市民在接受“一窗受理”服務(wù)。市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì )供圖
臺海網(wǎng)10月19日訊 據福州晚報報道 近日，記者從福州市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì )獲悉，圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)群眾，我市持續推進(jìn)行政審批服務(wù)法治化建設，開(kāi)展“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，福州政務(wù)服務(wù)改革已取得較好成效。
法治化——
讓行政權力運行有章可循
據了解，近年來(lái)，福州市依法規范政務(wù)服務(wù)工作，2014年就通過(guò)并頒布了《福州市行政服務(wù)條例》。作為全國設區市第一部關(guān)于政務(wù)服務(wù)工作規范化、制度化運行的地方創(chuàng )制性立法，《條例》解決了行政服務(wù)機構建設和發(fā)展缺乏法律依據的問(wèn)題，填補了福建省行政服務(wù)法治建設的空白。近年來(lái)，福州市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì )按照《條例》要求，圍繞行政服務(wù)申請與辦理、服務(wù)場(chǎng)所建設、信息化數據化建設、制度化標準化建設、服務(wù)隊伍建設、考核與監督工作等方面，進(jìn)一步規范了全市行政服務(wù)工作、提高行政服務(wù)效能。
行政權力運行也日益規范，福州在全省率先推行行政審批服務(wù)“清單制”管理，公布并實(shí)施“行政審批服務(wù)事項清單、最多跑一趟事項清單、即辦事項清單、涉企涉民收費清單、證明清單、特殊環(huán)節事項清單”等，其中“證明清單”列出了辦理相關(guān)業(yè)務(wù)需提前開(kāi)具的證明材料、開(kāi)具證明材料的依據以及證明材料的開(kāi)具部門(mén)，提前告知辦事群眾需辦理相關(guān)證明手續。
標準化——
讓全市政務(wù)服務(wù)一個(gè)樣
按照“法無(wú)授權不可為、法定職責必須為”的要求，福州市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì )配合省審改辦、數字辦，開(kāi)展事項顆?；?、要素標準化工作，完成市直部門(mén)2000余個(gè)事項在政務(wù)服務(wù)事項名稱(chēng)、顆粒度、基本編碼、實(shí)施編碼、事項類(lèi)型、設立依據、申請材料、辦事流程、業(yè)務(wù)流程、事項辦理深度、承諾時(shí)限、表單格式、審查要點(diǎn)、辦理條件、收費項目等15個(gè)方面對標省級“五級十五同”事項標準規范統一，實(shí)現行政審批服務(wù)事項清單化、標準化管理，統一了全市政務(wù)服務(wù)標準。市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì )還與相關(guān)各中介事項行業(yè)主管單位梳理和規范福州市行政審批涉及的中介服務(wù)事項，形成“福州市保留為行政審批必要條件的中介服務(wù)事項清單”并公開(kāi)發(fā)布。
規范化——
讓群眾辦事少跑腿
我市持續深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，將全市所有政務(wù)服務(wù)事項的入口和出口全部整合到“福建省網(wǎng)上辦事大廳”，并與部門(mén)審批系統無(wú)縫銜接，變多網(wǎng)受理為一網(wǎng)受理。全市53家市直單位、12個(gè)縣（市）區、高新區及其轄區內鄉鎮街道，除涉密外的所有行政審批事項全部入駐“福建省網(wǎng)上辦事大廳”，企業(yè)和市民可通過(guò)“福建省網(wǎng)上辦事大廳”、“閩政通”APP、“e福州”APP、“福州窗”微信公眾號提交網(wǎng)上辦事申請，審批服務(wù)部門(mén)在后臺開(kāi)展網(wǎng)上預審和在線(xiàn)審批，實(shí)現政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。
我市還相繼出臺福州市推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”改革的實(shí)施方案及細則，在市、縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳分類(lèi)設置“綜合受理窗口”，實(shí)現80%以上的政務(wù)服務(wù)事項“一窗受理”。為減少企業(yè)、群眾辦事跑腿次數，持續優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)簡(jiǎn)單事項實(shí)現“一審一核、即審即辦”，市本級行政審批服務(wù)平均時(shí)限壓縮比例80%，99%的審批事項承諾時(shí)限控制在法定時(shí)限的20%以?xún)?，市本?ldquo;即辦件”事項數占比66.9%，復雜事項推行行政審批服務(wù)告知承諾制。同時(shí)，我市在全省率先制定“最多跑一趟”服務(wù)標準。
高效化——
推動(dòng)政務(wù)服務(wù)改革不斷深入
為推動(dòng)行政審批服務(wù)高效運行，福州各項改革舉措層出不窮。去年9月，在“一窗受理，集成服務(wù)”的基礎上，市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì )選取企業(yè)和群眾辦件量較大、辦理時(shí)限較長(cháng)的事項，推出企業(yè)和個(gè)人全生命周期“打包辦”服務(wù)，實(shí)現“一套材料申請、一個(gè)窗口收件、辦好多個(gè)事項”。我市推出118組“打包辦”事項，其中企業(yè)經(jīng)營(yíng)、投資置業(yè)、許可變更以及市場(chǎng)退出等企業(yè)全生命周期事項共103組，新生兒出生、就業(yè)、結婚、就醫、退休等個(gè)人全生命周期事項共15組。
去年年底，市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì )聯(lián)合各縣（市）區行政服務(wù)中心，推出本市域內“全城通辦”服務(wù)模式，引導企業(yè)、群眾就近選擇政務(wù)大廳辦理。實(shí)施以來(lái)，推出共80項“全城通辦”服務(wù)。今年年初以來(lái)，市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì )聯(lián)合外省市，積極打造“跨省通辦”。多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“e福州”便民服務(wù)自助終端攻堅行動(dòng)也取得成效，實(shí)現97個(gè)便民服務(wù)事項掌上辦理。目前，已在市區人員密集場(chǎng)所部署“e福州”便民服務(wù)自助終端230臺，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。
