“政府給我們免費發(fā)放健康‘愛(ài)心包’，手里有藥，心中不慌，這個(gè)春節過(guò)得更安心了！”福州倉山區倉前街道麥園社區低保戶(hù)蔡瑩榕日前收到社區工作人員送來(lái)的裝有退燒藥、抗原檢測盒、口罩等防疫物資的“愛(ài)心包”，高興地連聲說(shuō)好。近日，福州陸續對民政部門(mén)在冊的低保對象、特困救助對象、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養的兒童、低收入家庭成員等近10萬(wàn)人免費派發(fā)“愛(ài)心包”，為困難群眾送去一份特殊的新年禮物。
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。對困難群眾的兜底保障，體現的是黨和政府的民生厚度、政策溫度，以及全社會(huì )的文明程度。
全國第五個(gè)實(shí)現低保和特困供養保障標準城鄉一體化的省份、養老政策進(jìn)步指數保持全國前列、率先全國出臺事實(shí)無(wú)人撫養兒童和農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護政策……近年來(lái)，我省聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，織起一張“弱有所扶、老有所養”的民生保障網(wǎng)。
弱有所扶
讓困難群眾獲得感更足
“那段日子，對我們一家五口來(lái)說(shuō)，真的是很難熬。”家住福州市羅源縣鳳山鎮鳳東社區的蘭玉英回憶起兩年前的一場(chǎng)變故，百感交集。
42歲的蘭玉英和丈夫共育有兩個(gè)兒子和一個(gè)女兒，雖然家庭經(jīng)濟并不富裕，但一家人其樂(lè )融融。2021年8月，蘭玉英被查出了患有乳腺惡性腫瘤，一家人平靜的生活就此被打破。“老公一個(gè)月打零工掙3000多元。我生病后，家里的開(kāi)銷(xiāo)就全靠老公一個(gè)人，而且看病又是一大筆錢(qián)。”生病帶來(lái)的一系列壓力，讓這個(gè)本不富裕的家庭雪上加霜。蘭玉英說(shuō)，就在自己感到走投無(wú)路時(shí)，羅源縣民政局和鳳東社區的工作人員通過(guò)走訪(fǎng)了解到她的困難，積極幫助她申請臨時(shí)救助和低保。
“感覺(jué)有了救命稻草。”蘭玉英說(shuō)，在民政部門(mén)的幫助下，自己的臨時(shí)救助和低保申請很快就通過(guò)了。如今，她每個(gè)月都能領(lǐng)到低保補助金，大大減輕了看病的費用壓力。“在政府的幫助下，我的小兒子還順利進(jìn)入公立幼兒園上學(xué)。每逢節日，民政和社區工作人員都會(huì )送來(lái)愛(ài)心物資，很暖心。”蘭玉英說(shuō)，如今她已重拾生活希望，整個(gè)人變得樂(lè )觀(guān)起來(lái)。
率先全國探索“農村低保”制度、率先探索低保救助從“收入型貧困”向“支出型貧困”延伸、率先頒布實(shí)施農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護辦法……多年來(lái)，福建牢記囑托，堅決履行民生托底政治責任，逐步建立起與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應的包括城鄉低保、特困供養、臨時(shí)救助、兒童關(guān)愛(ài)、殘疾人福利等制度在內的基本民生保障體系，困難群眾民生保障安全網(wǎng)織密織牢，實(shí)現了“從無(wú)到有”“從有到優(yōu)”的發(fā)展變革。
2022年，全省低保、特困供養保障覆蓋63.9萬(wàn)人，同比增長(cháng)4%，及時(shí)足額發(fā)放低保和特困供養金46.8億元。城鄉低保平均標準從每人每年8580元提高到9999元，同比增長(cháng)16.5%；特困人員平均供養標準由每人每年21888元提高到25008元，同比提高14.3%。
凡困必救、有難必幫。我省加強對因疫因災受困群眾救助幫扶，取消戶(hù)籍地限制，由急難發(fā)生地鄉鎮或縣級民政部門(mén)按急難型實(shí)施臨時(shí)救助。2022年全省實(shí)施臨時(shí)救助22.3萬(wàn)人次、支出資金3.8億元；發(fā)放一次性生活補貼6741萬(wàn)元、惠及61.8萬(wàn)人；發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼9422萬(wàn)元、惠及困難群眾265萬(wàn)人次。
“目前，我省共有280余萬(wàn)孤殘老幼等困難群眾，健全分層分類(lèi)社會(huì )救助體系，兜牢基本民生底線(xiàn)，滿(mǎn)足困難群眾個(gè)性化和差異化救助需求，是增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)共同富裕的應有之義，也是民政部門(mén)的應盡之責。”省民政廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)程強表示，2023年，我省將著(zhù)力兜住兜準兜好民生底線(xiàn)，健全低收入人口動(dòng)態(tài)監測機制，加強對脫貧不穩定人口、邊緣易致貧人口和突發(fā)困難戶(hù)等的跟蹤監測，符合條件的及時(shí)納入救助范圍，分層分類(lèi)實(shí)施救助幫扶。同時(shí)，持續擴大社會(huì )救助保障范圍，健全“大數據+網(wǎng)絡(luò )化+鐵腳板”主動(dòng)發(fā)現機制，做到應兜盡兜、應救盡救。
老有所養
讓“夕陽(yáng)紅”晚年更幸福
寬敞明亮的餐廳、整潔舒適的桌椅、熱氣騰騰的飯菜……中午11點(diǎn)，在福州市晉安區近鄰長(cháng)者食堂（茶園店），不少老人正井然有序地排隊等待就餐。“我93歲，老伴88歲，我們老兩口每天買(mǎi)菜、煮飯，吃完飯還要洗碗、做衛生，非常麻煩。感謝家門(mén)口的長(cháng)者食堂，大大方便我們老人就餐。”家住北環(huán)中路環(huán)南社區的老人陳世灼高興地稱(chēng)贊長(cháng)者食堂“為民排憂(yōu)解難，解決老人就餐的大難題”。
為解決老人“食”事，2019年7月，我省啟動(dòng)首批20個(gè)長(cháng)者食堂試點(diǎn)建設，受到老年人廣泛歡迎。記者從省民政廳獲悉，我省累計投入資金1.02億元，已建成長(cháng)者食堂（助餐點(diǎn)）1474個(gè)，其中已有31個(gè)市（區、縣）實(shí)現長(cháng)者食堂鄉鎮（街道）全覆蓋，日均服務(wù)老年人超1.6萬(wàn)人。按照“辦得起”“辦得久”“辦得好”的要求，到2025年，我省還將建設1000個(gè)以上食材可溯、服務(wù)規范、價(jià)格公道、安全衛生、老年人滿(mǎn)意的示范性長(cháng)者食堂。
“隨著(zhù)老齡化程度的不斷加深，以及居家社區養老服務(wù)體系的不斷完善，由長(cháng)者食堂提供助餐服務(wù)的養老需求越來(lái)越旺盛，在農村地區甚至是急迫之需。”省民政廳黨組成員、副廳長(cháng)趙榮生介紹，在農村地區，用餐難問(wèn)題尤為突出，吃飯問(wèn)題成為留守、孤寡、高齡、失獨、重殘等特殊困難老年人日常生活中的大事、難事。“助老就是防困，助餐就是兜底‘急難愁盼’。”
家家有老人，人人都會(huì )老。讓老年人有一個(gè)幸福美滿(mǎn)的晚年，是“家事”，更是“國事”。省委、省政府連續7年將養老服務(wù)工程列入為民辦實(shí)事項目，在全國率先召開(kāi)省委全會(huì )研究部署養老補短板工作，先后出臺“養老二十條措施”等政策文件，養老政策進(jìn)步指數位居全國前列。
截至目前，我省共建成居家社區養老服務(wù)照料中心662所，實(shí)現街道和中心城區鄉鎮100%覆蓋。建成755所鄉鎮敬老院、1萬(wàn)多個(gè)農村幸福院和老年人活動(dòng)中心等設施，建制村設施覆蓋率超過(guò)七成。全省養老機構和設施總數達1.8萬(wàn)個(gè)，各類(lèi)養老床位達27.3萬(wàn)張，每千名老年人擁有床位數達39.0張。全省醫養結合機構發(fā)展至172家，醫養結合床位4.52萬(wàn)張。
“今后五年，我省將積極打造‘福見(jiàn)康養’養老服務(wù)品牌，促進(jìn)養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，讓老年人有個(gè)幸福的晚年。”趙榮生介紹，到2025年底，我省力爭養老服務(wù)床位總量達30萬(wàn)張，養老機構護理型床位占比達60%以上，建設縣級老年養護院25所以上，每個(gè)縣（市、區）至少有1所以失能特困人員專(zhuān)業(yè)照護為主的縣級特困人員供養服務(wù)機構。（福建日報記者 潘園園）
