近日，省林業(yè)局發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)林木采伐改革工作的通知，提出全面實(shí)行小額采伐告知承諾審批。林權所有者申請采伐人工商品林蓄積不超過(guò)30立方米的，無(wú)須進(jìn)行伐區設計、伐前查驗等程序，只要填寫(xiě)采伐申請，并簽署承諾書(shū)，即可辦理林木采伐許可證。
作為推進(jìn)林木采伐“放管服”改革的重要舉措，此舉旨在提升林木采伐審批效能，解決林權所有者“辦證難、辦證繁、辦證慢”和經(jīng)濟負擔重等難題。
過(guò)去，林農申請辦理林木采伐許可證，不僅要等到林木達到采伐年齡，還要開(kāi)展伐區查驗、伐區調查設計，提交相關(guān)材料，承擔不菲的費用。其中，伐區調查設計對專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求高，需聘請第三方中介機構開(kāi)展。大規模采伐，費用按采伐蓄積量收??；對于少量用材采伐，中介機構通常與林農約定，按次收費，每次數百元。
對于林農而言，采伐自家少量林木，卻要承擔數百元伐區調查設計費用，負擔沉重；對于中介機構而言，此類(lèi)項目利潤微薄，往往不愿意承接。因此，有必要適當放寬采伐條件，簡(jiǎn)化審批程序，為林農減負。
2020年，福建推行林木采伐告知承諾制，對申請采伐人工商品林，蓄積不超過(guò)15立方米的，簡(jiǎn)化審批流程。其中，三明、南平、龍巖等3個(gè)全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市，放寬到30立方米。據統計，去年僅三明市便辦理林木采伐告知承諾審批898件，按每立方米設計費用15元測算，共為林農節省支出約27萬(wàn)元。
省林業(yè)局此次印發(fā)的通知，則在全省范圍內將適用告知承諾制的采伐蓄積量上限，統一提高到30立方米，并要求各地將全面實(shí)行采伐告知承諾審批納入林長(cháng)制考核。這也就意味著(zhù)，林木達到采伐年齡要求后，林權所有者只要填寫(xiě)采伐申請，明確采伐林木的地點(diǎn)、樹(shù)種、面積、蓄積等內容，并出具承諾書(shū)，表明愿意承擔相應責任，即可辦理林木采伐許可證。
為進(jìn)一步讓“數據多跑路、林農少跑腿”，福建于去年8月全面推廣使用林木采伐APP。林農可通過(guò)APP、福建省網(wǎng)上辦事大廳、福建省林業(yè)網(wǎng)上行政審批系統等平臺，足不出戶(hù)申辦采伐許可證。出行困難、智能手機使用不便的林農，可由村干部等委托代辦。
“承諾即入”，并不意味著(zhù)毫無(wú)約束。該通知提出，要堅持“放管結合、管服并重”，加強和規范林木采伐事中事后監管，建立健全采伐跡地更新管理機制，確保及時(shí)更新造林。同時(shí)，要借助林長(cháng)制網(wǎng)格化體系，做好林木采伐及伐后更新的跟蹤指導服務(wù)，加強森林督查和日常執法檢查，依法打擊盜砍濫伐等破壞森林資源行為。（記者 張輝）
來(lái)源：福建日報
