23日，福建省人民政府新聞辦公室召開(kāi)“高質(zhì)量完成‘十四五’規劃，在中國式現代化建設中奮勇?tīng)幭?rdquo;系列主題新聞發(fā)布會(huì )的第十一場(chǎng)，會(huì )上介紹，五年來(lái)，全省科技系統堅定實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，以爭的意識、拼的姿態(tài)、搶的勁頭，深化科技體制改革，優(yōu)化科研攻關(guān)布局，強化山海協(xié)作創(chuàng )新，國家創(chuàng )新型省份建設獲得新進(jìn)展、取得新成效。
“十四五”以來(lái)我省區域科技創(chuàng )新能力保持在全國第14位
這五年，福建堅持向新求質(zhì)，據《中國區域科技創(chuàng )新評價(jià)報告2025》顯示，“十四五”以來(lái)我省區域科技創(chuàng )新能力保持在全國第14位，其中科技活動(dòng)（創(chuàng )新）人力投入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)效益、高技術(shù)制造業(yè)R&D經(jīng)費內部支出等指標居全國前列。企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì )研發(fā)投入總量88%以上，比全國平均水平高出11個(gè)百分點(diǎn)。寧德動(dòng)力電池、泉州現代體育產(chǎn)品2個(gè)集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)能級持續躍升。
這五年，福建堅持積厚成勢，2024年度全社會(huì )研發(fā)投入超1250億元、國家高新技術(shù)企業(yè)超1.5萬(wàn)家、技術(shù)合同登記額超380億元、獲國家自然科學(xué)基金項目超千項、獲國家科技重大專(zhuān)項項目和重點(diǎn)研發(fā)計劃項目24項。國家批準的海洋負排放國際大科學(xué)計劃在我省落地實(shí)施，開(kāi)展科技創(chuàng )新開(kāi)放環(huán)境改革示范和國家外國人才服務(wù)保障綜合配套改革試點(diǎn)，創(chuàng )新環(huán)境不斷優(yōu)化。
這五年，福建堅持強基固本，全面推動(dòng)建設福州、廈門(mén)、泉州、龍巖4個(gè)國家級創(chuàng )新型城市和晉江、福清等6個(gè)國家級創(chuàng )新型縣（市）。福州、廈門(mén)、漳州、泉州、龍巖5市列入全國中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)城市，入選2024城市科技創(chuàng )新競爭力百強，區域創(chuàng )新體系各具特色。2023年度全省科技進(jìn)步貢獻率達60.82%；公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例為14.65%，創(chuàng )新基礎更為扎實(shí)。
“十四五”以來(lái)組織實(shí)施95個(gè)省“揭榜掛帥（科技重大專(zhuān)項）”項目
福建堅持在強化高質(zhì)量科技供給上下功夫，以科技重大攻關(guān)引領(lǐng)科技創(chuàng )新，不斷夯實(shí)科技創(chuàng )新根基。
一是強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施工業(yè)科技創(chuàng )新和科技重大攻關(guān)行動(dòng)，深入推行“揭榜掛帥”“一鏈一策”等新機制，擴大省科技創(chuàng )新聯(lián)合資金項目規模，“十四五”以來(lái)組織實(shí)施95個(gè)省“揭榜掛帥（科技重大專(zhuān)項）”項目和超過(guò)1.5萬(wàn)個(gè)省級科研項目，接續突破新一代鋰電池和大型儲能、高純金屬靶材、海水制氫、白羽肉雞新品種、九價(jià)宮頸癌疫苗等一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。白羽肉雞種源打破國外壟斷；福耀玻璃榮獲中國質(zhì)量獎；寧德時(shí)代獲得“中國工業(yè)大獎”，實(shí)現我省零的突破；牽頭研發(fā)的全國首套“紫外光催化復合消殺機”是唯一獲準在北京冬奧會(huì )進(jìn)行物理表面消殺的設備；“截短的人乳頭瘤病毒16型L1蛋白”發(fā)明專(zhuān)利榮獲中國專(zhuān)利金獎。2024年度每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達9.63件，比2020年的4.19件增長(cháng)130%。
二是強化有組織的基礎研究。優(yōu)化省自然科學(xué)基金管理方式，專(zhuān)門(mén)設立青年科學(xué)基金，增設企業(yè)聯(lián)合基金?；鹇?lián)合資助規模持續擴大，經(jīng)費總額從2020年的0.95億元增至2025年的1.4億元。與國家自然科學(xué)基金委聯(lián)合實(shí)施區域創(chuàng )新發(fā)展聯(lián)合基金。獲批開(kāi)展國家自然科學(xué)基金臺灣同胞研究基金項目試點(diǎn)。“十四五”以來(lái)獲國家自然科學(xué)基金立項5079項，經(jīng)費超過(guò)30億元，立項數連創(chuàng )新高，涌現出鼻咽癌血清學(xué)標志物P85-Ab、液基材料/液體門(mén)控技術(shù)等一批重大原始創(chuàng )新成果。
三是強化科技成果轉化應用。推動(dòng)優(yōu)化職務(wù)科技成果管理“小切口”立法。全面鋪開(kāi)職務(wù)科技成果賦權改革，制定成果轉化“兩指引一方案”，探索“先使用后付費”等新模式。建設省級科技成果轉移轉化公共服務(wù)平臺，設立院省科技合作計劃，實(shí)施中試創(chuàng )新服務(wù)平臺體系建設行動(dòng)，出臺技術(shù)轉移服務(wù)機構業(yè)績(jì)優(yōu)秀獎補等政策。全省技術(shù)合同成交額年均增長(cháng)超20%。
全省培育371家國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)
福建堅持夯實(shí)企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，推動(dòng)企業(yè)主導產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng )新，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
一是壯大創(chuàng )新企業(yè)群體。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“增量提質(zhì)”計劃和規上工業(yè)企業(yè)“全覆蓋兩提升”行動(dòng)，國家高新技術(shù)企業(yè)數量從2020年至2025年，年均增長(cháng)24%。全省培育371家國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和54家國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，著(zhù)力打造高質(zhì)量創(chuàng )新型企業(yè)矩陣。
二是激發(fā)企業(yè)內生動(dòng)力。完善企業(yè)研發(fā)投入財政獎補政策，“十四五”以來(lái)累計為11433家次企業(yè)提供42.5億元的研發(fā)投入分段補助；約有6.8萬(wàn)家次企業(yè)享受研發(fā)費用稅前加計扣除3100億元。試點(diǎn)推行“企業(yè)創(chuàng )新積分制”，依托“金服云”建設科技創(chuàng )新主體專(zhuān)屬融資需求庫，累計發(fā)放“科技貸”超過(guò)450億元。打造目標規模1300億元的省級政府引導基金矩陣，覆蓋我省科技型企業(yè)不同成長(cháng)階段融資需求。全社會(huì )R&D投入增幅持續高于GDP增幅。2024年全省企業(yè)R&D投入比2020年744.50億元增加379.39億元，增長(cháng)50%以上。
三是驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?？萍紕?chuàng )新有效賦能產(chǎn)業(yè)升級。全省擁有4個(gè)萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)集群、20個(gè)超千億產(chǎn)業(yè)集群，以及16個(gè)國家級和60個(gè)省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。2024年全省數字經(jīng)濟規模達到3.2萬(wàn)億元，占地區生產(chǎn)總值的比重超過(guò)55%。工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達29.3%，比2020年提高10.3個(gè)百分點(diǎn)。
全省布局的8家省創(chuàng )新實(shí)驗室，匯聚2300多名科研人員
福建堅持以國家級平臺和省創(chuàng )新實(shí)驗室為引領(lǐng)，完善科技創(chuàng )新平臺體系，重點(diǎn)培育戰略科技力量。
一是提升省創(chuàng )新實(shí)驗室效能。新建翔安、海峽、刺桐、鷺江4家省創(chuàng )新實(shí)驗室，以及寧德時(shí)代創(chuàng )新實(shí)驗室綠色超算中心。嶗山國家實(shí)驗室福建研究院獲批建設，嘉庚創(chuàng )新實(shí)驗室加入能源領(lǐng)域國家實(shí)驗室體系創(chuàng )新聯(lián)盟。全省布局的8家省創(chuàng )新實(shí)驗室，匯聚2300多名科研人員，突破190多項核心技術(shù)，轉化370多項成果。
二是創(chuàng )建國家級重大平臺。海洋負排放國際大科學(xué)計劃提出全球首個(gè)海洋碳中和國際標準，合作網(wǎng)絡(luò )擴展至全球35個(gè)國家（地區）的104家機構；重組入列13家全國重點(diǎn)實(shí)驗室；新增1家國家工程研究中心和31家國家企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心；推動(dòng)2家中試平臺入選國家級制造業(yè)重點(diǎn)培育中試服務(wù)平臺；廈門(mén)啟動(dòng)建設智慧儲能大型科研基礎設施項目。
三是深化福廈泉國家自主創(chuàng )新示范區建設。持續推進(jìn)以建設科學(xué)城為核心、沿福廈泉軸線(xiàn)加速打造科技創(chuàng )新走廊，帶動(dòng)閩東北、閩西南山海協(xié)作創(chuàng )新，自創(chuàng )區聚集全省約82%的高新技術(shù)企業(yè)、73%的科技型中小企業(yè)和69%的省級以上科技企業(yè)孵化器。建立國家高新區全國排名晉位獎勵和自創(chuàng )區高新區協(xié)同創(chuàng )新機制；新增廈門(mén)海洋、柘榮2個(gè)省級高新區；全省7個(gè)國家高新區年營(yíng)業(yè)收入突破萬(wàn)億元大關(guān)；廈門(mén)、福州高新區在2024年度國家高新區排位第14和第33名；福廈泉3個(gè)科學(xué)城入選科技城百強榜。
注重“活機制”，推動(dòng)科技創(chuàng )新治理呈現新格局。福建堅持以改革破題，優(yōu)化創(chuàng )新治理，充分釋放創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造活力。
一是重構科技管理體制。組建省委科技委和各地市黨委科技委。加強省科技廳與地市、行業(yè)部門(mén)的協(xié)同會(huì )商，建立省級科技資金統籌協(xié)調機制。推動(dòng)省級科技創(chuàng )新平臺體系建設和科技計劃體系優(yōu)化。持續深化省創(chuàng )新研究院體制機制創(chuàng )新，設立省科技成果轉化中心，推動(dòng)構建重大科技成果轉化等平臺體系。
二是強化精準政策供給。研究出臺加快推動(dòng)科技創(chuàng )新發(fā)展、促進(jìn)高新區高質(zhì)量發(fā)展、建立健全“揭榜掛帥”“賽馬”攻關(guān)機制、支持國家重大科技項目（平臺）財政獎補、推動(dòng)“四鏈”深度融合、支持國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng )新、加強青年人才培養使用、支持企業(yè)加大研發(fā)投入等一系列政策，體系化推進(jìn)科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養。
三是拓展對外科技合作。深化與京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等的科技合作，持續組織赴港參加“香港國際創(chuàng )科展”活動(dòng)。推動(dòng)國家部委出臺支持閩臺科技創(chuàng )新融合發(fā)展政策措施，布局建設18家閩臺科技合作基地。8家國際科技合作基地通過(guò)認定。積極參與國家“一帶一路”科技創(chuàng )新行動(dòng)計劃，深化與80多個(gè)國家、地區開(kāi)展科技交流合作。
“十四五”以來(lái)，累計選認省級個(gè)人科技特派員達12099人次
注重“聚人才”，充分釋放人才第一資源新動(dòng)能。福建堅持一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，實(shí)施更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策，努力營(yíng)造人才成長(cháng)發(fā)展的良好環(huán)境。
一是大力培育引進(jìn)創(chuàng )新人才。實(shí)施“八閩英才”培養計劃和省引才引智計劃，“十四五”以來(lái)遴選特級后備人才16名、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團隊85個(gè)、“雛鷹計劃”青年拔尖人才247名、“雙創(chuàng )之星”97名。5人當選兩院院士，2人當選歐洲科學(xué)院院士。全省入選國家外專(zhuān)項目196項；評選省引才引智計劃330項。
二是深化人才評價(jià)使用改革。出臺政策支持福州大學(xué)、省創(chuàng )新實(shí)驗室在一體推進(jìn)教育科技人才綜合改革方面先行探索。實(shí)施“人才興鏈”行動(dòng)，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈特聘專(zhuān)家團試點(diǎn)方案。出臺青年科技人員育成項目支持辦法，完善青年創(chuàng )新人才發(fā)現、選拔、培養機制。“十四五”以來(lái)，我省新增獲批國家杰青項目42項，國家優(yōu)青項目63項。2021-2023年度全省評出省科學(xué)技術(shù)獎605項。2023年我省獲國家科技獎13項，數量創(chuàng )歷史新高。2023年度每萬(wàn)人就業(yè)人員中研發(fā)人員數達127.63人/年。
三是完善新時(shí)代科技特派員制度。出臺《深入推進(jìn)科技特派員制度服務(wù)鄉村振興的若干措施》，建設全國骨干科技特派員（南平）培訓基地，開(kāi)設“福建金融服務(wù)云平臺”科技特派員金融服務(wù)專(zhuān)區，推行以“揭榜掛帥”方式組建科技特派團服務(wù)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。“十四五”以來(lái)，累計選認省級個(gè)人科技特派員達12099人次，團隊科特派4006個(gè)，法人科特派172個(gè)。(東南網(wǎng)記者 林先昌）
