《人民政協(xié)報》（2025年05月30日 第 1 版）
今年是實(shí)施“十四五”規劃的收官之年，也是謀劃“十五五”規劃的關(guān)鍵之年。福建省委、省政府高度重視全省“十五五”規劃編制工作，要求廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)建議，以提升規劃的科學(xué)性和民主性。
福建省政協(xié)主動(dòng)聚焦黨委政府中心工作，省政協(xié)主席滕佳材提出將“建言‘十五五’規劃委員話(huà)良策”作為開(kāi)展“為閩協(xié)商 為民服務(wù)”專(zhuān)項活動(dòng)的“三項活動(dòng)”之一，組織動(dòng)員廣大政協(xié)委員圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略性、前瞻性的重大議題和民生關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域建言獻策。
“提案工作一頭連著(zhù)群眾，一頭連著(zhù)黨政部門(mén)，其內容既立足于解決當年度面臨的改革發(fā)展問(wèn)題，也涉及中長(cháng)期發(fā)展戰略問(wèn)題。”省政協(xié)提案委主動(dòng)融入、靠前謀劃，緊密結合政協(xié)提案所能與規劃編制所需，聯(lián)合省發(fā)展改革委創(chuàng )新開(kāi)展“十五五”規劃與政協(xié)提案雙向賦能工作，以高質(zhì)量提案助力高質(zhì)量編制全省“十五五”規劃。
“所能”服務(wù)“所需”
“當前，‘十五五’規劃編制工作關(guān)乎全省未來(lái)五年乃至更長(cháng)時(shí)期的發(fā)展大局。而提案與規劃雙向賦能既具有必要性，又具備可行性。我們要以高度的責任感和使命感，積極投身這項工作，切實(shí)發(fā)揮好雙向賦能作用，努力實(shí)現委員提案履職創(chuàng )優(yōu)提效與全省‘十五五’規劃編制高質(zhì)高效相互促進(jìn)、良性互動(dòng)。”近日，在省政協(xié)召開(kāi)的“十五五”規劃與政協(xié)提案雙向賦能座談會(huì )上，省政協(xié)副主席余軍表示。
如何讓提案更好地與“十五五”規劃編制和實(shí)施雙向賦能，讓提案“所能”服務(wù)發(fā)展“所需”？余軍分享了研究探索該項工作的初衷：一方面，通過(guò)提案履職平臺，充分發(fā)揮政協(xié)委員的專(zhuān)業(yè)所長(cháng)和智力優(yōu)勢，為全省“十五五”規劃的科學(xué)編制與今后的實(shí)施提供有力支撐；另一方面，省發(fā)展改革委可在“十五五”規劃編制和實(shí)施過(guò)程中，為委員運用提案建言全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供指導，促進(jìn)提案質(zhì)量提升，從而通過(guò)提案與規劃的雙向賦能，實(shí)現提案工作與規劃工作的雙贏(yíng)。
“規劃編制不是‘閉門(mén)造車(chē)’，而是‘眾人劃槳開(kāi)大船’的過(guò)程。我們將持續推動(dòng)規劃編制開(kāi)門(mén)問(wèn)策，努力將委員們的‘金玉良言’轉化為‘發(fā)展實(shí)績(jì)’，共同繪就‘十五五’規劃藍圖。”對此，省發(fā)展改革委副主任王高輝作出回應，并就委員今后圍繞“十五五”規劃建言提出意見(jiàn)建議。
方向明了、路徑清晰，會(huì )議現場(chǎng)形成了雙方長(cháng)效合作機制，重點(diǎn)建立提案培育與規劃編制、提案督辦與規劃實(shí)施、提案辦理“回頭看”與規劃中期評估和總結評估三個(gè)雙向賦能機制，推動(dòng)提案工作與規劃編制、實(shí)施和評估等工作全過(guò)程深度融合，實(shí)現雙向賦能常態(tài)化、長(cháng)效化，形成“評估—反饋—改進(jìn)”的良性循環(huán)。
找到“金鑰匙” 開(kāi)出“金方子”
“在推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合方面，建議設立省級‘未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究院’、實(shí)施‘智改數轉’專(zhuān)項行動(dòng)、培育低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群等。”
“在全面深化改革擴大高水平開(kāi)放方面，建議建設數字絲綢之路核心節點(diǎn)、試點(diǎn)數據跨境流通‘白名單’制度、建立RCEP高水平應用示范區等。”
……
截至目前，省政協(xié)共收到十三屆三次會(huì )議以來(lái)提案1064件。其中，數十件提案圍繞服務(wù)謀劃制定“十五五”規劃，提出8方面32個(gè)具體領(lǐng)域的意見(jiàn)建議。
“希望加快試點(diǎn)建設省級臺青創(chuàng )業(yè)基地”“期待建設山海協(xié)作飛地產(chǎn)業(yè)園”……座談會(huì )上，12名政協(xié)委員和相關(guān)部門(mén)負責人圍坐在一張桌子旁，思維在交流中不斷碰撞，形成一個(gè)又一個(gè)落在紙面上的“金點(diǎn)子”，力求為全省“十五五”規劃編制工作找到更多“金鑰匙”，開(kāi)出更多“金方子”。
“建成教育強省是福建省教育發(fā)展的宏偉目標，要加快推進(jìn)高校分類(lèi)改革，加大‘雙一流’建設投入。優(yōu)化學(xué)科結構布局，培育頂尖創(chuàng )新人才，激發(fā)高校創(chuàng )新活力，扎實(shí)推進(jìn)高等教育內涵式發(fā)展。”省政協(xié)常委邱挺建議。
省政協(xié)委員張文亮提出，針對全省仍面臨的服務(wù)業(yè)集聚不足、價(jià)值轉化不暢等問(wèn)題，結合當下“十五五”規劃目標制定，進(jìn)一步推動(dòng)知識產(chǎn)權與制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng )新機制，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權戰略布局。
“今年是深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話(huà)精神、接續譜寫(xiě)新福建建設新篇章的關(guān)鍵一年。”滕佳材表示，要立足全省發(fā)展實(shí)際，引導更多委員緊扣“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵問(wèn)題深入開(kāi)展調研，多建有用之言、多獻有效之策、多成有益之事，以高質(zhì)量履職為推進(jìn)中國式現代化福建實(shí)踐廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。
邁出新步子，蹚出新路子，呈現新樣子。省政協(xié)創(chuàng )新開(kāi)展“十五五”規劃與政協(xié)提案雙向賦能工作的序幕已經(jīng)拉開(kāi)，未完待續……
