臺海網(wǎng)12月9日訊 據福建日報報道 初冬時(shí)節，長(cháng)汀縣策武鄉南坑村被一片金色海洋包圍，銀杏樹(shù)排列成行夾道歡迎遠方來(lái)客。得益于水土流失治理，這個(gè)昔日滿(mǎn)目黃土、丘壑縱橫的村子重煥生機活力，成為生態(tài)旅游村，村民年人均收入超過(guò)1.68萬(wàn)元。

　　在被稱(chēng)為中國南方治理水土流失樣板縣的長(cháng)汀，像南坑村這樣從“火焰山”到“花果山”的生態(tài)嬗變正在生動(dòng)上演。

　　從踐行“長(cháng)汀經(jīng)驗”到矢志不移推進(jìn)水土流失治理，福建發(fā)揚“滴水穿石、人一我十”精神，牢記習近平總書(shū)記“進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退”的囑托，水土流失率由1985年的17.25%下降至2018年的7.97%以下，穩居全國領(lǐng)先水平，實(shí)現山河披綠、百姓致富。

　　保水護土，綠色夢(mèng)想照進(jìn)現實(shí)

　　特殊的地形地貌和地質(zhì)條件，決定了福建是水土流失易發(fā)高發(fā)的省份。據1985年統計，全省水土流失面積約3170萬(wàn)畝，水土流失率高達17.25%。尤其是長(cháng)汀、安溪、寧化、詔安、福安等22個(gè)水土流失重點(diǎn)縣，水土流失面積占全省水土流失面積一半以上，嚴重制約當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　“山光、水濁、田瘦、人窮”生態(tài)困局如何破解？只有治山治水兩手抓，才能既保水又護土。

　　1983年起，福建把長(cháng)汀列為全省試點(diǎn)，拉開(kāi)了大規模水土流失治理的序幕。

　　“十二五”期間，習近平總書(shū)記連續兩次對長(cháng)汀水土流失治理工作作出重要批示，提出“進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退”要求，“長(cháng)汀經(jīng)驗”引起各方矚目。

　　2012年以來(lái)，歷屆省委書(shū)記、省長(cháng)親自?huà)鞄?，省領(lǐng)導掛鉤水土流失重點(diǎn)縣，每年安排省級水土流失專(zhuān)項治理資金約3.4億元，組織67個(gè)省直部門(mén)單位開(kāi)展幫扶。

　　2016年《國家生態(tài)文明試驗區（福建）實(shí)施方案》公布，要求開(kāi)展具有地方特色的制度試驗，繼續推廣水土流失治理的“長(cháng)汀經(jīng)驗”。

　　2018年，省人大常委會(huì )表決通過(guò)《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護，依法推動(dòng)打好污染防治攻堅戰，持續推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區建設的決議》，推廣長(cháng)汀水土流失治理經(jīng)驗再度被寫(xiě)入其中。

　　2019年，省委、省政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強水土保持工作的意見(jiàn)》，對我省水土保持工作提出更高的要求。

　　一場(chǎng)自上而下、縱橫發(fā)力的水土保持攻堅戰在八閩大地打響。

　　高位推動(dòng)，各項工作有力推進(jìn)。省委、省政府成立由省委書(shū)記、省長(cháng)任組長(cháng)的高規格全省水土保持工作領(lǐng)導小組，摸實(shí)情、找對策、解難題，建立起一套領(lǐng)導掛鉤、部門(mén)協(xié)作、效能督查、對口幫扶的工作機制。（下轉第二版）　

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　　項目帶動(dòng)，推動(dòng)治理長(cháng)效發(fā)展。2017年以來(lái)，我省堅持從山上治理向山上山下一體治理轉變的治理思路，主要突出“四沿”（沿海、沿江、沿路、沿邊）和“四區”（重點(diǎn)區、貧困區、水源區、河道區）治理，從單項治理向系統修復轉變。

　　今年，我省依托衛星定位技術(shù)，逐步開(kāi)展水土保持“天地一體化”生產(chǎn)建設項目監管，實(shí)現水土保持的可視化全流程監管。

　　經(jīng)過(guò)多年努力，我省水土流失治理取得明顯成效。截至上月底，全省累計完成水土流失綜合治理面積1005.59萬(wàn)畝，占“十三五”規劃任務(wù)900萬(wàn)畝的111.7%。

　　開(kāi)拓創(chuàng )新，奮力書(shū)寫(xiě)“綠富美”答卷

　　治山治水，也能治窮致富。

　　2011年，寧化全縣水土流失面積52萬(wàn)畝，占縣域總面積的14.8%，紫色土流失面積大而集中、流失程度強烈、治理難度大，被列為省一類(lèi)水土流失治理重點(diǎn)縣，而西部的淮土、石壁等鎮則是治理難中之難。如今，這里大變樣，天更藍、山更綠、水更清，水土流失面積占縣域總面積比例減少到2018年的9.8%，治理區內的植被覆蓋率提高到81%以上。地方經(jīng)濟快速發(fā)展，就業(yè)機會(huì )也多了。

　　治理任務(wù)艱巨、財力薄弱的難題，如何破解？

　　公司運作、大戶(hù)承包?？h財政出資500萬(wàn)元，注冊成立國有獨資水保生態(tài)建設公司，帶動(dòng)各方力量共同參與治理，引進(jìn)14家民營(yíng)企業(yè)、培育16戶(hù)種植大戶(hù)，承包5.1萬(wàn)畝水土流失地進(jìn)行規?；s開(kāi)發(fā)。

　　土地流轉、農戶(hù)入股。探索水土流失治理與油茶產(chǎn)業(yè)相結合、撬動(dòng)民間資本參與水土流失治理的新路子，將分散承包經(jīng)營(yíng)的山地集中轉租到村集體，引進(jìn)承包大戶(hù)成片治理開(kāi)發(fā)，引導農戶(hù)以山地、油茶林等入股，實(shí)行“確?；鶖?、增產(chǎn)分成”的利益分配機制。

　　管住柴刀、以電代柴。對水土流失區農戶(hù)實(shí)施燃料補助工程，引導群眾以電代柴，2012年以來(lái)累計發(fā)放補助3300萬(wàn)元，所保護林地相當于同期完成的水保林面積的3倍。

　　寧化蛻變是我省加快水土流失治理的一個(gè)縮影。

　　無(wú)論是閩北山區還是閩南沿海，一個(gè)個(gè)創(chuàng )新的水土流失治理實(shí)踐，賦予綠色八閩更強的生機和活力。

　　平和縣以柚園整治為重點(diǎn)，把水土流失治理和生態(tài)茶果園建設相結合起來(lái)，形成了“山頂戴林帽涵養水源、山腰綁果帶發(fā)展經(jīng)濟、山腳穿竹鞋固岸護堤，坡變梯、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排”的綜合防治格局。

　　礦山生態(tài)修復不僅難度大，而且費用高。南安市利用工程包政策，將廢棄礦山治理與其他經(jīng)濟活動(dòng)緊密結合起來(lái)，把廢棄礦山變?yōu)楣I(yè)用地、旅游景區、港口建設原料，實(shí)現邊治理邊收益。

　　詔安縣把水土流失治理與清潔小流域建設、扶貧治理開(kāi)發(fā)、美麗鄉村建設、生態(tài)水系建設緊密結合，探索出“生態(tài)+旅游”“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”等模式，打造了“哈溪漂流”“紅星梅園”等治理精品工程，延展了水土保持效益。

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　　水土流失重點(diǎn)區域內因地制宜的創(chuàng )新實(shí)踐，讓老百姓們目睹“紅”變“綠”的生態(tài)革命，也讓他們感受到“窮”變“福”的發(fā)展歷程。

　　2017年，我省把“長(cháng)汀經(jīng)驗”以標準化技術(shù)形成可復制、可推廣的標準體系，正式實(shí)施《等高草灌帶營(yíng)造技術(shù)規范》《“老頭松”改造技術(shù)規范》《崩崗差異化治理技術(shù)規范》三項紅壤丘陵區水土流失治理福建省地方標準，為全省乃至整個(gè)南方紅土壤區水土流失治理提供標準技術(shù)支撐。

　　打造“長(cháng)汀經(jīng)驗”升級版的沖鋒號已經(jīng)吹響，八閩兒女結合當地實(shí)際，開(kāi)拓創(chuàng )新，奮力書(shū)寫(xiě)“綠富美”答卷。