新華網(wǎng)福州9月5日電(張婷婷) “在推進(jìn)莆田城鎮化改革的進(jìn)程中,我們逐步形成了‘五融五化’的莆田城鎮化模式,極大推進(jìn)了莆田新型城鎮化建設。”在4日召開(kāi)的福建省慶祝新中國成立70周年系列主題新聞發(fā)布會(huì )莆田專(zhuān)場(chǎng)上,莆田市委常委、常務(wù)副市長(cháng)傅冬陽(yáng)介紹了莆田城鎮化改革的經(jīng)驗。
莆田是福建城鎮化的試驗田,也是全國首批新型城鎮化綜合改革試點(diǎn)城市。經(jīng)過(guò)幾年的改革探索,莆田常住人口城鎮化率由2012年的51.8%提高到2018年的61%,農民收入大幅增加,城鄉面貌日新月異,莆田先后獲“全國文明城市”“國家森林城市”等稱(chēng)號。
傅冬陽(yáng)介紹,在城鎮化推進(jìn)過(guò)程中,莆田逐步形成了“五融五化”的莆田城鎮化模式,即統籌推進(jìn)規劃融合、功能融合、政策融合、產(chǎn)社融合、治理融合等“五個(gè)融合”,逐步實(shí)現形態(tài)集約化、生活城市化、福利均等化、土地規?;?、就近市民化等“五化發(fā)展”。
在推進(jìn)規劃融合中,莆田實(shí)現城鄉戰略發(fā)展“一張圖”。按照“全域莆田”“多規合一”的理念,編制了《莆田市城鄉一體化總體規劃(2013-2020年)》,把城市和農村作為一個(gè)有機整體來(lái)全盤(pán)謀劃,將全市全域進(jìn)行規劃統籌實(shí)施,確保“一個(gè)城市一個(gè)空間、一個(gè)空間一個(gè)規劃”。
傅冬陽(yáng)介紹,莆田人多地少,特色產(chǎn)業(yè)較突出,為下好城鄉產(chǎn)業(yè)集聚“一盤(pán)棋”,莆田市圍繞醫療健康、工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè),將特色產(chǎn)業(yè)與特色小鎮、社區相結合,推進(jìn)產(chǎn)社融合。目前,有8個(gè)特色小鎮被列入省級試點(diǎn)特色小鎮。
此外,莆田市把城市的水、電、路等公共服務(wù)設施延伸到農村,推進(jìn)功能融合,凝聚城鄉福利共享“一家人”。同時(shí),算好城鄉資源配置“一本賬”,推動(dòng)城鄉社會(huì )保障、住房保障等體制改革。在社會(huì )保障方面,建立城鄉居民一體化的養老保險和醫療保險制度,構建城鄉一體的社保服務(wù)網(wǎng)。
“同時(shí),我們還運用大數據加強城市網(wǎng)絡(luò )化治理,推行城鄉綜合執法和服務(wù)治理網(wǎng)格化。”傅冬陽(yáng)說(shuō),莆田市在推進(jìn)治理融合中,努力拉好城鄉管理服務(wù)“一張網(wǎng)”,在全市54個(gè)鎮(街)建立了841個(gè)村居網(wǎng)格站、2701個(gè)網(wǎng)格,實(shí)現全市網(wǎng)格化社會(huì )治理全覆蓋、資源配置全優(yōu)化、數據信息全聯(lián)通。
