012年起,省級財政每年追加3億元,向長(cháng)汀等22個(gè)水土流失治理重點(diǎn)縣投入的水保專(zhuān)項資金成倍增長(cháng);2013年,水土流失的治理重點(diǎn)在全國率先從縣延伸至鄉鎮;2014年,治理重點(diǎn)進(jìn)一步延伸到建制村,創(chuàng )建一批讓群眾望得見(jiàn)青山、看得見(jiàn)綠水、記得住鄉愁的水土保持生態(tài)村及生態(tài)茶果園。2017年以來(lái),我省堅持從山上治理向山上山下一體治理轉變的治理思路,主要突出“四沿”(沿海、沿江、沿路、沿邊)和“四區”(重點(diǎn)區、貧困區、水源區、河道區)治理,從單項治理向系統修復轉變。
——堅持執法助動(dòng),推進(jìn)工作有序開(kāi)展。2014年,新修訂的《福建省水土保持條例》出臺,為全省保護和合理利用水土資源、有效控制人為水土流失、加快推進(jìn)全省水土流失治理,提供了法律保障和政策支持。今年4月,《福建省水土保持目標責任考核工作方案(試行)》提出水土保持目標責任考核的具體內容、方式、要求、指標以及評分標準等。從此,水土保持工作目標責任成為可考核的指標。
2016年公布的《國家生態(tài)文明試驗區(福建)實(shí)施方案》,要求開(kāi)展具有地方特色的制度試驗,明確要繼續推廣水土流失治理的“長(cháng)汀經(jīng)驗”。
經(jīng)過(guò)全省上下多年的努力,福建水土流失率從1985年的17.25%下降到2015年的8.87%。2012年以來(lái),全省累計爭取省級以上水土流失專(zhuān)項治理資金33.9億元,截至2017年底累計完成水土流失綜合治理面積1620萬(wàn)畝。“十三五”期間,全省將再治理水土流失面積6000平方公里,水土流失面積占土地面積控制在8%以?xún)取?/p>
今年6月,全省生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )和國家生態(tài)文明試驗區建設推進(jìn)會(huì )在福州舉行。省委書(shū)記于偉國表示,福建的目標是,到2035年,綠色發(fā)展方式和生活方式基本形成,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化基本實(shí)現,美麗新福建建成。
8月,省人大常委會(huì )表決通過(guò)《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護,依法推動(dòng)打好污染防治攻堅戰,持續推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區建設的決議》,推廣長(cháng)汀水土流失治理經(jīng)驗再度被寫(xiě)入其中,以期為全國生態(tài)文明建設探索更多改革經(jīng)驗、形成更多制度成果。踐行“長(cháng)汀經(jīng)驗”,福建毫不松懈,一直奮進(jìn)在路上。
