【人物檔案】陳煥林，1972年10月出生，中共黨員，福建省泉州市反詐騙中心主任、三級高級警長(cháng)，曾獲評全國公安系統二級英雄模范、福建省先進(jìn)工作者、泉州市先進(jìn)工作者等，榮立個(gè)人一等功、二等功、三等功各1次。

“不許動(dòng)，蹲下！抱頭！”

《憲法的精神 法治的力量——2024年度法治人物》特別節目現場(chǎng)VCR里，民警沖進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪窩點(diǎn)抓捕的場(chǎng)景令人印象深刻。

反詐是一個(gè)沒(méi)有硝煙的戰場(chǎng)。2024年度法治人物、福建省泉州市反詐騙中心主任陳煥林就是一名沖鋒在反詐最前線(xiàn)的戰士。

扎根刑事偵查、打擊電詐犯罪一線(xiàn)28年的陳煥林，多次與死神擦肩而過(guò)。曾經(jīng)，他深入虎穴與持槍犯罪分子周旋，在危險重重的邊境地區開(kāi)展抓捕；曾經(jīng)，他參與跨境電信網(wǎng)絡(luò )詐騙案件偵辦工作，克服重重困難，取得顯著(zhù)戰績(jì)。
2022年10月，陳煥林成為新組建的泉州市反詐騙中心主任。面對這項開(kāi)創(chuàng )性的工作，他立足當下、謀劃長(cháng)遠，推動(dòng)健全完善反詐工作機制，創(chuàng )新反詐技戰法，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪。2023年以來(lái)，泉州市電詐發(fā)案數降幅、群眾被騙損失數降幅、抓獲電詐犯罪嫌疑人數、全鏈條打擊案件數等反詐工作關(guān)鍵指標均位居全省全列。

建立完善打擊電詐長(cháng)效機制

電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪分子十分狡猾，新的詐騙手法花樣翻新、層出不窮。

“立足打防實(shí)際，我認為應當從全局出發(fā)，按照從‘點(diǎn)’延伸至‘線(xiàn)’拓展到‘面’的思路，創(chuàng )新打擊電詐方式。”陳煥林解釋道，即重點(diǎn)靶向打擊涉詐外流犯罪、創(chuàng )新全鏈條打擊技戰法、全面構建完善反詐模式。

擔任泉州市反詐騙中心主任后，陳煥林著(zhù)力構建完善操作流程、工作機制和運轉模式，進(jìn)一步理順市縣一體反詐工作的層級和內外關(guān)系。如今，泉州市反詐騙中心已經(jīng)被打造成資源整合的數據中心、研判打擊的指揮中心、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的協(xié)調中心。

在陳煥林統籌下，泉州市反詐騙中心設置“兩卡”治理、預警宣防等4個(gè)專(zhuān)班，牽頭建立電詐案件偵辦、市縣鄉一體化摸排管控等工作機制，積極探索創(chuàng )新全鏈條打擊技戰法，全力打金主、打洗錢(qián)、打平臺、打通道。同時(shí)，依托“情指行”一體化運行機制，健全完善相關(guān)警種、部門(mén)條線(xiàn)、區域之間的合成作戰機制，最大程度以快制快、以變應變、以新應新。

“在他的帶領(lǐng)下，泉州市反詐騙中心圍繞本地發(fā)案、外流犯罪、群眾財損‘三個(gè)大幅減少’目標，緊盯兩卡治理、預警勸阻、宣傳防范等各項工作，靶向發(fā)力，成效明顯。”泉州市公安局副局長(cháng)張漢沂說(shuō)。

此外，陳煥林四處奔波協(xié)調聯(lián)系，推動(dòng)泉州反詐專(zhuān)項督導聯(lián)席機制日臻完善。目前，已同泉州市多部門(mén)建立每日會(huì )商、日常溝通、線(xiàn)索移送等專(zhuān)項督導聯(lián)席機制，形成部門(mén)高效聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力、一體運作的良好局面。

創(chuàng )新技戰法，推動(dòng)警情大幅下降

陳煥林多次帶隊到邊境地區開(kāi)展工作，成功偵破一批電詐大案要案。其中，成功偵破“1·12”專(zhuān)案，抓獲犯罪嫌疑人34名，串并破獲全國電詐案件361起，打掉1個(gè)招募境內人員赴境外實(shí)施電詐犯罪團伙；偵破“5·7”專(zhuān)案，抓獲犯罪嫌疑人86名，摧毀1個(gè)特大涉詐洗錢(qián)團伙；偵破“斷流”相關(guān)專(zhuān)案，抓獲犯罪嫌疑人308名，打掉8條從全國各地轉至邊境線(xiàn)偷渡出境的通道。

此外，陳煥林推動(dòng)泉州市反詐騙中心聯(lián)合相關(guān)部門(mén)每日向基層推送本地涉詐手機窩點(diǎn)線(xiàn)索，第一時(shí)間快查快打。僅今年就下發(fā)線(xiàn)索2000余條，以此循線(xiàn)追蹤，抓獲涉詐犯罪嫌疑人1000余名。

如何比詐騙分子更快一步，是陳煥林無(wú)時(shí)無(wú)刻不在思考的問(wèn)題。在他辦公桌的案頭，打印出來(lái)的詐騙分子話(huà)術(shù)整齊堆壘了半米多高。他常說(shuō)：“我們得知道對手的套路，才能克敵制勝。”

為此，陳煥林帶領(lǐng)團隊日夜鉆研這些詐騙話(huà)術(shù)，分析其中的邏輯漏洞和心理陷阱，編寫(xiě)出12種電信網(wǎng)絡(luò )詐騙常見(jiàn)類(lèi)型的勸阻術(shù)，并組織全市派出所民警進(jìn)行培訓，不斷建強村居網(wǎng)格、派出所、縣級反詐中心、市反詐騙中心的四級預警勸阻力量。此外，他還將專(zhuān)業(yè)技術(shù)作為打擊防范工作的關(guān)鍵招數，推動(dòng)反詐技術(shù)持續轉型升級，最大限度降低群眾被騙風(fēng)險。

在全社會(huì )營(yíng)造濃厚反詐氛圍

長(cháng)期耕耘在刑偵反詐一線(xiàn)，陳煥林深知要達到“天下無(wú)詐”，需要凝聚全社會(huì )共識，尤其要重視預防、宣傳。因此，他將全市反詐防騙宣傳作為重要工作全面鋪開(kāi)，調動(dòng)各縣市區30多個(gè)部門(mén)及相關(guān)機構，形成“公安機關(guān)打擊、全民宣傳防范”的濃厚氛圍。據悉，2022年以來(lái)，泉州電詐警情同比下降49%。

今年以來(lái)，陳煥林緊盯詐騙犯罪多鏈條打擊，特別把打擊的重點(diǎn)指向“刷單”類(lèi)線(xiàn)下小卡片二維碼引流和洗錢(qián)環(huán)節，以打促防、打防并舉。

“應該充分營(yíng)造反詐人民戰爭的社會(huì )氛圍。”陳煥林說(shuō)。為此，他協(xié)調全市10余家停車(chē)公司、30余家快遞公司及保潔、物業(yè)等力量，積極引導工作人員舉報小卡片線(xiàn)索，組織專(zhuān)班力量，對分發(fā)人員進(jìn)行循跡追蹤，成功打掉10余個(gè)涉詐推廣引流團伙。

“大家要保管好公民個(gè)人信息，陌生電話(huà)不要接、陌生網(wǎng)站不要登錄、陌生鏈接不要點(diǎn)擊、陌生網(wǎng)友不要輕信，轉賬匯款要深思、多方核實(shí)最穩妥，如果有疑問(wèn)請撥打全國反詐專(zhuān)線(xiàn)96110。”在2024年度法治人物特別節目現場(chǎng)，陳煥林依舊心系反詐宣傳。

他深情地說(shuō)，“今天這份榮譽(yù)不僅屬于我個(gè)人，更屬于全國各地日夜奮戰在反詐一線(xiàn)的戰友們！讓我們一起共同守好老百姓的‘錢(qián)袋子’！”

（通訊員 田政 海峽導報記者 王福敬）